在市委農村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、準確把握新形勢，深刻領會當前“三農”工作的重要性
二、準確把握新任務，牢牢抓住“三農”工作的關鍵點
（一）全力保障糧食安全和重要農產品供給
（二）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果
（三）堅決守住耕地紅線
（四）加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)
（五）扎實推進鄉(xiāng)村建設
（六）全面提升鄉(xiāng)村治理水平
三、準確把握新責任，堅持和加強黨對“三農”工作的領導
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在市委農村工作會議上的講話

同志們：
本次會議的主要任務是：以習近平總書記關于“三農”工作重要論述為指導，認真貫徹落實中央、省委、州委農村工作會議和市委、市政府部署要求，就做好今年“三農”工作特別是全面推進鄉(xiāng)村振興重點任務進行安排部署。下面，我就做好今年“三農”工作、推動鄉(xiāng)村振興開新局，講三個方面意見。
一、準確把握新形勢，深刻領會當前“三農”工作的重要性
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農”工作，始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。在今年中央農村工作會前，習近平總書記專門主持召開中央政治局常委會專題研究“三農”工作，從國家戰(zhàn)略高度，深刻闡明了穩(wěn)住農業(yè)基本盤、做好“三農”工作的重要性，突出強調了做好今年“三農”工作的特殊性，明確了保障糧食安全、防止規(guī)模性返貧和耕地保護三件大事，為我們做好今年“三農”工作指明了方向、提供了遵循。
今年1月份以來，黨中央、國務院發(fā)布了中央一號文件、新國發(fā)2號文件和《“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》。中央一號文件明確提出，要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作。新
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些制約發(fā)展的問題，比如規(guī)�；N植較少、糧食生產商品化程度不高、技術人才缺乏等等。今年是實施糧食安全黨政同責考核的第一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府要把保障糧食安全作為“三農”工作的首要任務，放到全局工作中統(tǒng)籌謀劃和推進，及時解決糧食安全工作中的重大問題。有關職能部門要自覺落實任務分工，加強協(xié)同配合，確保完成糧食生產供給目標任務。一要充分調動農民種糧積極性。圍繞讓農民種糧有利可圖的目標要求，進一步提高國家收購補貼等優(yōu)惠政策的精準性和實效性，支持家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等各類經(jīng)營主體多種糧、種好糧，合理保障農民種糧收益。加大農業(yè)保險工作推進力度，積極開展農作物和畜禽保險，提升農業(yè)產業(yè)抵抗自然災害和市場價格波動雙重風險的能力，切實保障經(jīng)營主體和農戶基本收入。二要增強“菜籃子”等重要農產品供給能力。積極推進生態(tài)畜禽發(fā)展，確保“菜籃子”產品生產。加大力度推進粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地建設，聚焦優(yōu)勢單品，實現(xiàn)規(guī)�；�、標準化種植，以點帶面輻射周邊逐步擴大發(fā)展。特別要探索建立健全穩(wěn)定生豬生產長效性支持舉措機制，著力穩(wěn)定產能，防止生產大起大落。三要全面摸清全市糧食儲備數(shù)量和質量。嚴格落實“四個最嚴”要求，加快補齊缺口，強化內控管理，健全完善糧食安全監(jiān)管機制。省委對涉糧問題進行了專項巡視，大家要針對反饋問題舉一反三，查缺補漏，建立健全保障糧食安全長效機制。
（二）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。習近平總書記指出，“要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就”。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，這是鞏固拓展脫貧攻堅成果的首要任務，必須持續(xù)響鼓重錘的抓緊抓好。當前，全市在鞏固拓展脫貧攻堅成果上，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板問題，比如監(jiān)測對象納入不及時、風險消除不精準、幫扶政策宣傳落實不到位等，這些問題必須大力整治，堅決消除。一要在防返貧上再下功夫。嚴格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量的總體穩(wěn)定，確保工作不留空檔、政策不留空白。繼續(xù)深入開展“四逐四準”，完善兜底保障制度，進一步優(yōu)化、完善全市2022年防返貧監(jiān)測幫扶機制，圍繞一達標兩不愁三保障及飲水情況對三類監(jiān)測對象開展監(jiān)測，持續(xù)精準施策，杜絕排查漏戶漏人、監(jiān)測對象“體外循環(huán)”、納入人員“快進快出”、幫扶措施簡單兜底等問題發(fā)生，確保應納盡納、應幫盡幫，切實做到問題動態(tài)清零，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二要在固成果上再下功夫。重點做好“兩業(yè)”幫扶和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。產業(yè)方面，要加強產業(yè)扶貧政策，強化產業(yè)服務支撐，努力在特色優(yōu)勢產業(yè)培育、產業(yè)結構調整和農村產業(yè)革命上實現(xiàn)新突破；就業(yè)方面，要開展具有實效性的就業(yè)幫扶工作，深化東西部勞務協(xié)作機制，加大外輸內拓力度，針對性開展職業(yè)技能培訓，著力提升農民就業(yè)能力，要科學合理管理公益性崗位，持續(xù)用好扶貧車間政策，引導脫貧勞動力就地就近就業(yè)，確保不因疫情影響務工。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面，要持續(xù)強化“五個體系”建設，建強“五員隊伍”，創(chuàng)建“五型社區(qū)”，著力打造新市民居住區(qū)基本公共服務標準化建設省級示范點。三要在項目資產管理上再下功夫。建立健全扶貧資產管理長效機制，落實扶貧資產后續(xù)管理責任、規(guī)范后續(xù)運營管護、規(guī)范收益分配、嚴格資產處置，確保扶貧項目資產在鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益。同時，收益分配要堅持勞動致富、“不養(yǎng)懶人”，嚴禁采取簡單發(fā)錢發(fā)物，一分了之、一股了之的做法。
（三）堅決守住耕地紅線。習近平總書記強調，“耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田”。去年以來，全市嚴格落實耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，耕地保護取得了一定成效，但仍存在部分農戶亂占耕地建房、執(zhí)法處置機制不完善和監(jiān)督管理不嚴格等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門一定要嚴格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，加強耕地用途管制，嚴守耕地紅線。一要落實最嚴格耕地保護制度。要以“三調”數(shù)據(jù)為基礎，統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，對耕地保有量和永久基本農田保護目標任務實行嚴格考核。嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，確保耕地主要用于糧油和蔬菜等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，已經(jīng)在永久基本農田和高標準農田種植林果、苗木、草皮和挖塘養(yǎng)魚的，要在保護農民正當利益的基礎上積極穩(wěn)妥推進恢復種糧或置換補充，防止 ……（未完，全文共6907字，當前僅顯示2425字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委農村工作會議上的講話》）