赴北京維穩(wěn)工作組工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、工作情況
二是做好滯留北京的我市上訪人員的勸返工作
二、工作體會
1、中央信訪壓力大，地方各級相當重視
2、上訪成本低、上訪環(huán)境優(yōu)是促使上訪人員不斷上訪的重要原因
3、信訪法律法規(guī)的不完善是導致無理纏訪的根本原因
三、工作建議
2、加大對_無理纏訪重要人員的懲戒教育力度
3、妥善處理好各級信訪部門的關系
……
赴北京維穩(wěn)工作組工作情況匯報

市委、市政府：

根據(jù)市委、市政府工作安排，我們工作組5人于*月**日至*月**日_執(zhí)行維穩(wěn)任務。臨行前，市委副書記、政法委書記專門召集工作組開會，明確任務，提出要求，在京工作期間，副書記等領導通過電話適時地對我們的工作進行部署，抽調(diào)**鄉(xiāng)、**局等單位增援我們的工作，同時我們的工作得到了駐京辦的大力支持，在市領導的關心支持下，經(jīng)過全體工作隊員的共同努力，此次北京之行的維穩(wěn)工作取得了一定成績，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、工作情況

按照市委、市政府的要求，這次赴北京工作組的任務主要有兩個，即勸還滯留北京的我市上訪人員，對上訪人員的非正常上訪行為進行
調(diào)查取證。圍繞這些任務，我們主要做了以下幾方面工作，一是走訪中央有關部門了解情況，我們先后走訪了國務院辦公廳信訪接待處（即國家信訪局接待處）、中紀委、公安部、高檢院、最高法院、建設部等單位，一方面，他們了解我市上訪人員的上
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解決，便采取非正常上訪手段，前往中央首長住地、辦工地、接待場地上訪，被當?shù)毓矙C關滯留，有時有的派出所滯留這類人員達一、二百人，我市***、****等前段時期就是這樣，因中央有關部門已掌握他們的情況，原則均不予接訪，他們便經(jīng)常糾集在一起，到中央首長駐地游蕩，被甘家口、府右街、萬壽路等派出所滯留。全國各地對控制_訪工作亦十分重視，在中央信訪局接待處可以看到每天都有一些各省的車輛停放在接待處門口的大街上，勸訪工作人員也比較多，有時夾道圍住接訪處的通道，不時地詢問出入人員是哪地方的，一旦發(fā)現(xiàn)本省的上訪人員，即控制起來。據(jù)我省赴北京接訪組負責人反映，前段時間遼寧在全省組織了1000名干部赴北京做勸訪工作。

2、上訪成本低、上訪環(huán)境優(yōu)是促使上訪人員不斷上訪的重要原因。我市的一些上訪老戶，他們心里很清楚，在北京上訪根本解決不了問題，且現(xiàn)在中央有關部門也清楚這些上訪老戶的問題地方各級已處理到位，因此，對**這些上訪老戶都已不予接訪。那么，這些人為何還不斷_上訪呢？他們主觀原因只有一個——滯留北京上訪，給我市市委、市政府及領導施加壓力，以此來達到他們自認為是合理實際上是無理的要求。我們工作組做他們的勸返工作，他們基本上都是那么一二句話，簽字答應他們的要求，就回瑞，否則免談，他們悟出的一個歪理，只要他們滯留北京上訪，市里就會有來自上級的壓力，就有可能解決他們所謂的“問題”。從客觀來講，上訪成本低、環(huán)境好也是他們不斷上訪的重要原因。通過多年的上訪，他們總結(jié)出了一整套低成本上訪的經(jīng)驗，坐火車到北京只要買一站（到**）的票，如果搭乘普快，甚至只要買一張1元的站臺票就可以擠上火車到北京，一旦在火車上被查到，就拿出上訪材料說自己如何冤，現(xiàn)因上訪已傾家蕩產(chǎn)，哭鬧耍懶一起來，搞得列車員毫無辦法，接回來的時候吃住行全免，甚至提出要拿錢給他（她），幫其結(jié)清在上訪村的伙食費、住宿費等費用。所謂上訪環(huán)境優(yōu)，在本市各級領導要為他們反映的問題組成一個個調(diào)查組幫他們調(diào)查，不斷地向他們解釋，不斷地安慰他們外，還要想方設法為他們解決生活上的一些實際困難，且上訪越多，解決的困難也越多，上訪逐漸成為他們認為是一種有利可圖的門道。在北京就有上訪村，這里居住著千人以上來自全國各地的上訪人員，同病相憐，同樣對現(xiàn)實的不滿，使他們有了共同的語言，彼此之間相互鼓勵，相互支持，相互交流經(jīng)驗，上訪在這里得到了最大精神寄托，濃厚的上訪氛圍，使他們在上訪的道路上越陷越深，不能自拔，難以回頭。

3、信訪法律法規(guī)的不完善是導致無理纏訪的根本原因。由于目前信訪條例對無理纏訪者無懲誡措施，使得_鬧訪人員肆無忌憚，有的甚至采取非正常手段上訪，也得不到任何的懲罰，如上訪人員（其中包括我市的老上訪戶**、**、**等）不時地前往中央首長住地、辦公地、重要活動場所圍繞上訪，被當?shù)毓矌щx，也只是滯留在派出所通知所在地駐京辦接走，有些上訪人員身穿白色襯衣，上面用紅墨水（或黑墨水）寫滿喊冤或狀告地方某某字樣衣服在中央有關部門門口上訪，有關部門也見怪不怪，熟視無睹。

4、信訪工作機制上的上下不協(xié)調(diào)也是造成一些上訪人員_無理纏訪的一個主要原因。此次工作組北京之行的一個重要任務就是對我市_上訪人員的非正常乃至非法行為進行調(diào)查取證，到中央有關部門及北京市基層幾個派出所了解情況，請求他們提供有關書面證明材料，但均沒有受到有效的配合，他們幾乎口徑一致，該通報的情況會向下通報，但有規(guī)定不出具上訪人上訪的有關 ……（未完，全文共3682字，當前僅顯示1860字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴北京維穩(wěn)工作組工作情況匯報》）