副市長在2010年市委農(nóng)村工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績，認真總結(jié)經(jīng)驗，堅定抓好“三農(nóng)”工作的信心和決心
（一）主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長
（三）“六個全覆蓋”進展順利，農(nóng)村民生有效改善
（四）新農(nóng)村建設扎實推進，示范帶動作用明顯增強
（五）農(nóng)村基礎設施建設得到加強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善
（六）“兩區(qū)”建設成效明顯，區(qū)域發(fā)展逐步協(xié)調(diào)
（七）農(nóng)村改革穩(wěn)步推進，和諧穩(wěn)定氛圍進一步呈現(xiàn)
（二）大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“151”推進工程
（三）加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進新農(nóng)村建設
（四）夯實農(nóng)業(yè)基礎，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
（五）深化農(nóng)村改革，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力
三、切實抓好當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
四、強化工作措施，狠抓督促落實，進一步推進“三農(nóng)”工作再上新臺階
……

　　同志們：
　　這次市委農(nóng)村工作會議的主要任務是：認真貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢和機遇，安排部署2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，動員全市上下認清形勢，堅定信心，開拓進取，努力奪取我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利。剛才，會議對2009年度全市“三農(nóng)”工作取得顯著成績的先進單位進行了表彰，一會王市長還要做重要講話，請大家要認真貫徹落實。下面我就2009年的工作做簡要回顧總結(jié)，就2010年的工作安排講四點意見：
　　
　　一、充分肯定成績，認真總結(jié)經(jīng)驗，堅定抓好“三農(nóng)”工作的信心和決心
　　
　　去年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，是全市上下應對挑戰(zhàn)、拼搏奮進的一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奮力爬坡，排難而上的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務，市委、市政府團結(jié)帶領全市廣大干部群眾堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央和省委的決策部署，及時采取保增長保發(fā)展十項措施，攻堅克難，砥礪奮進，各項工作都取得了新的進展。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上，按照“一產(chǎn)補二產(chǎn)”這一思路，堅持以新農(nóng)村建設為統(tǒng)領，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務，在上年基數(shù)較高、市場波動較大的情況下，克服冬春連旱、嚴重伏旱、初冬強降雪等自然災害的嚴重影響，全市農(nóng)
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影響力。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度進一步加大，通過“陽光工程”、“雨露計劃”等多種形式職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移致富。全年共完成引導性培訓9.5萬人，新轉(zhuǎn)移勞動力6萬人，增加農(nóng)民收入4.8億元。全市農(nóng)民人均純收入4110.5元，比上年增加310.4元，同比增長8.2%。
　　
　�。ㄈ傲鶄�全覆蓋”進展順利，農(nóng)村民生有效改善
　　
　　根據(jù)省委、省政府的要求和市委、市政府的統(tǒng)一安排，我們克服資金短缺、時間緊迫的困難，采取責任分解、多方籌資、創(chuàng)新機制、加強督查、嚴格獎懲等措施，積極推進“六個全覆蓋”工作，按期完成了目標任務。
　　
　�。ㄋ模┬罗r(nóng)村建設扎實推進，示范帶動作用明顯增強
　　
　　按照“重點突破、示范帶動、梯次推進、全面發(fā)展”的原則，2009年，省級財政補助4000多萬元，市級財政配套2000萬元，重點扶持259個重點推進村的新農(nóng)村建設，已基本完成“四化四改”和“五個一”工程建設任務。在重點推進村帶動下，全市共硬化巷道3000多公里，完成沼氣建設3萬多戶，建成園林村1500多個。45%的村建立了科技文化室、衛(wèi)生計生室、休閑健身廣場、便民連鎖店、標準化學校，農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善。全市13個縣（市、區(qū)）完成了縣域新農(nóng)村建設規(guī)劃編制工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療持續(xù)發(fā)展，2009年參合農(nóng)民377萬人，參合率達到92.1%�？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標率86%，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險達到62.4萬人，解決農(nóng)村住房困難戶1000戶，農(nóng)村貧困殘疾人危房改造450戶。
　　
　�。ㄎ澹┺r(nóng)村基礎設施建設得到加強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善
　　
　　北趙引黃、夾馬口北擴兩個灌區(qū)主體工程，呂莊、陳村峪等5座中小型病險水庫主體工程基本完成。新增和改善農(nóng)田灌溉面積37.6萬畝，完成中低產(chǎn)田改造32.4萬畝，治理水土流失面積30萬畝，生態(tài)修復60萬畝，新建淤地壩20座。經(jīng)過多方積極爭取，在省委、省政府和有關部門的支持下，引黃灌溉電價由每度0.31元降為0.06元，水價由每方0.5元降為0.25元，僅此一項，今年可減輕農(nóng)民負擔1.2億元。
　　
　�。皟蓞^(qū)”建設成效明顯，區(qū)域發(fā)展逐步協(xié)調(diào)
　　
　　2009年，我市篩選申報第二輪“兩區(qū)”開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目45個，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類項目32個，工業(yè)制造業(yè)類項目13個。省下達我市**縣23個整村推進貧困村任務，33個項目已全部建設完成。下達我市扶貧移民任務2000人，目前，建房主體工程完工的有1510人，占75.5%。
　　
　�。ㄆ撸┺r(nóng)村改革穩(wěn)步推進，和諧穩(wěn)定氛圍進一步呈現(xiàn)
　　
　　推廣新絳土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗，積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。目前，全市共建立縣級農(nóng)村經(jīng)濟綜合服務大廳（土地流轉(zhuǎn)交易大廳）2個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)村經(jīng)濟綜合服務大廳27個。全市土地流轉(zhuǎn)面積達到59.2萬畝，轉(zhuǎn)出承包地的農(nóng)戶數(shù)達9.4萬戶，流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大。農(nóng)村基層組織建設得到加強，農(nóng)村民主法制建設穩(wěn)步推進，農(nóng)村社會治安繼續(xù)好轉(zhuǎn)，農(nóng)村和諧社會建設取得明顯成效。
　　
　　回顧一年來的工作，在極其困難的情況下，能取得這樣的成績確實不易。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導、親切關懷的結(jié)果；是市委、市政府統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果；是廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性得到明顯調(diào)動和充分發(fā)揮、中央強農(nóng)惠農(nóng)政策效應逐步顯現(xiàn)的結(jié)果；是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾辛勤努力、扎實工作的結(jié)果。在這里，我代表市委、市政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
　　
　　在總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也必須清醒地認識到，我市農(nóng)業(yè)基礎仍然比較薄弱，農(nóng)民還不富裕，農(nóng)村還比較落后，一些長期制約我市“三農(nóng)”發(fā)展的深層次矛盾和突出問題尚未得到根本解決，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務還十分艱巨。一是農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展滯后；二是農(nóng)民收入增長緩慢；三是“三農(nóng)”投資機制尚不健全；四是農(nóng)業(yè)組織化程度不高。因此，各級領導要以全新的思路和視野謀劃我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，緊緊抓住機遇，創(chuàng)新_機制，加大工作力度，破解發(fā)展難題，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動、共同繁榮。
　　
　　二、明確主攻方向，加大推進力度，確保今年全市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務圓滿完成
　　
　　按照全市經(jīng)濟工作會議的部署安排，2010年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，總體要求是：認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央1號文件和中央、省委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為根本要求，把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重大任務，把促進農(nóng)民收入快速增長作為主攻目標，把夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎作為重要內(nèi)容，把深化 ……（未完，全文共10583字，當前僅顯示2518字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2010年市委農(nóng)村工作會上的講話》）