副縣長在全縣國土資源工作會上的講話

目錄/提綱：……
二是土地開發(fā)整理投入明顯增加，效果顯著，為實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡作出了貢獻(xiàn)
四是積極探索征地多途徑補(bǔ)償安置措施，確保失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)的政策措施進(jìn)一步完善
一、正確認(rèn)識2009年國土資源工作形勢
二、明確目標(biāo)，切實(shí)做好2009年的國土資源工作
（一）圍繞中心，在提高保障發(fā)展能力上取得新突破
一是完成各項(xiàng)目的土地報(bào)批和征收工作
二是要爭取增量
三是快捷報(bào)批
四是加快土地利用總體規(guī)劃修編
五是提高礦產(chǎn)資源保障能力
（二）嚴(yán)格責(zé)任，在提高耕地保護(hù)水平上取得新突破
一是認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的土地違法行為問責(zé)制，層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制
（三）加強(qiáng)礦政管理，在促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用上取得新突破
一要鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果
二要鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)整合成果
三要全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償制度改革，落實(shí)礦山資源有償取得制度
（四）維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，在保障民生上取得新突破
一是要積極推進(jìn)征地制度改革
二是逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場
三是切實(shí)做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作
（五）推進(jìn)基礎(chǔ)工作建設(shè)，在提高管理支撐能力上取得新突破
三是加強(qiáng)國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)
（六）加強(qiáng)隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，在提高執(zhí)行力上取得新的突破
一是堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)帶動全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)
二是加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保完成工作任務(wù)
（一）土地開發(fā)整理
（二……

　　同志們：
　　這次全縣國土資源工作會是經(jīng)縣人民政府同意召開的，會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省、全區(qū)國土資源工作會議精神，總結(jié)表彰2008年國土資源工作，安排部署今年國土資源工作的各項(xiàng)任務(wù)。剛才，如禹同志系統(tǒng)地總結(jié)了2008年國土資源工作，安排部署了2009年國土資源工作任務(wù)，我完全贊成，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
　　2008年是極不平凡的一年，年初我們遭受了百年一遇的雪凝災(zāi)害，全縣的各項(xiàng)工作都受到了嚴(yán)重影響；年底，全球的金融危機(jī)對我縣的各項(xiàng)事業(yè)尤其是房地產(chǎn)業(yè)_城市發(fā)展帶來了不小的沖擊。即便如此，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國土資源工作按照“保資源，促發(fā)展，重民生，倡廉政”的工作思路和要求，深入推進(jìn)國土資源管理工作改革，完善各項(xiàng)政策措施，各方面取得了新的成效。主要表現(xiàn)在：一是各級各相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，確保了耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少，耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制得到進(jìn)一步強(qiáng)化
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安置制約全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸并未打破；土地資源、礦產(chǎn)資源服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求矛盾并沒有緩解；違法違規(guī)亂占亂建和盜采盜運(yùn)礦產(chǎn)品行為仍然突出等等。這些困難和問題，是我們在前進(jìn)中的問題，發(fā)展中的困難，只有正確對待，不回避，認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，找準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全區(qū)、全省乃至全國的差異性，找準(zhǔn)國土資源工作重心，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，知難而進(jìn)，這些問題才能解決，國土資源工作才會取得更大的成績。
　　為認(rèn)真做好今年國土資源工作，乘勢而上，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，我結(jié)合貫徹落實(shí)全區(qū)國土資源工作會議精神講三點(diǎn)工作意見：
　　一、正確認(rèn)識2009年國土資源工作形勢
　　當(dāng)前，國際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，對我國的不利影響正在顯現(xiàn)。國土資源管理工作面臨著嚴(yán)峻形式。一是黨的十七屆三中全會提出要加快農(nóng)村土地管理制度改革，激發(fā)出各地極大的改革熱情，土地流轉(zhuǎn)加快，各種探索踴躍，規(guī)范穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革的任務(wù)十分繁重。二是中央和地方新增投資力度大、范圍廣、建設(shè)時(shí)間集中，土地需求必然上升，違規(guī)違法用地可能反彈，國土資源部門保障發(fā)展、規(guī)范秩序、維護(hù)權(quán)益、遏制違規(guī)違法用地的壓力進(jìn)一步加大。三是《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》已正式啟動問責(zé)，如果我們不能有效遏制違規(guī)違，大量問責(zé)的局面將令人擔(dān)憂。但是，我們更應(yīng)該看到國土資源管理工作也面臨著重要發(fā)展機(jī)遇。黨的十七屆三中全會提出要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，各級領(lǐng)導(dǎo)對國土資源工作更加重視，社會各界對國土資源工作更加關(guān)注，為我們更好地發(fā)揮作用、提升管理水平提供了有利條件和動力。從土地管理看，共同責(zé)任機(jī)制的建立特別是15號令的實(shí)施，必然會增強(qiáng)各級政府和廣大干部依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的意識；用地需求短期內(nèi)迅速增加和用地總量的控制，必然會形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)節(jié)約集約用地，推動我們加快土地審批制度改革。
　　面對國際國內(nèi)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，面對國土資源工作中的困難與壓力、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神；必須認(rèn)真分析思考應(yīng)對金融危機(jī)和實(shí)現(xiàn)印江跨越式發(fā)展，對國土資源工作提出哪些新要求、帶來哪些新挑戰(zhàn)、遇到哪些新障礙；必須以勇于解決問題的膽識，正視面臨的困難、解決存在的問題，真正把廣大干部職工的聰明才智運(yùn)用到化“危”為“機(jī)”、改革創(chuàng)新、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來，全力做好今年的各項(xiàng)工作。
　　二、明確目標(biāo)，切實(shí)做好2009年的國土資源工作
　　（一）圍繞中心，在提高保障發(fā)展能力上取得新突破。一是完成各項(xiàng)目的土地報(bào)批和征收工作。全面完成杭瑞高速、梵凈山旅游環(huán)線公路建設(shè)的征地拆遷補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)工作,確保項(xiàng)目順利開工。二是要爭取增量。今年新增土地儲備1000畝，盤活存量及清理閑置土地300畝。三是快捷報(bào)批。今年三季度前完成土地利用計(jì)劃的80%以上。四是加快土地利用總體規(guī)劃修編。為保證建設(shè)項(xiàng)目用地不受規(guī)劃制約，必須于今年5月底前完成縣、鄉(xiāng)兩級規(guī)劃正式成果修編工作。五是提高礦產(chǎn)資源保障能力。做好我縣地?zé)豳Y源開發(fā)利用前期工作。
　　（二）嚴(yán)格責(zé)任，在提高耕地保護(hù)水平上取得新突破。一是認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的土地違法行為問責(zé)制，層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。加快建立縣、鄉(xiāng)、村縱向責(zé)任體系，構(gòu)建耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。二是按照《銅仁地區(qū)土地開發(fā)整理工作方案》要求， ……（未完，全文共5161字，當(dāng)前僅顯示1812字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在全縣國土資源工作會上的講話》）