2010年縣勞動和社會保障局工作要點

目錄/提綱：……
一、強化服務理念，突出重點_，確保全縣就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定
1、用活政策，重點帶動，促進就業(yè)的穩(wěn)定增長
2、注重基層，強化基礎，構(gòu)筑完善的工作平臺
3、勇于探索，創(chuàng)新方法，著力提高培訓的針對性和實效性
二、綜合完善政策，提升保障能力，編織更全更好的民生保障網(wǎng)
1、整合梳理各項社會保障政策
二是研究企業(yè)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌的對接方案
三是要積極研究養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌方案
2、加強社�；鸨O(jiān)管和內(nèi)控
3、創(chuàng)新企退人員管理服務工作的思路方法
三、理性執(zhí)法，和諧調(diào)處，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關系
1、堅持“在服務中執(zhí)法、在助企中_”的執(zhí)法服務理念
2、堅持“月排查、零報告”制度
3、堅持“縣鄉(xiāng)聯(lián)動、三方協(xié)同”的“二級三方”協(xié)調(diào)防控機制
4、堅持“不告不理，先通后理”的案件查處原則
5、堅持“主調(diào)輔裁，先調(diào)后裁”的矛盾調(diào)處方法
6、堅持“一鎮(zhèn)一冊、一企一卡”的企業(yè)信用管理基礎建設
四、加強學習教育，健全考評機制，著力打造“廉潔從事、潛心干事”的勞動保障隊伍
1、堅持正確地教育引導，崇尚先進的人文、工作和處世理念
2、優(yōu)化績效星級考評制度，重視加強服務窗口的建設
3、扎實工作，善于創(chuàng)新，爭創(chuàng)勞動保障工作新亮點
……
2010年縣勞動和社會保障局工作要點

2010年，我縣勞動保障工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委縣政府提出的“促轉(zhuǎn)型、惠民生、保穩(wěn)定”目標要求和“破七難”工作任務，堅持方向，創(chuàng)新舉措，強化基礎，改進服務，在力解民急民憂中不斷提升勞動保障工作的能力和水平。
一、強化服務理念，突出重點_，確保全縣就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定
就業(yè)是民生之本、和諧之基。在當前新形勢下，要精心設計載體，用好政策優(yōu)勢，調(diào)動上下資源，集中力量解決就業(yè)這一民生基礎工程，不斷破解“就業(yè)增收”難題。全年要新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3200個，幫助失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1300人，其中就業(yè)困難人員300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%之內(nèi)。開展失業(yè)、失地人員培訓1500人，技能培訓1000人，創(chuàng)業(yè)培訓80人，職業(yè)技能鑒定發(fā)證5000人。
1、用活政策，重點帶動，促進就業(yè)的穩(wěn)定增長。全面貫徹實施政府促進就業(yè)的各項政策，積極推動重點人群就業(yè)，對城鎮(zhèn)失業(yè)人員尤其是就業(yè)困難人員、新增勞動力尤其是大學生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力尤其是困難家庭勞動力三類重點人群進行分類幫扶，力保就業(yè)的穩(wěn)定增長。強化公共就業(yè)援助服務，加大對困難企業(yè)的幫扶力度，創(chuàng)新大學生等特殊就業(yè)_的就業(yè)工作，以**
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加強社會保障工作既是經(jīng)濟社會的發(fā)展方向，也是全縣上下民心所向，更是我們實施“民生保障”工程的核心內(nèi)容。當前，我們要抓住有利時機，整合有效力量，提增群眾共識，完善社會保障體系，全力推進社會保險的全覆蓋。全年要實現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險凈增2000人，醫(yī)療保險凈增2000人，工傷保險實現(xiàn)全覆蓋。
1、整合梳理各項社會保障政策。2010年重點做好三個方面工作：一是對新老農(nóng)村養(yǎng)老保險政策進行認真分析、梳理和比對，深入開展調(diào)研，摸清底數(shù)、搞好測算，在切實做好基礎性工作的基礎上，盡早草擬出臺既符合上級精神又符合我縣實際的新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法，并積極組織實施。二是研究企業(yè)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌的對接方案。2010年要重點解決好百姓呼聲最高的在杭城定點醫(yī)院看病刷卡的問題。三是要積極研究養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌方案。無論是養(yǎng)老還是醫(yī)保政策，都要努力做到在政策的調(diào)整過程中上下合拍、前后銜接、左右平衡、過渡平穩(wěn)、民生改善。推行企業(yè)參保網(wǎng)上申報和個體勞動者繳納養(yǎng)老保險由銀行代扣方式,方便參保企業(yè)和群眾。加強政策的宣傳力度，探索貼近生活的宣傳形式，使各項勞動保障政策通俗易懂，努力做到人人知曉，積極自覺參保。
