副市長(zhǎng)在市政府服務(wù)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、對(duì)市投資服務(wù)中心工作的基本評(píng)價(jià)
一是創(chuàng)新了工作模式，推動(dòng)了行政審批制度改革
二是轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，改善了投資軟環(huán)境
三是強(qiáng)化了制度建設(shè)，推動(dòng)了行政效率的提高
四是強(qiáng)化了行政監(jiān)督，促進(jìn)了廉潔從政
三是制度不健全，落實(shí)不力
二、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)
（一）進(jìn)一步深化建設(shè)市政務(wù)服務(wù)中心重要性的認(rèn)識(shí)
（二）進(jìn)一步夯實(shí)市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行的基礎(chǔ)
（三）進(jìn)一步建立健全多項(xiàng)監(jiān)督和管理制度
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)
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　　同志們：
　　今天會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)市委二屆十次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)回顧市投資服務(wù)中心成立運(yùn)行以來(lái)取得的工作成績(jī)，客觀分析存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，為著力打造和提升“今日**效率”發(fā)揮應(yīng)有的作用。剛才，市投資服務(wù)中心作了全面客觀的工作匯報(bào)發(fā)言，市直相關(guān)部門(mén)分別作了交流發(fā)言和表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，我都贊同。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
　　一、對(duì)市投資服務(wù)中心工作的基本評(píng)價(jià)
　　2004年，為深化服務(wù)型政府建設(shè)，市人民政府決定成立市投資服務(wù)中心，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)工作，實(shí)行行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一窗口“一條龍”服務(wù)，至今5年半以來(lái)，市投資服務(wù)中心及各服務(wù)窗口始終圍繞市委、市政府的工作大局和重大工作部署，堅(jiān)持“便民、利民、為民”的工作原則，以群眾滿意為最終目標(biāo)，認(rèn)真履行行政審批的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和服務(wù)等職能，大膽實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新，為社會(huì)公眾尤其是為廣大投資者提供了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、透明的服務(wù)，工作富有成效，得到了社會(huì)各界的好評(píng)，也得到了市委、市政府的充分肯定。
　　一是創(chuàng)新了
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略766字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
；二是認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，重視程度不夠，導(dǎo)致各服務(wù)窗口之工作極不平衡，存在部分服務(wù)窗口工作十分繁忙，一些服務(wù)窗口只起到咨詢或“只授不理”的作用，少數(shù)服務(wù)窗口無(wú)事可做的情況；三是制度不健全，落實(shí)不力。服務(wù)窗口存在“人進(jìn)事不進(jìn)，事不隨人走”的現(xiàn)象，一些窗口形同虛設(shè)，極少數(shù)服務(wù)窗口工作人員變動(dòng)頻繁，沒(méi)有硬性制度要求，管理困難。這些問(wèn)題的存在，影響和制約了投資服務(wù)中心的健康發(fā)展和有序推進(jìn)。對(duì)這些問(wèn)題，各部門(mén)特別是各窗口部門(mén)務(wù)必要引起高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。
　　二、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)
　　按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市市級(jí)政府部門(mén)的機(jī)構(gòu)改革工作即將啟動(dòng)，市投資服務(wù)中心也將更名為**市人民政府政務(wù)服務(wù)中心，并明確其“三定”。建設(shè)市政務(wù)服務(wù)中心，是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)；是轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要途徑；是確保“責(zé)任政府”、“陽(yáng)光政府”、“清廉政府”四項(xiàng)制度落實(shí)，打造和提升“今日**效率”，加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要載體；是推進(jìn)廉政建設(shè)的重要手段。市委、市政府十分重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)了解服務(wù)中心的工作運(yùn)行情況。市級(jí)各部門(mén)一定要從大局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，抓緊抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保市政務(wù)服務(wù)中心健康發(fā)展。下步工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。
