在全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位，增強(qiáng)做好廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
一是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求還不夠堅決有力
二是紀(jì)律作風(fēng)有待加強(qiáng)
三是監(jiān)督監(jiān)管仍需加強(qiáng)
四是腐敗問題時有發(fā)生
二、突出重點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)抓好廉政建設(shè)各項(xiàng)工作
一要持續(xù)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變
二要嚴(yán)格規(guī)范用權(quán)
三要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管
四要嚴(yán)厲懲治腐敗
三、強(qiáng)化保障，推動廉政建設(shè)工作取得扎實(shí)成效
一要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
二要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”
三要持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)
四要勇于擔(dān)當(dāng)勤勉干事
……
在全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話
（2019年5月31日）

同志們：
今天，在省市廉政工作視頻會議結(jié)束后，我們緊接著召開全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中省市紀(jì)委全會、國務(wù)院第二次廉政工作會議，以及省市剛剛召開的廉政工作會議精神，對全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。下面，我就做好今年廉政建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見：
一、提高站位，增強(qiáng)做好廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
過去一年，全縣政府系統(tǒng)深入貫徹全面從嚴(yán)治黨部署要求，認(rèn)真落實(shí)中省市紀(jì)委全會和國務(wù)院、省政府、市政府廉政工作會議精神，建機(jī)制、嚴(yán)紀(jì)律，強(qiáng)作風(fēng)、提效能，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會追趕超越發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。但我們也清醒地看到，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在一些不容忽視的問題。一是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求還不夠堅決有力。個別部門單位主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”履行還不到位，執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、失之于松、失之于軟。有的干部黨紀(jì)政紀(jì)意識淡薄，思想松懈、紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散，貫徹落實(shí)上級要求不堅決、不徹底，一些政策落實(shí)還不及時、不到位。二是紀(jì)律作風(fēng)有待加強(qiáng)。中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)不嚴(yán)格，“四風(fēng)”問題整治不徹底，形式主義、官僚主義仍然存在。個別部門單
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開辦時間、減稅降費(fèi)、減證便民等各項(xiàng)措施落實(shí)，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境。要在真“放”上下功夫。要持續(xù)推進(jìn)“先照后證”“多證合一”和“證照分離”，各類證能減則減、能合則合，穩(wěn)步開展企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，除特別規(guī)定外對企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)，確保企業(yè)開辦時間壓縮一半以上。在投資審批、工程建設(shè)等領(lǐng)域推動流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化，精簡審批、分類管理、壓縮流程，力爭工程項(xiàng)目審批時間壓縮一半以上。要在嚴(yán)“管”上下功夫。要及時更新完善縣級部門行政許可項(xiàng)目目錄以及權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)清單、公共服務(wù)清單、“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單，建立健全跨區(qū)域、多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。要全面推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，對市場主體失信行為及時曝光，著力建設(shè)“信用**”。要深入開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治行動，著力解決服務(wù)效率不高、不履行有效合約、妨礙市場公平競爭等突出問題，構(gòu)建規(guī)范有序的市場環(huán)境。要在優(yōu)“服”上下功夫。推進(jìn)行政審批服務(wù)便民化，探索實(shí)施“最多跑一次”改革，編制公布全縣“最多跑一次”事項(xiàng)清單。縣行政審批服務(wù)局要健全完善工作制度，積極創(chuàng)新審批服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“三集中三到位”“一枚印章管審批”目標(biāo)。要深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，探索建立“不見面”審批制度，確保80%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦，力爭實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
二要嚴(yán)格規(guī)范用權(quán)。要規(guī)范決策程序。健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序、重大事項(xiàng)合法性審查、社會公示制度，建立健全風(fēng)險研判機(jī)制、決策風(fēng)險評估機(jī)制、風(fēng)險防控協(xié)同機(jī)制及責(zé)任機(jī)制，不斷提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。要遵循議事規(guī)則，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)過班子集體研究決定。要實(shí)行層級負(fù)責(zé)，一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)，該請示的請示、該匯報的匯報，決不可獨(dú)斷專行。要加強(qiáng)政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，加強(qiáng)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等事項(xiàng)公開，要全面推進(jìn)預(yù)決算公開，所有使用財政資金的部門都要向社會公開預(yù)決算，公開基本的支出和項(xiàng)目的支出，防止權(quán)力濫用和暗箱操作。要全面及時公共資源配置、重大項(xiàng)目審批實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等各類政務(wù)信息，廣泛接受社會公眾監(jiān)督。
三要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。要充分發(fā)揮審計等部門職能作用，嚴(yán)格重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督監(jiān)管。要強(qiáng)化資金監(jiān)管。要健全完善資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)財政資金審計和績效評估，做到花錢必問效、無效必問責(zé)。要加快財政資金撥付進(jìn)度，抓好存量資金清理，嚴(yán)防資金閑置、趴賬，充分提高資金使用效益。特別是扶貧資金使用監(jiān)管上，更要抓好使用管理、績效評價等工作。要樹立過緊日子思想，持續(xù)減少各類經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整和預(yù)算追加事項(xiàng)，全縣一般性支出壓減5%以上，切實(shí)把有限的資金更多的用在改善民生、推動發(fā)展上。要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。凡是財政投資項(xiàng)目，必須經(jīng)過財政評審方可實(shí)施，必須經(jīng)過竣工驗(yàn)收、審計方可撥付全部資金。同時，嚴(yán)禁不向政府匯報私自上馬重大財政投資項(xiàng)目，以及隨意增加項(xiàng)目預(yù)算行為發(fā)生。同時，要進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評價人、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)行為，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，嚴(yán)禁通過分解工程項(xiàng)目、化整為零來規(guī)避招標(biāo)，嚴(yán)防行政力量插手干預(yù)、代理機(jī)構(gòu)操縱招投標(biāo)等“明招暗定”、虛假招標(biāo)，嚴(yán)厲打擊陪標(biāo)串標(biāo)圍標(biāo)等違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格政府采購監(jiān)管。進(jìn)一步完善政府采購制度，規(guī)范采購行為，加強(qiáng)政府采購的需求管理、履約驗(yàn)收、評審行為監(jiān)督，強(qiáng)化采購人、采購機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門的內(nèi)控責(zé)任，提高政府采購?fù)该鞫�，使采購的產(chǎn)品物美價廉、適配實(shí)用，促進(jìn)政府采購規(guī)范、廉潔、高效。
四要嚴(yán)厲懲治腐敗。要健全完善廉政風(fēng)險防控措施，健全財務(wù)管理等各項(xiàng)制度，要緊盯國有資產(chǎn)處置、招投標(biāo)、土地出讓、征地拆遷、政府采購、脫貧攻堅、惠民政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，深入開展脫貧攻堅、惠民政策落實(shí)等各類專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲打擊群眾身邊的黑惡_，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)和干部職務(wù)違紀(jì)違法違規(guī)行為。
三、強(qiáng)化保障，推動廉政建設(shè)工作取得扎實(shí)成效
一要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、各部門任何時候、任何工作，都要把政治建設(shè)放在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、旗幟鮮明講政治落到實(shí)處。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色 ……（未完，全文共4655字，當(dāng)前僅顯示2351字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話》）