縣長(zhǎng)在2010年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)成績(jī)，增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心
（一）基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善
（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
（三）財(cái)稅金融工作成效明顯
（四）和諧穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固
二、以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展
（一）明確目標(biāo)任務(wù)
（二）奮力促進(jìn)“四個(gè)產(chǎn)業(yè)”率先跨越
（三）立足“五個(gè)著力”，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供有力保障
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好當(dāng)前有關(guān)工作
……

　　同志們：
　　這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、地經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，全面安排2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)縣委常委會(huì)議研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
　　一、總結(jié)成績(jī)，增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心
　　2009年，是我縣矛盾糾紛和突發(fā)事件頻發(fā)、高發(fā)的一年，是全縣財(cái)政支出總量最大、增量最大的一年。面對(duì)考驗(yàn)，全縣上下在地委、行署和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，圍繞加快發(fā)展這一主題，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干、奮力攻堅(jiān)，較好地完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。完成生產(chǎn)總值21.48億元，增長(zhǎng)12.8%，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)6%、29.4%、15.4%；完成財(cái)政總收入1.24億元，增長(zhǎng)20%，其中地方財(cái)政收入9056萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.3%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13.1億元，增長(zhǎng)32.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)4.54億元，增長(zhǎng)20.2%；農(nóng)民人均純收入2610元，增長(zhǎng)8.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9620元，增長(zhǎng)9%。經(jīng)濟(jì)工作和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了新成績(jī)。
　�。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。全年共爭(zhēng)取各類項(xiàng)目投資2.83億元。完成全縣交通路網(wǎng)規(guī)劃，共爭(zhēng)取實(shí)施通村公路739.5公里，完成1個(gè)客運(yùn)站和4個(gè)渡口碼頭建設(shè)。積極配合做好杭瑞高速和梵凈山環(huán)線公路過(guò)境的前期工作。實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目49處，解決4.83萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。新增灌溉面積8800畝，除澇面積2400畝。110千伏天堂變電站建成投運(yùn)，完成110千伏印江變電站和35千伏木黃變電站增容擴(kuò)建。實(shí)施了天堂至木黃、天堂至沙子坡等輸電線路建設(shè)，完成木黃鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。
　　（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
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鄉(xiāng)群眾法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　在回顧取得成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，培育新支柱產(chǎn)業(yè)的力度和成效不大，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的困難依然較多。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子不寬，農(nóng)民持續(xù)增收面臨諸多不確定因素，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是全縣經(jīng)濟(jì)工作重中之重的任務(wù)。三是部分單位實(shí)施項(xiàng)目隨意性大，損公肥私、假公濟(jì)私的不正之風(fēng)須狠剎，國(guó)家下達(dá)的部分項(xiàng)目未能發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng)，離黨和人民的要求有差距。四是少數(shù)干部法治水平不高，做群眾工作和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力不強(qiáng)，部分群眾法律意識(shí)淡薄，維護(hù)_仍面臨艱巨任務(wù)。五是機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)仍需加強(qiáng)，有的地方鋪張浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重，有的單位玩風(fēng)盛行，慢作為、不作為、亂作為的問(wèn)題不容忽視。六是少數(shù)地方工作飄浮，作風(fēng)不實(shí)，欺上瞞下，離大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的要求有很大差距。存在這些問(wèn)題，我們務(wù)必引起高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。
　　展望2010年，根據(jù)中央和省、地對(duì)國(guó)內(nèi)外和全省、全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷以及宏觀政策的取向，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有諸多有利因素：從全國(guó)來(lái)看，一是中央將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對(duì)教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等民生問(wèn)題的投入。二是今年中央1號(hào)文件明確提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。三是目前中央正在研究制定新的十年深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的政策，提出要把西部建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)域、生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)域，加快構(gòu)建具有全局和戰(zhàn)略意義的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。從全縣來(lái)看，杭瑞高速公路過(guò)境段今年將開(kāi)工建設(shè)，梵凈山環(huán)線公路今年將全面建成，梵凈山西線索道建設(shè)前期工作順利推進(jìn)，我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)將逐漸顯現(xiàn)，必將為加快聚集生產(chǎn)要素、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)區(qū)域合作、加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。隨著近年來(lái)特別是去年以來(lái)落戶項(xiàng)目的陸續(xù)建成，今年將顯現(xiàn)其效應(yīng)，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展增強(qiáng)后勁。通過(guò)近兩年開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年、工作落實(shí)年、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)年等活動(dòng)，全縣廣大黨員干部的思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路進(jìn)一步清晰，發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的_機(jī)制進(jìn)一步完善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，這些都為跨越發(fā)展提供了保證。
