經(jīng)管局2010年工作意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包管理、維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
（一）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作
（二）積極推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
（三）繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作
（四）繼續(xù)做好農(nóng)村土地突出問(wèn)題專項(xiàng)治理和經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作
二、切實(shí)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
（一）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
（二）強(qiáng)化減負(fù)監(jiān)督檢查
（三）抓好農(nóng)村“三亂”專項(xiàng)治理
（四）健全完善減負(fù)管理制度
三、切實(shí)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)行為
（一）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)
（二）加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理
（三）強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督
（四）強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理
四、切實(shí)抓好農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)，促進(jìn)合作社規(guī)范健康發(fā)展
（一）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性
（二）制定規(guī)劃，加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展步伐
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)
五、切實(shí)抓好涉農(nóng)信訪的查處、促進(jìn)農(nóng)村_
六、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)、為做好經(jīng)管工作提供保證
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)能力
三是加強(qiáng)調(diào)查研究，做好上情與下情結(jié)合的文章，適時(shí)對(duì)經(jīng)管工作重點(diǎn)做出調(diào)整、拓展
四是加強(qiáng)工作宣傳，營(yíng)造經(jīng)管良好工作氛圍，提高社會(huì)知名度
……

　　根據(jù)《中共**區(qū)委2010年工作意見(jiàn)》（薛發(fā)[2010]1號(hào)）和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)工作安排，確定2010年全區(qū)經(jīng)管工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以加快新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革、積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》為工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好“三大管理、一項(xiàng)指導(dǎo)”（農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展），穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，為全區(qū)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村_和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。具體工作目標(biāo)任務(wù)是：
　　一、切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包管理、維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
　�。ㄒ唬┓�(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。
　　按照農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革“三位一體
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略715字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
政策
　�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
　　各級(jí)給予農(nóng)民的各種補(bǔ)貼補(bǔ)助政策，必須落實(shí)到農(nóng)戶，不得截留、挪用，也不得抵頂各種稅費(fèi)和欠款。認(rèn)真做好2010年小麥種植面積的核實(shí)工作，按照要求逐戶核實(shí)小麥種植面積，確保小麥種植面積真實(shí)準(zhǔn)確，在此基礎(chǔ)上，及時(shí)足額將糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼通過(guò)“山東省涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼一本通”兌現(xiàn)到農(nóng)戶。 區(qū)監(jiān)察局、財(cái)政局、經(jīng)管局聯(lián)合對(duì)糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況進(jìn)行督查，確�；蒉r(nóng)政策落到實(shí)處。
　�。ǘ⿵�(qiáng)化減負(fù)監(jiān)督檢查。
　　加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“一事一議”籌資籌勞的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格進(jìn)行審批。對(duì)各種補(bǔ)貼政策的落實(shí)情況、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金使用情況、農(nóng)村土地征占用補(bǔ)償費(fèi)使用情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。分別與上半年、年終對(duì)全區(qū)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核。
　�。ㄈ┳ズ棉r(nóng)村“三亂”專項(xiàng)治理。
　　結(jié)合本區(qū)實(shí)際，確定專項(xiàng)治理任務(wù)，制定周密工作方案，狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開(kāi)展。對(duì)于清查出的問(wèn)題公開(kāi)曝光，限期整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，從嚴(yán)查處，并把治理、查處結(jié)果作為全區(qū)年終減負(fù)“一票否決”考核的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)檢查、治理、處理、整改全程監(jiān)督。
　�。ㄋ模┙∪晟茰p負(fù)管理制度。
　　健全和完善涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”五項(xiàng)制度。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行減負(fù)“一票否決”制，對(duì)因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的惡性案件、嚴(yán)重_性案（事）件或造成重大影響的其他案件，按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵭袦p負(fù)“一票否決”和責(zé)任追究。
　　三、切實(shí)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)行為
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。
　　在村級(jí)“兩委”換屆選舉中，要確保農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的穩(wěn)定，不得隨意調(diào)換農(nóng)村會(huì)計(jì)，確需調(diào)換的，要嚴(yán)格按照各級(jí)有關(guān)規(guī)定辦理。健全完善農(nóng)村財(cái)會(huì)人員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，搞好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)能力和工作積極性。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。
　　全面實(shí)行并規(guī)范完善村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理，會(huì)計(jì)核算及時(shí)規(guī)范，大力推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)電算化，村集體資金按村在銀行開(kāi)戶，專戶存儲(chǔ)，資金支取實(shí)行雙印鑒管理，嚴(yán)禁收入不入帳、公款私存、私設(shè)小金庫(kù)、坐收坐支。定期盤(pán)點(diǎn)貨幣資金，做到帳實(shí)相符。全面落實(shí)并規(guī)范完善村級(jí)公章和財(cái)務(wù)專章監(jiān)督管理，統(tǒng)一使用區(qū)監(jiān)察局、經(jīng)管局監(jiān)制的村級(jí)公章和財(cái)務(wù)專章管理文本，嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)定，加大對(duì)村級(jí)公章和財(cái)務(wù)專章監(jiān)管力度。要逐步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理，健全完善農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源承包、出讓、租賃制度和公開(kāi)協(xié)商、招投標(biāo)等制度，防止和糾正擅自處置集體資產(chǎn)、資源、侵占集體利益的行為。
　�。ㄈ⿵�(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。
　　鎮(zhèn)（街）搞好村級(jí)財(cái)務(wù)帳前審計(jì)、村級(jí)“兩委”換屆期間農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)和群眾反映問(wèn)題突出的村重點(diǎn)審計(jì)。區(qū)經(jīng)管局繼續(xù)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“兩年輪審”，嚴(yán)肅查處違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。
　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理。
　　規(guī)范完善財(cái)務(wù)公開(kāi)欄、公開(kāi)程序、公開(kāi)內(nèi)容，建立財(cái)務(wù)公開(kāi)檔案，同時(shí)利用多種形式進(jìn)行公開(kāi)。區(qū)經(jīng)管局、區(qū)糾風(fēng)辦全年不低于4次聯(lián)合抽查財(cái)務(wù)公開(kāi)情況。鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站落實(shí)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)普查并通報(bào)的制度。加強(qiáng)村級(jí)民主理財(cái)組織建設(shè)，村民委員會(huì)換屆后，及時(shí)選舉民主理財(cái)人員，組成民主理財(cái)小組，按月開(kāi)展民主理財(cái)工作。強(qiáng)化村級(jí)民主決策，切實(shí)履行民主決策程序，凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定，形成書(shū)面記錄并妥善保存。
　　四、切實(shí)抓好農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)，促進(jìn)合作社規(guī)范健康發(fā)展
　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的 ……（未完，全文共3973字，當(dāng)前僅顯示2006字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)管局2010年工作意見(jiàn)》）