2、加強社�；鸨O(jiān)管和內(nèi)控。要創(chuàng)新方法，強化基金在征繳、使用、保管等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)監(jiān)管和控制，包括對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦的考核。研究簡便有效且能長期堅持的監(jiān)管機制，包括借助中介和社會力量進行“全天候”監(jiān)督，如委托重點審計或?qū)ｍ棇徲�，向全社會公開聘請義務監(jiān)督員等。建立較完備的基金運行風險預警機制，加強基金運行的風險監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保社會保險基金安全運行。采取平時考核與年度考核、舉報明查與實地暗訪、內(nèi)部審計和外部審核、網(wǎng)上監(jiān)控和現(xiàn)場稽核“四結(jié)合”的方法，重點加強醫(yī)療保險的監(jiān)管。實行醫(yī)保費用綜合預算、專家會審制度以及利用現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，并發(fā)揮醫(yī)保義務監(jiān)督員的作用，加強對醫(yī)保定點機構(gòu)的監(jiān)管。
3、創(chuàng)新企退人員管理服務工作的思路方法。聯(lián)合社區(qū)服務中心，開展服務創(chuàng)優(yōu)競賽活動和“特色社區(qū)”創(chuàng)建評比活動，充分調(diào)動社區(qū)的積極性；牽頭組織社區(qū)以及聯(lián)合相關部門開展各種有益于企業(yè)退休人員身心健康的文體活動；組建社區(qū)特色俱樂部等形式，探索建立企業(yè)退休人員自我管理服務工作機制和形式，使企業(yè)退休人員的管理服務工作更加靈活有效。
三、理性執(zhí)法，和諧調(diào)處，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關系。
當前，企業(yè)發(fā)展還處于不穩(wěn)定的時期。在這種情況下，社會矛盾包括勞資矛盾會更加突出。我們必須進一步強化服務理念，善于運用法律武器和調(diào)解手段，做細關系調(diào)整和權(quán)益維護工作，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、和諧穩(wěn)定的勞動關系。
1、堅持“在服務中執(zhí)法、在助企中_”的執(zhí)法服務理念。要重視培養(yǎng)、使用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動監(jiān)察員隊伍，通過組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動監(jiān)察員分批到局業(yè)務科室、單位掛職的形式，提高監(jiān)察員隊伍的辦案能力。繼續(xù)辦好《仲裁之聲》，發(fā)揮好企業(yè)管理服務平臺和基層勞動關系調(diào)解組織的作用，增強企業(yè)自身化解矛盾的能力；在政策調(diào)整、新法出臺或特殊時點上繼續(xù)利用短信、QQ群平臺，及時做好溫馨提示和政策法律的咨詢工作，并且通過典型案件的執(zhí)法處理,幫助當事企業(yè)規(guī)范勞動用工管理，同時教育其他企業(yè)引以為戒，防范矛盾糾紛，促進企業(yè)發(fā)展。
2、堅持“月排查、零報告”制度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動監(jiān)察中隊及專職監(jiān)察員的作用，按照屬地管理、分級調(diào)處的工作責任要求，堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)用人單位的月排查工作并及時報告排查情況，指導和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時處置不穩(wěn)定隱患和發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，力求做到矛盾在基層發(fā)現(xiàn)得了、防控得住。
3、堅持“縣鄉(xiāng)聯(lián)動、三方協(xié)同”的“二級三方”協(xié)調(diào)防控機制。要進一步密切監(jiān)察、仲裁、法院三方的協(xié)同關系，整合有效力量，遇有突發(fā)性、_性事件，能夠及時采取協(xié)同作戰(zhàn)，防止事態(tài)擴大；縣鄉(xiāng)兩級要在做好“月排查、零報告”工作的基礎上，加強聯(lián)系、溝通，共同研究和分析企業(yè)形勢，密切關注重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點時段的勞動關系問題，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間研究問題、第一時間解決問題，有效預防和處置_性突發(fā)事件。
4、堅持“不告不理，先通后理”的案件查處原則。從服務企業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，對群眾舉報投訴的案件做到及時與相關企業(yè)進行溝通聯(lián)系，在調(diào)查、核實后，要依法處理并幫助企業(yè)認真整改，促進企業(yè)規(guī)范管理，盡量避免影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序。
正確對待和調(diào)處各類信訪、投訴、舉報和政策咨詢問題，尤其要認真研究和妥善處理歷史遺留性和政策性的信訪問題，建立健全化解信訪矛盾的長效工 ……（未完，全文共4793字，當前僅顯示2421字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年縣勞動和社會保障局工作要點》）