副市長在2010年全市消防工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年全市消防工作成績突出
（一）各級黨委政府更加重視消防工作
（二）火災(zāi)防控基礎(chǔ)更加牢固
（三）火災(zāi)隱患整治成效更加明顯
（四）消防宣傳教育工作更加深入
（五）公安消防部隊(duì)職能作用更加突出
二、扎實(shí)做好2010年的消防工作
（一）建立健全2個(gè)體系，著力完善消防工作機(jī)制
一是建立健全消防工作體系
二是建立健全消防力量體系
（二）增強(qiáng)兩種能力，適應(yīng)消防工作需要
一是增強(qiáng)火災(zāi)防控能力
二是增強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)
（三）取得四項(xiàng)突破，推動(dòng)消防工作深入開展
一是農(nóng)村消防工作要取得新突破
二是消防行政執(zhí)法要取得新突破
三是公安消防隊(duì)伍建設(shè)要取得新突破
四是經(jīng)費(fèi)保障能力要取得新突破
三、全面抓好工作落實(shí)
一是要常議常抓
二是要分類指導(dǎo)
三是要跟蹤問效
……

今天，我們在這里召開全市消防工作會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)回顧2009年全市消防工作，研究分析當(dāng)前消防工作面臨的形勢，安排部署今年的工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、2009年全市消防工作成績突出
一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，全市消防工作呈現(xiàn)出健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。年內(nèi)，全市共發(fā)生火災(zāi)39起，無較大以上火災(zāi)事故，無人員死亡，受傷2人，火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失137.496萬元。與2008年相比，火災(zāi)起數(shù)下降39.1%，死亡人數(shù)下降100%，受傷人數(shù)上升200%，直接財(cái)產(chǎn)損失下降54.9%，火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)三降一升，火災(zāi)形勢穩(wěn)中有降。2009年的工作，可以用“五個(gè)更加”來概括：
（一）各級黨委政府更加重視消防工作。各級黨委、政府始終把消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來謀劃，政策上傾斜，經(jīng)費(fèi)上保障，裝備上投入，消防安全責(zé)任制體系不斷完善，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，公共消防安全水平不斷提升，經(jīng)費(fèi)保障能力不斷增強(qiáng)。2009年，全市消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)538.23萬元，同比增長83.7%，經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)1198.03萬元，創(chuàng)下歷史新高。各縣（區(qū)）人民政府全部落實(shí)了《云南省縣級消防部隊(duì)最
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略859字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
“云南省消防部隊(duì)2009年發(fā)展明顯進(jìn)步獎(jiǎng)”，昌寧縣、施甸縣公安消防大隊(duì)被評為“達(dá)標(biāo)先進(jìn)大隊(duì)”，隆陽區(qū)、騰沖縣消防中隊(duì)被評為“達(dá)標(biāo)先進(jìn)中隊(duì)”，60余名官兵立功受獎(jiǎng)，集中體現(xiàn)了公安消防部隊(duì)忠于黨、忠于祖國、忠于人民和忠于法律的政治本色。
以上成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門密切協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果，也是各級公安消防部隊(duì)忠誠履職、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向長期以來奮戰(zhàn)在消防工作一線的同志們致以誠摯的問候，向關(guān)心支持消防工作的各部門、社會(huì)各界表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我市消防安全面臨的形勢還很嚴(yán)峻，影響消防工作的矛盾和問題還很突出，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)對消防工作重視不夠，責(zé)任制落實(shí)不到位,措施不力；各部門信息通報(bào)和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制尚未健全和有效落實(shí)；有的主管部門對下屬單位和監(jiān)管對象未依法履行好監(jiān)管職責(zé)。二是城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，消防部隊(duì)現(xiàn)有車輛裝備、滅火搶險(xiǎn)救援器材設(shè)備和個(gè)人防護(hù)裝備與配備標(biāo)準(zhǔn)離實(shí)際需要尚有較大差距。消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)尚不能保障各項(xiàng)消防工作的需要，制約了火災(zāi)防控能力的進(jìn)一步提升。三是消防宣傳教育廣度、深度不夠，廣大人民群眾消防安全意識淡薄，自防自救能力較差。針對以上存在的問題，需要我們進(jìn)一步深化對消防工作的認(rèn)識，科學(xué)分析形勢，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對消防工作的要求
二、扎實(shí)做好2010年的消防工作
