鎮(zhèn)黨委書記關(guān)于農(nóng)村黨建工作的情況匯報

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前農(nóng)村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的現(xiàn)狀
2、積極轉(zhuǎn)變職能，主動服務(wù)群眾，密切了黨群、干群關(guān)系
3、積極改進領(lǐng)導(dǎo)方式，發(fā)揚民主，大力推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)
5、主動加強自身建設(shè)，加強黨員教育管理，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
二、影響農(nóng)村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的制約因素
1、村黨支部班子成員的整體素質(zhì)有待進一步提高
2、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力有待進一步提高
3、領(lǐng)導(dǎo)和駕馭村民自治的機制有待進一步完善
4、組織群眾、服務(wù)群眾、維護群眾利益的觀念有待進一步強化
5、黨組織活動方式、黨員的教育管理方式有待進一步創(chuàng)新和豐富
三、關(guān)于新形勢下鞏固農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位的幾點思考
……

農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村黨支部能否充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系著黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。隨著農(nóng)村各項改革的不斷深化，農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)生了深刻變化。為了研究探索新形勢下村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用的實現(xiàn)途徑和有效形式，2009年3—5月份，我們采取問卷調(diào)查、座談研討、案例分析和實地考察等方法，對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的狀況進行了深入的調(diào)查研究。
一、當(dāng)前農(nóng)村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部15個，農(nóng)村黨小組26個，農(nóng)村黨員717名。截至2009年5月底，全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員67名，其中黨支部書記15名。調(diào)研中，大家一致認為，通過近些年深入扎實地開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”的黨建活動，以發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力均得到明顯增強，多數(shù)農(nóng)村黨支部在村級各種組織和各項事業(yè)中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。主要體現(xiàn)在以下方面：
1、把發(fā)展作為第一要務(wù)，積極帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，促進農(nóng)民增收致富。多數(shù)村黨支部以發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民為己任，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并采取宣傳發(fā)動、領(lǐng)辦創(chuàng)辦、規(guī)范管理、服務(wù)扶持的方式，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，為農(nóng)民提
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、法制的方式開展工作，保障了農(nóng)民群眾在村民自治中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮了農(nóng)民群眾在村務(wù)管理中的主人翁作用，在推進農(nóng)村基層民主中逐步掌握了主動權(quán)。調(diào)查中，有74.8％的黨員和村民代表認為村里重大事項能做到民主決策，有84％的黨員和村民代表認為所在村做到了群眾想知道什么就公開什么。
4、主動加強對村級其他組織的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，促進了村級各種組織職能作用的發(fā)揮。多數(shù)村黨支部堅持采取出思路、教方法、定任務(wù)、簽訂責(zé)任制、完善監(jiān)督獎勵機制等方法，支持村級各種組織按照各自章程開展活動，使共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會、民調(diào)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用得到了較好發(fā)揮，形成了職責(zé)比較明確、運轉(zhuǎn)比較協(xié)調(diào)、配合比較密切的村民自治工作機制。調(diào)研中，有68.3％的黨員和村民代表認為本村黨支部在村里的各種組織中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
