鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年工作計劃及“十二五”規(guī)劃

目錄/提綱：……
二、總體目標
一、規(guī)劃背景
二、規(guī)劃依據
三、規(guī)劃期限：
（一）規(guī)劃期限：2011年-2015年
四、指導思想
五、基本原則
（一）堅持把既快又好發(fā)展作為主題
（二）堅持把結構調整作為主線
（三）堅持把轉變經濟增長方式作為重要任務
（四）堅持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點
（五）堅持經濟和社會全面協調發(fā)展
六、戰(zhàn)略目標
（一）經濟總量
（二）社會發(fā)展
（三）人民生活
（四）生態(tài)環(huán)境
（一）全面發(fā)展制造業(yè)
（二）大力發(fā)展高新技術產業(yè)
（三）發(fā)展壯大園區(qū)經濟
一、**鎮(zhèn)現代農業(yè)態(tài)勢分析
二、**鎮(zhèn)現代農業(yè)的發(fā)展條件
三、“十二五”農業(yè)發(fā)展總體思路和發(fā)展目標
（一）總體思路
（二）、發(fā)展目標
（三）、“十二五”農業(yè)發(fā)展的重點領域和方向
四、實現“十二五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標的措施
（一）繼續(xù)以結構調整為主線，形成完善的生態(tài)高效農業(yè)格局
1、搞好品種調整和種養(yǎng)結構調整，優(yōu)化提升農業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)
（二）以生態(tài)農業(yè)建設為重點，全面提升農業(yè)產業(yè)檔次
（三）以科技興農為著力點，構筑生態(tài)效益農業(yè)支撐體系
（四）以產業(yè)化為載體，創(chuàng)新農業(yè)經營機制
（五）以項目建設為抓手，著力改造農業(yè)生產條件
（六）加強對農業(yè)資源的開發(fā)，保護和利用、推進節(jié)約型循環(huán)農業(yè)建設
（七）加強農業(yè)行政執(zhí)法，為農業(yè)發(fā)展保駕護航
一、規(guī)劃指導思想
二、2010年重點工程……
**鎮(zhèn)2010年工作計劃及“十二五”工作規(guī)劃

序 言

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓江蘇沿海開發(fā)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略的重要機遇，加快實現“三年躋身百強縣、五年跨入江蘇沿�？h中間行列、十年基本實現現代化”的總體奮斗目標，本著全面、協調、可持續(xù)發(fā)展理念，結合我鎮(zhèn)實際，緊緊圍繞“工業(yè)強鎮(zhèn)、現代農業(yè)大鎮(zhèn)、財政富鎮(zhèn)、文化強鎮(zhèn)、蘇魯邊界重鎮(zhèn)”發(fā)展目標，制定**鎮(zhèn)2010年及“十二五”規(guī)劃。

1、 概況

1．地理位置

**鎮(zhèn)位于贛榆縣北部，東臨石橋鎮(zhèn)，西接厲莊鎮(zhèn)，南贛馬鎮(zhèn)相鄰，北與山東省莒南縣壯崗鎮(zhèn)接壤。地理坐標：北緯34°50′，東經119°7′�？偯娣e65．86平方公里。**屬海洋性季風氣候，四季分明，年均降雨量880．6mm，日照2630小時，無霜期213天，年均風力2～4級。境內地形北高南低，高山、丘陵、平原層次分明，南部平原占全鎮(zhèn)總面積的一半以上。全鎮(zhèn)耕地總面積5．1萬畝，共有5條河流，3座山頭。

2．自然環(huán)境概況

**鎮(zhèn)地處魯東南低山丘陵與蘇北黃淮平原交接地帶，地勢由西北向東南降低，高低起伏不大，地貌類型以平原為主，山區(qū)、丘陵為輔。

**鎮(zhèn)境內有龍王河、神泉河兩條主干河流，水質清澈，水域面積寬廣。另有大小水庫6座，八條路水庫是全縣第二大水庫，年蓄水量1400萬立方米。

農田土壤植被以農作物和人工林為主要類型，農作物有小麥、水稻、玉米、花生等，另有蠶桑、茶葉、楊樹等經濟林木。

3．社會經濟環(huán)境概況

**鎮(zhèn)地處蘇魯交界處，總面積66.43平方公里，耕地面積2952公頃，全鎮(zhèn)轄21個行政村，總人口
……（新文秘網http://jey722.cn省略1096字，正式會員可完整閱讀）……　
趕、加快發(fā)展的局面已經形成，發(fā)展慢了就要落后，只有以更快的速度、更高的質量發(fā)展，才能實現更高的目標。

當然，我鎮(zhèn)也面臨一些困難和問題，經濟和社會發(fā)展受到一些瓶頸因素的制約。主要是：結構性矛盾比較突出，較易受到宏觀調控政策的沖擊；傳統(tǒng)產業(yè)層次低，高新技術企業(yè)數量少，經濟發(fā)展的創(chuàng)新性和主動性差；投資總量小，缺乏支撐全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的大企業(yè)、大項目；人才、資金、土地成為制約我鎮(zhèn)經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的瓶頸因素，服務業(yè)發(fā)展滯后，社會綜合保障能力差，經濟和社會發(fā)展不夠協調等。對此要在“十二五”期間加以解決。