今年消防工作的目標(biāo)任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹《消防法》為主線，堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合、綜合治理的方針，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化防火滅火和重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援職能，繼續(xù)保持全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，不斷提升消防工作的整體水平。圍繞上述基本要求，今年的重點(diǎn)工作歸納起來講，就是要建立健全2個(gè)體系、增強(qiáng)2種能力、取得4項(xiàng)突破。
（一）建立健全2個(gè)體系，著力完善消防工作機(jī)制。一是建立健全消防工作體系。全面實(shí)施“防火墻”工程，將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建內(nèi)容，繼續(xù)把消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，逐級簽訂消防工作責(zé)任狀，明確各級各部門和各單位的消防工作職責(zé)、任務(wù)，推動(dòng)有關(guān)行政管理部門、行業(yè)主管部門認(rèn)真履行消防安全監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的消防工作責(zé)任制。要以提高單位消防工作“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育能力）建設(shè)為載體，通過打造一批“四個(gè)能力”建設(shè)示范單位，督促和指導(dǎo)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任。二是建立健全消防力量體系。要結(jié)合消防力量分布和火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，大力發(fā)展專職、志愿和義務(wù)消防隊(duì)伍，構(gòu)建以現(xiàn)役消防部隊(duì)為主體、多種力量消防隊(duì)伍為基礎(chǔ)，全面覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系。年內(nèi)要完成隆陽區(qū)板橋鎮(zhèn)、蒲縹鎮(zhèn)、騰沖縣馬站鄉(xiāng)、昌寧縣卡斯鎮(zhèn)、龍陵縣勐糯鎮(zhèn)、施甸縣由旺鎮(zhèn)等6支政府專職消防隊(duì)的組建任務(wù)，施甸縣七O七工業(yè)園區(qū)要組建企業(yè)專職消防隊(duì)。各地在組建多種形式消防隊(duì)伍的同時(shí)，還要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度，突出“建、管、訓(xùn)、養(yǎng)、用”等環(huán)節(jié)，不斷提高多種形式消防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。今年5月份，市政府還計(jì)劃在騰沖縣召開全市多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)多種形式消防隊(duì)伍健康發(fā)展。
（二）增強(qiáng)兩種能力，適應(yīng)消防工作需要。一是增強(qiáng)火災(zāi)防控能力。要深入開展內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見、社會(huì)效果明顯的消防宣傳活動(dòng)，不斷提高人民群眾的消防安全意識和逃生自救能力。要進(jìn)一步抓好消防專業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作，采取措施增強(qiáng)消防專業(yè)規(guī)劃的執(zhí)行力。在新區(qū)建設(shè)和舊城改造中，要確保公共消防基礎(chǔ)設(shè)施與市政公用設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，爭取年底全市的城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)標(biāo)。今年6月份，市政府將對各縣（區(qū)）落實(shí)“十一五”消防發(fā)展規(guī)劃和消防安全責(zé)任制情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。各地要深入研判本地區(qū)消防安全形勢，全面啟動(dòng) “十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃的編制工作，把加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的重要舉措和意見納入“十二五”時(shí)期消防工作發(fā)展規(guī)劃。要加大對火災(zāi)隱患的排查整治力度，進(jìn)一步強(qiáng)化火災(zāi)隱患的源頭控制，經(jīng)常性地組織開展消防安全檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦等整治措施，始終保持圍剿火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢，防止發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故。二是增強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。要根據(jù)應(yīng)急救援職能的新要求，深入研究各種突發(fā)事件和重大災(zāi)害事故的規(guī)律、特點(diǎn)和應(yīng)對措施，制定出臺加強(qiáng)消防應(yīng)急救援力量建設(shè)的指導(dǎo)性文件，理順應(yīng)急管理體 ……（未完，全文共4774字，當(dāng)前僅顯示2411字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2010年全市消防工作會(huì)議上的講話》）