副市長在市委農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年“三農(nóng)”工作成效顯著
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，農(nóng)民收入持續(xù)增加
（二）大力推廣農(nóng)業(yè)科技，糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植勢頭強(qiáng)勁
（四）農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題有效解決，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善
（六）林業(yè)發(fā)展全面推進(jìn)，生態(tài)建設(shè)成效明顯
（七）扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得實(shí)效
（八）農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展，民生問題有效解決
（九）深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)
二、全力做好2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
（一）加大對“三農(nóng)”工作的投入
（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）著力抓好糧食生產(chǎn)工作
（四）加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
（五）堅(jiān)持抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出
（六）加快推進(jìn)扶貧開發(fā)
（七）加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展
（八）繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革
三、抓緊抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作
（一）抓好全年工作計(jì)劃的安排落實(shí)
（二）全力做好抗旱救災(zāi)工作
（三）抓好備耕春耕
（四）抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)
（五）抓好森林防火工作
（六）抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)
（七）關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活
（八）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制
……

　　同志們：
　　春節(jié)剛剛收假，市委就召開了2010年農(nóng)村工作會議。市委、市政府高度重視這次會議的召開，會前，市委禮斌書記、市政府敏正市長對今年“三農(nóng)”工作作了一系列批示、指示，市委常委會專題聽取了關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省委農(nóng)村工作會議精神的情況匯報(bào)，對召開此次會議和做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確具體的要求。今天上午的會上，禮斌書記作了重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度，認(rèn)真總結(jié)回顧了2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢，明確了2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路、目標(biāo)和政策措施，就2010年及今后一段時(shí)期我市的“三農(nóng)”工作作了總體部署，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合各地各部門實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。今天上午，與會同志認(rèn)真學(xué)習(xí)討論了禮斌書記的重要講話和《**市人民政府關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方案》及《中共**市委 **市人民政府關(guān)于建設(shè)森林云南**行動(dòng)的實(shí)施意見》，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、增強(qiáng)信心的預(yù)期目的。
　　下面，我就如何貫徹落實(shí)本次會議精神特別是禮斌書記的重要講話精神，講3點(diǎn)意見。
　　一、2009年“三農(nóng)”工作成效顯著
　　過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，積極應(yīng)對歷史_國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，迎難而上，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成績，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
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12%；實(shí)現(xiàn)務(wù)工純收入60.4億元，超目標(biāo)任務(wù)0.67個(gè)百分點(diǎn)，同比增長36.5%，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)48.5%。
　�。ㄎ澹┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。開工建設(shè)通鄉(xiāng)油路333公里、農(nóng)村通達(dá)工程1892公里。永善蓮峰、巧家長海等19件水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)基本完成，水富銅鑼壩、大關(guān)翠屏山、彝良仙馬等水庫正抓緊建設(shè)，彝良雙河水庫、昭魯大型灌區(qū)魯?shù)槠瑓^(qū)和一批干支渠防滲工程全面開工，漁洞水庫水資源保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，有效確保城市供水、農(nóng)業(yè)供水和發(fā)電供水；新增有效灌溉面積14.87萬畝，全市耕地有效灌溉率達(dá)31.43%，累計(jì)完成80萬人的飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)。去冬今春，共爭取中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目32.5 萬畝，已完成14.8萬畝。在中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，全市新增大中型拖拉機(jī)122臺、手扶拖拉機(jī)95臺、其他機(jī)具5204臺件, 農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)105.8萬千瓦，比上年增長19.3%。
　�。┝謽I(yè)發(fā)展全面推進(jìn)，生態(tài)建設(shè)成效明顯。實(shí)施森林管護(hù)1130.8萬畝，完成公益林建設(shè)54.2萬畝、人工造林17.7萬畝、封山育林36.5萬畝、退耕還林荒山造林6萬畝、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展26.43萬畝，義務(wù)植樹1000萬株。森林防火成效顯著，火災(zāi)次數(shù)和受災(zāi)面積控制在省下達(dá)任務(wù)指標(biāo)之內(nèi)。森林覆蓋率達(dá)31.6%，上升1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施石漠化綜合治理涉林項(xiàng)目8.48萬畝、巖溶地區(qū)石漠化草地治理項(xiàng)目10萬畝，治理水土流失面積480平方公里，新建農(nóng)村沼氣池6萬余口，完成農(nóng)村節(jié)柴改灶1萬戶。