二、規(guī)劃依據

1、2008年《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》

2、2008年《關于切實加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展，農民增收的若干意見》

3、2007年《關于積極發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》。

4、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

5、《贛榆縣**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃（2007-2020）》

6、《贛榆縣**光伏產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》

三、規(guī)劃期限：

（一）規(guī)劃期限：2011年-2015年

(二)實施階段：

1.全面啟動階段：2011年；

2.重點建設階段：2012年；

3.全面鋪開階段：2013年；

4.整體推進階段：2014年；

5.全面提升和基本實現階段：2015年。

四、指導思想

以_理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七大精神為指針，以既快又好發(fā)展為主題，以結構調整為主線，以工業(yè)經濟和項目建設為重點，堅持以人為本，牢固樹立和落實全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極建設節(jié)約型社會，全面推進和諧社會建設。實現由傳統(tǒng)工業(yè)向現代工業(yè)、內向型經濟向外向型經濟、粗放型增長方式向集約型增長方式的根本轉變，再創(chuàng)**新品牌，再樹**新形象，全力打造富裕文明、平安和諧、開放效率、生態(tài)活力的新**。

五、基本原則

（一）堅持把既快又好發(fā)展作為主題。發(fā)展是硬道理，是解決我鎮(zhèn)所有問題的關鍵。要進一步認清經濟發(fā)展形勢，增強緊迫感和憂患意識，堅持以經濟建設為中心不動搖，用發(fā)展的辦法解決前進中的各類問題。在提高經濟增長質量和效益、促進各個方面協調發(fā)展的基礎上抓住機遇，加快發(fā)展。轉變無制約增長、不計代價增長等片面追求經濟增長速度的觀念，讓發(fā)展的成果惠及全鎮(zhèn)人民。

（二）堅持把結構調整作為主線。要以提高經濟效益為中心，以提高國民經濟整體素質和競爭力，實現可持續(xù)發(fā)展為目標，從戰(zhàn)略上全方位地調整產業(yè)結構、產品結構、企業(yè)組織結構、需求結構，落實以線串點、以點帶面的區(qū)域發(fā)展方針，堅持在發(fā)展中調整經濟結構，在經濟結構調整中實現快速發(fā)展，盡快形成能支撐長期發(fā)展的經濟結構。

（三）堅持把轉變經濟增長方式作為重要任務。轉變經濟增長方式重點是推動四個轉變：一是從過于依賴投資帶動，轉向投資、消費、出口多輪驅動；二是從過于依賴工業(yè)推動，轉向工業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)共同推動；三是從過于依賴自然資源和資金投入，轉向更多地依靠人力資本投入和技術進步；四是從資源——產品——廢棄物的單向線性過程，轉向資源——產品——再生資源的封閉反饋式循環(huán)過程。

（四）堅持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點。把增加農民收入放在經濟工作的突出位置，千方百計促進農民收入較快增長，逐步建立農業(yè)增收的長效機制，以有效擴大就業(yè)為突破口，以健全社會保障制度為基本方式，不斷提高全鎮(zhèn)人民的物質和文化生活水平，落實以人為本，構建和諧社會。

（五）堅持經濟和社會全面協調發(fā)展。把物質文明建設、精神文明建設和政治文明建設作為統(tǒng)一的奮斗目標，大力加強民主法制建設，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)、經濟社會、人與自然的和諧發(fā)展，高度重視人口資源、生態(tài)環(huán)境等問題，大力發(fā)展循環(huán)經濟，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力構建和諧**。

六、戰(zhàn)略目標

根據黨的十七大確定的奮斗目標和鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，“十二五”期間的總體目標是：綜合指標翻一番、人均總值過3萬、全市排名進十強。即：“十二五”期間，經濟總量在2009年的基礎上比全縣提前一年翻一番，到2015年，人均生產總值超過3萬元，達到31000元，總量達到15億元，進入全市前十強�！笆濉逼陂g主要發(fā)展目標為：

（一）經濟總量。到2015年，生產總值達到15億元，年均增長17%，人均生產總值超過3萬元，達到31000元。三大產業(yè)結構比重為8：70：22。財政總收入達到1億元，年均增長16%。全社會固定資產投資年均增長20%，進出口總額年均增長35%，社會消費品零售總額年均增長19%。

（二）社會發(fā)展�？蒲虚_發(fā)經費占GDP比重達到1.5%，大學以上文化職工占總職工比重達到6%，平均每千人擁有醫(yī)生3人，社會綜合參保率達到95%以上，人口自然增長率控制在7‰以內，全鎮(zhèn)總人口控制在5萬人以內。

（三）人民生活。全鎮(zhèn)農村居民人均純收入達到14450元，年均增長11%。人均居住面積40平方米。

（四）生態(tài)環(huán)境。萬元生產總值綜合能耗每年降低5%，工業(yè)用水重復利用率達到90%，森林覆蓋率達到35%，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達到40%。

第2章 工業(yè)規(guī)劃

1 工業(yè)發(fā)展現狀

**鎮(zhèn)目前共有企業(yè)74家，其中規(guī)模以上企業(yè)23家，企業(yè)運轉情況良好，經濟效益明顯，2009年共實現工業(yè)總產值157884萬元，實現利稅15153萬元，其中稅收3030萬元。

經過多年的發(fā)展，**鎮(zhèn)工業(yè)初步形成了光伏新能源產業(yè)、農副產品加工業(yè)、玩具禮品加工業(yè)、新型建材制造業(yè)、海藻加工業(yè)、醫(yī)藥及精細化工等6大支柱產業(yè)板塊：一是 ……（未完，全文共17121字，當前僅顯示3080字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年工作計劃及“十二五”規(guī)劃》）