　　總的來(lái)看，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，關(guān)鍵看我們能不能抓住機(jī)遇、挖掘機(jī)遇并用好機(jī)遇，能不能真正做到化困難為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力。因此，我們一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
　　二、以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展
　　（一）明確目標(biāo)任務(wù)。
　　1、總體要求：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策歷史性機(jī)遇，緊緊圍繞地委、行署構(gòu)建“兩帶兩圈”產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)“六個(gè)新跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，以加快產(chǎn)業(yè)布局、加快企業(yè)發(fā)展、加快人才培養(yǎng)為抓手，奮力促進(jìn)“新型工業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、文化旅游”四個(gè)產(chǎn)業(yè)率先跨越，全力推進(jìn)“工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、城鎮(zhèn)和商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)”五項(xiàng)重點(diǎn)工作，合力實(shí)施“就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、增收、社保、住房”六大民生工程，著力在建立健全推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的_機(jī)制上取得突破，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
　　2、預(yù)期目標(biāo)：全縣生產(chǎn)總值24.8億元，增長(zhǎng)13%以上；財(cái)政總收入1.49億元，增長(zhǎng)20%，其中，地方財(cái)政收入1.04億元，增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17億元，增長(zhǎng)30%以上；工業(yè)總產(chǎn)值11.5億元，增長(zhǎng)37%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值8億元，增長(zhǎng)50%；農(nóng)民人均純收入2898元，增長(zhǎng)11%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10500元，增長(zhǎng)9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.45億元，增長(zhǎng)20%以上。
　　（二）奮力促進(jìn)“四個(gè)產(chǎn)業(yè)”率先跨越。
　　­­——促進(jìn)新型工業(yè)率先跨越。要牢固樹(shù)立“抓工業(yè)就是抓跨越”的意識(shí)，堅(jiān)持圍繞資源辦工業(yè)、圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、圍繞旅游辦工業(yè)、圍繞市場(chǎng)辦工業(yè)，大力推進(jìn)以錳、釩為重點(diǎn)的東北部工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、以農(nóng)副產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的特色食品工業(yè)集聚區(qū)、以水泥生產(chǎn)為重點(diǎn)的建材工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)�；I集資金1000萬(wàn)元以上，年內(nèi)率先實(shí)施特色食品工業(yè)集聚區(qū)“三通一平”建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)3家以上企業(yè)入駐特色食品工業(yè)集聚區(qū)。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，完成年產(chǎn)4000噸五氧化二釩一期工程、恒豐錳業(yè)二期擴(kuò)建。抓好年產(chǎn)1億只包裝袋系列產(chǎn)品項(xiàng)目、年產(chǎn)3000萬(wàn)塊多孔節(jié)能磚及120萬(wàn)平方米彩鋼瓦項(xiàng)目、年產(chǎn)30萬(wàn)噸重鈣粉及200萬(wàn)立方米型材項(xiàng)目。抓好梵凈山金頂水泥、云陽(yáng)錳業(yè)、恒豐錳業(yè)等重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行，實(shí)行定期分析調(diào)度制，及時(shí)研究解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。建立工業(yè)發(fā)展基金管理、使用制度，落實(shí)工業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，為工業(yè)企業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，建立工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，努力推進(jìn)新型工業(yè)率先跨越發(fā)展。重視環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2009年降低10.6%。
　　——促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)率先跨越。推行“四個(gè)選好”（選好茶區(qū)、選好茶地、選好茶農(nóng)、選好茶苗）。選擇交通方便、水源保障、土層深厚、無(wú)環(huán)境污染、集中連片30畝以上的區(qū)域?yàn)椴鑵^(qū)；選擇土質(zhì)疏松、土壤養(yǎng)分豐富、排水保水良好、土壤呈微酸性的土地為茶地；選擇有種茶積極性、有一定勞動(dòng)技能和商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)的群眾作為茶農(nóng)；選擇根系發(fā)達(dá)、粗壯新鮮，以福鼎大白茶為主的茶苗，杜絕劣雜品種茶苗。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”（實(shí)現(xiàn)從荒山荒坡向好田好土轉(zhuǎn)變，從零星農(nóng)戶向能人大戶轉(zhuǎn)變，從布局分散向集中連片轉(zhuǎn)變，從數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變），做到“五位一體”（基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)發(fā)展、品牌打造、市場(chǎng)培育）。基地建設(shè)要做到栽好管好，高度重視加強(qiáng)幼齡茶園管理，堅(jiān)決杜絕重栽輕管、只栽不管的情況發(fā)生。技術(shù)培訓(xùn)要集中公益性崗位，整合“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、勞動(dòng)就業(yè)等培訓(xùn)資金，開(kāi)展茶產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐；企業(yè)發(fā)展要超前謀劃，努力引進(jìn)兩個(gè)以上有實(shí)力、有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)入駐，帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展；品牌打造要在打造“梵凈山翠峰茶” ……（未完，全文共14214字，當(dāng)前僅顯示3381字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在2010年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》）