　　（七）扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得實(shí)效。累計(jì)爭取各類扶貧資金2.09億元，投入小額信貸及扶貧貼息貸款3.63億元。實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目703個(gè)，轉(zhuǎn)移安置6800人。產(chǎn)業(yè)扶貧力度加大，革命老區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場會前期準(zhǔn)備工作有序開展�！鞍偾f幫扶工程”成效明顯，共有1200家市、縣區(qū)級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位掛鉤幫扶1020個(gè)貧困村，4.6萬名干部職工結(jié)對幫扶4.7萬貧困戶，掛鉤單位在掛鉤村總投資達(dá)2.8億元。在各項(xiàng)扶貧措施的助推下，全市鞏固和新解決了10.7萬貧困人口的溫飽問題。
　�。ò耍┺r(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展，民生問題有效解決。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)40個(gè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率由上年的82.7%提高到91.1%。強(qiáng)力推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作，人口自然增長率下降到8.45‰。農(nóng)村低保擴(kuò)大到42.97萬人，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象達(dá)4.2萬人。改造茅草房3.02萬戶，實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程2.37萬戶。整合資金5845萬元，全力推進(jìn)190個(gè)省級重點(diǎn)村建設(shè)，啟動(dòng)全市398個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。完成4580座自然村廣播電視村村通工程，開展“百場演出進(jìn)百鄉(xiāng)”活動(dòng)，演出128場次。
　�。ň牛┥罨r(nóng)村各項(xiàng)改革，支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。全市深化集體林權(quán)制度主體改革基本完成，共確權(quán)集體林地面積1293.8萬畝，占應(yīng)確權(quán)面積的98.7%；確權(quán)宗地179.57萬宗，平均面積7.2畝；均山到戶面積1106.68萬畝，占應(yīng)確權(quán)面積的84.43%；配套改革有序推進(jìn)。村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施項(xiàng)目2399個(gè)。全面推行村級會計(jì)委托代理服務(wù)，全市143個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均建立委托代理中心。加快供銷社改革發(fā)展，發(fā)展“兩社一會”280個(gè)、縣級配送中心14個(gè)、鄉(xiāng)村市場13個(gè)。農(nóng)村小型水利工程管理_改革、基層農(nóng)技推廣體系改革、水利投融資_改革等有序推進(jìn)。全面落實(shí)國家和省的支農(nóng)惠農(nóng)政策，共組織發(fā)放各類補(bǔ)貼15.16億元，農(nóng)民人均獲得補(bǔ)貼300元，同比增長16.69%。財(cái)政支農(nóng)資金投入達(dá)17.77億元，比上年增長13.12%。同時(shí)，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)等也取得了顯著成效。
　　這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門齊心協(xié)力、共謀發(fā)展，廣大干部群眾積極支持、參與的結(jié)果。按照2009年市委農(nóng)村工作會議上簽訂的《**市2009年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任狀》和《**市人民政府辦公室關(guān)于2009年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任狀考核相關(guān)工作的通知》（昭政辦電〔2009〕216號）要求，市直各相關(guān)部門對各縣區(qū)2009年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行了檢查考評，評定魯?shù)榭h、彝良縣、鹽津縣為綜合考核一等獎(jiǎng)，巧家縣、威信縣、綏江縣為綜合考核二等獎(jiǎng)，昭陽區(qū)、鎮(zhèn)雄縣、大關(guān)縣、永善縣、水富縣為三等獎(jiǎng)。同時(shí)，對糧食生產(chǎn)增幅達(dá)9%以上的縣區(qū)評為先進(jìn)縣，其余為表彰縣；對農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)16%以上的縣區(qū)評為先進(jìn)縣，其余為表彰縣；水富縣、大關(guān)縣在精品農(nóng)業(yè)創(chuàng)建、中低產(chǎn)田地改造工作中成績顯著，表彰為特色縣。在此，我謹(jǐn)代表市政府向全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的干部職工和關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界人士表示衷心的感謝！
　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，雖然我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件和積極因素在積累增多，但由于長期制約我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展因素尚未根本消除，面臨的發(fā)展形勢依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多。由于國際金融危機(jī)深層次風(fēng)險(xiǎn)尚未消除，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢仍不明朗，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)困難依然存在。去冬今春嚴(yán)重旱情已使小春和冬農(nóng)減產(chǎn)成定局，主要農(nóng)資價(jià)格保持高位運(yùn)行，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的邊際刺激效應(yīng)會有所遞減，農(nóng)民生產(chǎn)積極性有所下降，在前期高基數(shù)高水平上繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭的難度增大。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任重道遠(yuǎn)。加快全市農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，既要突破農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平 ……（未完，全文共12555字，當(dāng)前僅顯示2987字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在市委農(nóng)村工作會議上的講話》）