　　（一）進(jìn)一步深化建設(shè)市政務(wù)服務(wù)中心重要性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，社會(huì)主義市場(chǎng)_建設(shè)深入推進(jìn)，單純依靠?jī)?yōu)惠政策吸引投資的路子已經(jīng)越來(lái)越窄，_創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)越來(lái)越成為投資“軟”環(huán)境的主體內(nèi)容，迫切需要從依靠政策優(yōu)勢(shì)向依靠綜合投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。因此，發(fā)展環(huán)境就是最大的優(yōu)惠政策，發(fā)展環(huán)境就是后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展環(huán)境就是最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。而優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最重要的就是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政審批行為和提高行政服務(wù)水平。市政務(wù)服務(wù)中心作為一個(gè)推進(jìn)行政審批和收費(fèi)權(quán)相對(duì)集中的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為深化行政審批制度改革、規(guī)范行政審批行為、方便基層和群眾辦事提供了一個(gè)重要的平臺(tái)，同時(shí)也是展示行政服務(wù)水平的窗口，是軟環(huán)境建設(shè)的核心，也是打造軟環(huán)境的突破口。市政務(wù)服務(wù)中心工作效率的高與低，服務(wù)水平的好與差，直接影響到政府的對(duì)外形象，關(guān)系到**核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，在某種程度上決定著招商引資的成效。市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行公開(kāi)透明的集中辦公，行政審批和收費(fèi)實(shí)行“陽(yáng)光”操作，敞開(kāi)大門(mén)接受監(jiān)督，不僅可以使行政審批程序科學(xué)化、服務(wù)規(guī)范化、辦事高效化，而且可以從源頭上避免“暗箱”操作，也是遏制腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。對(duì)此，市級(jí)各部門(mén)和有關(guān)單位必須從**發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步深化對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)重要性的再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定辦好市政務(wù)服務(wù)中心的信心和決心，著力構(gòu)建行政審批、社會(huì)服務(wù)、要素配置、行政監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公五大平臺(tái)，始終保持超一流的工作勁頭，努力創(chuàng)造超一流的工作業(yè)績(jī)。
　　（二）進(jìn)一步夯實(shí)市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行的基礎(chǔ)。市政務(wù)服務(wù)中心窗口單位要把建立規(guī)范、高效、便捷、透明的行政審批服務(wù)窗口作為建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓。市人民政府已下發(fā)《關(guān)于取消調(diào)整和保留市級(jí)行政部門(mén)行政審批事項(xiàng)的通知》(昭政發(fā)〔2009〕56號(hào))，王市長(zhǎng)在昆明專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，我市市級(jí)保留的行政審批事項(xiàng)只有79項(xiàng)，是目前全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少的地級(jí)市。各窗口單位要嚴(yán)格遵循“能進(jìn)則進(jìn)，一事一地，充分授權(quán)，既授又理”的進(jìn)駐原則，把該進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)，真正進(jìn)到服務(wù)窗口來(lái)辦理。同時(shí)，要把與社會(huì)公眾生產(chǎn)生活和投資經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。各窗口單位會(huì)后要進(jìn)一步對(duì)進(jìn)駐服務(wù)窗口的事項(xiàng)認(rèn)真排查，該進(jìn)的盡快進(jìn)，已進(jìn)的要確保以窗口人員為主審批，所配備的窗口人員要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起本部門(mén)本單位審批責(zé)任。有些服務(wù)窗口在審批工作中需用內(nèi)部專(zhuān)網(wǎng)的，窗口單位應(yīng)將專(zhuān)網(wǎng)建在或延伸到政務(wù)服務(wù)中心窗口，嚴(yán)禁以應(yīng)用審批專(zhuān)網(wǎng)為由，將審批事項(xiàng)撤離政務(wù)服務(wù)中心，要徹底改變?cè)谡⻊?wù)服務(wù)中心“掛號(hào)”，在原單位辦事 ……（未完，全文共4260字，當(dāng)前僅顯示2152字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副市長(zhǎng)在市政府服務(wù)工作會(huì)議上的講話》）