市長在全市土地執(zhí)法監(jiān)察暨涉地信訪工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開的全市土地執(zhí)法監(jiān)察暨涉地信訪工作會議，非常必要，非常及時(shí)。近期，我市出現(xiàn)了征地拆遷方面群訪、集訪、越級上訪量增加的苗頭。對此，大家要引起高度重視，采取切實(shí)有效措施，既要加強(qiáng)國土資源管理，保護(hù)有限的土地資源，又要保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的建設(shè)用地，維護(hù)廣大干部群眾的發(fā)展熱情，既要做成事，又要不出事，這就需要大家認(rèn)真領(lǐng)會上級精神，貫徹落實(shí)國家加強(qiáng)國土資源管理的相關(guān)政策，同時(shí)積極開動腦筋，拓寬思路，切實(shí)解決土地作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展載體的供給問題，為經(jīng)濟(jì)社會全面騰飛提供強(qiáng)有力的支撐和保障。下面，就進(jìn)一步做好全市土地執(zhí)法監(jiān)察、
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耕地保護(hù)意識，認(rèn)真執(zhí)行耕地保護(hù)政策，以保護(hù)基本農(nóng)田為重點(diǎn)，完善耕地保護(hù)責(zé)任制，堅(jiān)決不碰基本農(nóng)田這根高壓線，確保我市109.5萬畝基本農(nóng)田不少一分。各鎮(zhèn)對新上項(xiàng)目要按照《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)》的規(guī)定，嚴(yán)格按平均投資強(qiáng)度、容積率、綠地率、建筑系數(shù)、行政辦公生活服務(wù)設(shè)施用地比例等控制指標(biāo)定額供地。要認(rèn)真開展工業(yè)用地招拍掛出讓工作，按照規(guī)定程序進(jìn)行土地出讓。
　　三、科學(xué)推進(jìn)農(nóng)民集中居住。要圍繞“提高群眾生活質(zhì)量、節(jié)約土地資源、推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快發(fā)展”三大目標(biāo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)民集中居住，要堅(jiān)持集體土地嚴(yán)禁搞商品房開發(fā)、禁止點(diǎn)外建房、住新建新必須拆舊等原則，切實(shí)做到“三不”，即不增加群眾不合理的負(fù)擔(dān)，不增加村級債務(wù)，不留舊房不拆等后遺癥。要本著“好事做好、實(shí)事做實(shí)”的態(tài)度，全力抓好農(nóng)民集中居住小區(qū)的功能配套建設(shè)，為農(nóng)民群眾打造配套齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的居住環(huán)境。同時(shí)，國土部門要積極向上爭取、調(diào)整用地規(guī)劃，使集中居住規(guī)劃與用地規(guī)劃相銜接。
　　四、想方設(shè)法壓降涉地信訪。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門要高度重視近期征地拆遷信訪量大幅上升的問題，在征地拆遷過程中，必須堅(jiān)持依法辦事，保障被拆遷人的合法權(quán)益，同時(shí)耐心細(xì)致做好宣傳解釋工作，努力做到和諧拆遷。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要圍繞不允許出現(xiàn)赴省去京集訪的必成目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的分級包干制度，變上訪為下訪，做到源頭控制，及早化解。鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)政府負(fù)責(zé)人在出現(xiàn)群眾上訪時(shí)要及時(shí)接待，及時(shí)處理，不許推諉、扯皮、拖延。對極少數(shù)借征地拆遷之機(jī)，無理阻撓，甚至違法串聯(lián)、集訪、鬧事，嚴(yán)重影響社會秩序的人員，公安部門要按照治安管理?xiàng)l例及時(shí)教育、提醒、處理。要深入細(xì)致地做好群眾思想工作，加大宣傳力度，提高群眾對征地拆遷重要性和必要性的認(rèn)識，使群眾了解征地拆遷政策，從而營造良好的征地拆遷氛圍，推動征地拆遷工作的順利開展。
　　五、創(chuàng)新舉措，保證發(fā)展用地。要集約節(jié)約利用土地，發(fā)展用地要努力提高投資強(qiáng)度，確保達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決防止和糾正圈地行為。要用好非常有限的土地資源，優(yōu)先保證國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目以及重點(diǎn)利用外資項(xiàng)目的用地。要適度統(tǒng)籌，保證全市各鎮(zhèn)區(qū)在土地供應(yīng)上的均衡，重點(diǎn)保障中心城區(qū)及兩個(gè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā) ……（未完，全文共1936字，當(dāng)前僅顯示1231字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市土地執(zhí)法監(jiān)察暨涉地信訪工作會議上的講話》）