5、主動加強自身建設(shè)，加強黨員教育管理，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。多數(shù)村黨支部堅持了“三會一課”、“兩委”集中學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、干部履職匯報、民主生活會等制度，并充分利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)舉辦農(nóng)田科技知識學(xué)習(xí)。規(guī)范了組織生活，提高了干部素質(zhì)，增強了班子合力；加強了村級后備干部隊伍建設(shè)，建立了數(shù)量保持在75名左右、具有較高素質(zhì)的村級后備干部隊伍；推行了發(fā)展黨員公示制、票決制，加強了黨員的教育和實用技術(shù)培訓(xùn)，大力開展?fàn)巹?chuàng)“五好”黨員、“一個黨員一件事”等活動，提高了黨員的政治素質(zhì)和帶領(lǐng)村民致富能力，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。從2006—2008年，全鎮(zhèn)農(nóng)村無職黨員就累計為群眾辦好事、實事1563件，調(diào)解鄰里糾紛89次，做上訪人思想工作278人次，幫助村黨支部收集民情民意212件，黨員幫帶的200多戶低收入家庭的收入均有不同幅度增長。調(diào)研中，有75.2％的群眾認為目前農(nóng)村黨員隊伍“是”或“大多數(shù)是”農(nóng)村的先進分子。
二、影響農(nóng)村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的制約因素
我鎮(zhèn)農(nóng)村的深刻變化和巨大進步與農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用的有效發(fā)揮是密不可分的。在充分肯定農(nóng)村黨支部較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用的同時，也要清醒地看到，在新的形勢下，農(nóng)村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用還存在著一些制約因素，主要表現(xiàn)在：
1、村黨支部班子成員的整體素質(zhì)有待進一步提高。從我鎮(zhèn)目前黨支部班子成員的年齡結(jié)構(gòu)來看，45歲以下的30人，占44％；46歲以上的36人，占53％，其中61歲以上的有2人，年齡最大的63歲。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，大專及以上學(xué)歷的1人，僅占0.15％；高中學(xué)歷的18人，占26%；初中及以下學(xué)歷的48人，占73.85％。從村黨支部書記的年齡結(jié)構(gòu)來看，45歲以下的6人，占40％；46歲以上的9人，占60％。從村黨支部書記的學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，高中及以上學(xué)歷的8名，僅占53％；初中及以下學(xué)歷的7名，占47％。由于村黨支部班子成員尤其是黨支部書記年齡文化結(jié)構(gòu)不合理，加之干部培訓(xùn)方面存在針對性和適用性不強等問題，導(dǎo)致部分農(nóng)村黨支部干部的能力素質(zhì)與農(nóng)村改革、發(fā)展新形勢和新任務(wù)的要求存在反差，部分黨員干部政策水平較低，發(fā)展意識不迫切，民主作風(fēng)較差，法制觀念不強，對發(fā)展市場經(jīng)濟過程中出現(xiàn)的問題，預(yù)見能力、解決能力都比較差，還存在著“老辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會用”的困惑。農(nóng)村基層干部基本素質(zhì)的參差不齊，影響了黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。
2、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力有待進一步提高。一些村黨支部不能與時俱進地實現(xiàn)黨建工作的重心轉(zhuǎn)移，思想觀念和工作思路相對滯后，找不到黨的工作與發(fā)展經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的切入點，有的拘泥于舊的思維方式和習(xí)慣做法，對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律認識不夠、把握不準，導(dǎo)致思想觀念陳舊、發(fā)展思路不清；有的“等、靠、要”思想嚴重，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精神；有的市場經(jīng)濟知識缺乏，競爭意識淡薄，找不到發(fā)展經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的有效辦法，自己致不了富，也帶領(lǐng)不了群眾致富。調(diào)研中，有83％的村干部認為自己最需要提高的是“發(fā)展經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富的能力”。部分村黨支部和支部干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力弱，滿足不了農(nóng)民群眾增收致富的強烈愿望，使農(nóng)民群眾對黨支部的信任感下降，影響了黨支部的凝聚力和號召力。
3、領(lǐng)導(dǎo)和駕馭村民自治的機制有待進一步完善。隨著農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營_的建立和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)進程的不斷加快，村黨支部在土地等生產(chǎn)資料的使用、分配方面的權(quán)力不復(fù)存在；同時，農(nóng)民群眾的民主自治意識不斷增強，對村黨支部的依賴程度降低。在這種新的形勢下，一些村黨支部沒有及時轉(zhuǎn)變思想觀念、改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，有的不愿民主，習(xí)慣于大權(quán)獨攬，搞“家長制”、“一言堂”，認為實行村民自治就是奪支部的權(quán)，主觀上不愿意推進村級民主；有的不會民主，領(lǐng)導(dǎo)方式陳舊、 ……（未完，全文共7200字，當(dāng)前僅顯示2529字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)黨委書記關(guān)于農(nóng)村黨建工作的情況匯報》）