統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加快農(nóng)村“三化”建設的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展.加快農(nóng)村“三化”建設取得的成效
一是農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復性增長，實惠增加
二是城市化步伐加快，發(fā)展環(huán)境明顯改善
三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村“三化”建設的主要做法
一是完善統(tǒng)籌就業(yè)服務體系
二是實施就業(yè)培訓資助計劃
三是實行就業(yè)服務激勵
四是改革戶籍制度
一是加強農(nóng)田標準化建設，提高地力
二是建設現(xiàn)代化基地和龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
三是加強標準化建設，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
第四、推進農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境
一是“青山綠地”工程
二是實施農(nóng)村通水、通路、通電、通電話、通電視“五通”工程
三是城鄉(xiāng)防災減災工程
第五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展，構建和諧社會
一是逐步推進城鄉(xiāng)接軌的保障制度
二是加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)
三是加強農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展
第六、深化農(nóng)村_改革，建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制
一是深化農(nóng)村稅費改革
二是落實對農(nóng)民直補政策
三是建立扶貧開發(fā)機制，幫扶貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟
……

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加快農(nóng)村“三化”建設的調(diào)研報告
　　近年，**市委、市政府提出以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進農(nóng)村城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，開拓加快“三農(nóng)”發(fā)展的途徑。城鄉(xiāng)二元分割的格局正逐步打破，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會關系正在發(fā)生積極的變化。
　　一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展.加快農(nóng)村“三化”建設取得的成效
　　一是農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復性增長，實惠增加。去年全市農(nóng)民人均年純收入6625元，增長8.1%，是自1997年以來的最高水平。雖然增速仍低于城鎮(zhèn)居民，但增速差距在縮小。同時全面清理了涉農(nóng)稅費，取消了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民負擔明顯減輕。農(nóng)民實惠的增長要高于收入的增長。
　　二是城市化步伐加快，發(fā)展環(huán)境明顯改善。在全市總人口增加的情況下，農(nóng)業(yè)人口逐步減少，去年農(nóng)業(yè)人口為227萬人，比2000年減少12%。勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移加快，就業(yè)人員的三次產(chǎn)業(yè)分布，2000年是19：40：41，去年是18：39
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進農(nóng)民培訓，加快農(nóng)村勞動力的轉移。一是完善統(tǒng)籌就業(yè)服務體系。具體做法是延伸城市就業(yè)培訓服務工作到農(nóng)村社區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置勞動就業(yè)服務站和培訓基地，在中心村設置勞動就業(yè)服務機構。二是實施就業(yè)培訓資助計劃。對年人均收入1500元以下的貧困戶，每戶政府資助一個人到技工學校讀書，每人補貼1500元，等等。三是實行就業(yè)服務激勵。企業(yè)招**地區(qū)的農(nóng)民，政府代交一年的工傷保險金；村干部介紹農(nóng)民找到工作，一個獎勵100塊錢。中介服務機構幫農(nóng)民找到工作，一個獎勵50元。四是改革戶籍制度。取消了“農(nóng)轉非”計劃指標，凡在中心鎮(zhèn)有固定工作和固定住所的本市農(nóng)村居民，可轉為該鎮(zhèn)居民戶口；農(nóng)民轉為城鎮(zhèn)居民可繼續(xù)保留原在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的權益和集體可分配權益。
　　第三，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是加強農(nóng)田標準化建設，提高地力。近年**市按照機耕路網(wǎng)絡化、排灌渠硬底化、主干道林網(wǎng)化、農(nóng)田方格化的“四化”標準，完成標準化農(nóng)田建設70萬畝，經(jīng)過標準化建設后的農(nóng)田，取得了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。土地租金普遍提高30—50%。二是建設現(xiàn)代化基地和龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。規(guī)劃、建設了10個蔬菜基地、5個水產(chǎn)基地、8個水果基地、5個花卉標準化示范區(qū)和5000畝鮮花生產(chǎn)基地。培育、扶持市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50家，其中國家級龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)8家。加強了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設，形成了中心批發(fā)市場、產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。去年**市四大中心批發(fā)市場交易額達176.2億元，有力促進了農(nóng)產(chǎn)品流通。三是加強標準化建設，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。制定(修訂)農(nóng)業(yè)地方標準130多項，建立了26個農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，全市獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的產(chǎn)地80個，產(chǎn)品103個，獲得綠色食品和有機食品認證產(chǎn)品分別78個和66個。同時。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系和動植物檢疫防疫基礎設施建設。
　　第四、推進農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。重點是推進三大工程：一是“青山綠地”工程。計劃用三年時間，投入12.5億元，造林86平方公里，綠化率提高3-4個百分點。二是實施農(nóng)村通水、通路、通電、通電話、通電視“五通”工程。目前全市行政村全部實現(xiàn)了五通。三是城鄉(xiāng)防災減災工程。**市列入防災減災工程建設范圍的共有18宗工程，總投資81.26億元。除珠江提岸、大學城提防外，其余16宗工程均分布在農(nóng)村地區(qū)。
　　第五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展，構建和諧社會。一是逐步推進城鄉(xiāng)接軌的保障制度。目前，**市農(nóng)村低保標準為130—200元，在冊低保對象有22821戶、61954人，符合低保條件農(nóng)戶基本實現(xiàn)了“應保盡�！�。同時，建立農(nóng)村五保供養(yǎng)有效機制，全市農(nóng)村共有五保戶81756人，其中集中供養(yǎng)1852人，年人均5010元。二是加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。去年。全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人口覆蓋率達到69.62%，超額完成省提出的50%的任務。三是加強農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。對農(nóng)村特困戶子女實行免費入學制度；傾斜安排專項資金用于教育強區(qū)、教育強鎮(zhèn)建設。一些鎮(zhèn)在撤并的基礎上，對鄉(xiāng)村學校進行了調(diào)整，提高了教育資源利用效率，優(yōu)化了辦學條件。
　　第六、深化農(nóng)村_改革，建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制。一是深化農(nóng)村稅費改革 ……（未完，全文共2771字，當前僅顯示1762字，請閱讀下面提示信息。收藏《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加快農(nóng)村“三化”建設的調(diào)研報告》）