新時期信訪工作重要性及完成年度目標(biāo)情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、必須站在政治的全局的戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好新時期信訪工作的重要意義
二、必須采取有針對的對策與措施，確保我市信訪工作年度目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)
一是大力推進(jìn)公共決策的民主化、科學(xué)化，建立科學(xué)評價體系，從源頭上減少矛盾糾紛
一要堅持并落實好現(xiàn)有的信訪工作各項制度和舉措
二要克難攻堅，著力解決群眾信訪問題
三要規(guī)范訴求行為，切實維護(hù)正常的信訪秩序
四要切實加大接訪勸返工作力度
一要突出抓好責(zé)任制的落實
二要突出抓好責(zé)任追究制的落實
……

　　去年下半年以來，隨著世界性金融危機的日益蔓延和加深，黨中央、國務(wù)院及時調(diào)整工作思路，提出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”重大決策部署。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是維護(hù)社會政治穩(wěn)定的重要力量。如何在科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)下，按照“科學(xué)發(fā)展、和諧信訪”的理念，進(jìn)一步提高做好當(dāng)前信訪工作重要性的認(rèn)識，扎實做好信訪工作，順利實現(xiàn)和完成信訪年度目標(biāo)任務(wù)，確保社會政治穩(wěn)定，在新時期新形勢下顯得異常迫切和重要。
　　一、必須站在政治的全局的戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好新時期信訪工作的重要意義
　　第一，認(rèn)真做好新時期信訪工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求�？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持的重大戰(zhàn)略思想。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持以人為本，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求我們始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，采取各種有效措施，及時了
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共同心聲。經(jīng)過多年的努力，三個安慶建設(shè)已取得了重大階段性成果。省委書記王金山同志在視察我市時指出：安慶經(jīng)過多年的努力已為下一步更好地發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，處處洋溢著生機勃勃的景象。目前，皖江城市帶建設(shè)發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖初現(xiàn),安慶作為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點城市已明確,沿江城際鐵路已開工建設(shè),石化煉化一體項目已獲批準(zhǔn)。良好的局面,疊加的機遇無不昭示人們:安慶正處于騰飛的前夜、進(jìn)入了一個快速起跳的新階段。推進(jìn)三個安慶建設(shè)，加速我市追趕跨越，需要穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，需要全市人民的統(tǒng)一行動和意志。因此，必須把信訪工作放到堅持以人為本、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的大背景下去研究、去推進(jìn)，切實加強和改進(jìn)信訪工作，用統(tǒng)籌的眼光研究問題，用創(chuàng)新的思維解決矛盾，把化解矛盾的過程轉(zhuǎn)化為凝聚民心的過程，把利益調(diào)整的過程轉(zhuǎn)化為改善民生的過程，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的環(huán)境。
　　二、必須采取有針對的對策與措施，確保我市信訪工作年度目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)
　　今年年初，市委、市政府在全面分析總結(jié)我市信訪工作的基礎(chǔ)上，明確提出了09年全市信訪工作目標(biāo)任務(wù)，這就是：標(biāo)本兼治，綜合治理，控制增量，減少存量，努力實現(xiàn)_非訪、赴省訪、信訪總量三個指標(biāo)全面下降，力爭遠(yuǎn)離全省信訪目標(biāo)考核重點管理“小籠子”。實現(xiàn)市委、市政府信訪工作年度目標(biāo)，任務(wù)重、壓力大，必須在以下幾個方面下真功夫，出真效果。
　　第一，堅持面向基層，著眼源頭控制�；鶎邮切旁L工作的源頭，是信訪工作的起點和基礎(chǔ)。認(rèn)真做好基層信訪工作，進(jìn)一步增強基層就地化解矛盾的能力，是做好新形勢下信訪工作的關(guān)鍵所在。因此，必須面向基層，依靠基層，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時化解矛盾，奠定工作基礎(chǔ)。當(dāng)前要突出抓好三個方面的源頭控制：一是大力推進(jìn)公共決策的民主化、科學(xué)化，建立科學(xué)評價體系，從源頭上減少矛盾糾紛。必須牢固樹立群眾觀念，真正把群眾意愿知在決策之前，把群眾工作做在執(zhí)行之前，把群眾利益落在實施之前，通過信訪工作推進(jìn)科學(xué)決策、依法行政，從而從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。二是把握“先信后訪”這一信訪基本規(guī)律，切實加大群眾來信辦理工作力度，提高初信一次性辦結(jié)率，力求把群眾的利益訴求解決落實在辦理來信環(huán)節(jié)，有效防止來訪或越級訪的發(fā)生。三是加強和改善基層社會管理，綜合運用司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、鄰里調(diào)和等手段，著力把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)�，使基層真正成為維穩(wěn)信訪工作的第一道防線。
　　第二，堅持超前工作，著力隱患排查。超前防范，超前化解是做好信訪工作的一種有效途徑。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。必須善于見微知著，增強工作的超前性，在千方百計地做好信訪問題事后處置工作的同時，把更多的精力用于信訪問題的事前防范;必須加強工作的主動性，牢牢把握工作主動權(quán)，主動深入基層，深入群眾，到矛盾多、問題多的地方去，著力促進(jìn)涉及群眾利益政策措施的完善和落實，促進(jìn)基層干部作風(fēng)特別是對群眾態(tài)度的改進(jìn)，最大限度地減少信訪問題的發(fā)生，最直接、最有效地化解矛盾、消除隱患、穩(wěn)定群眾。必須進(jìn)一步健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，著力抓好矛盾糾紛及信訪隱患排查調(diào)處工作，真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。必須建立和完善信訪事項交辦落實機制，對排查出來的各種信訪隱患及不穩(wěn)定因素，及時交辦有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人，由其負(fù)責(zé)落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和_措施，限期落實解決。對排查出來的一些有著牽動力、影響力的重大重要信訪隱患和突出信訪問題，信訪主管部門必須提交同級黨委政府聯(lián)席會議研究，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪的辦法及時予以處置和落實。
　　第三，堅持重點突破，注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信訪工作任務(wù)重，戰(zhàn)線長，只有 ……（未完，全文共3935字，當(dāng)前僅顯示1987字，請閱讀下面提示信息。收藏《新時期信訪工作重要性及完成年度目標(biāo)情況的調(diào)研報告》）