2009年前三季度財(cái)政運(yùn)行情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、1-9月份財(cái)政收入完成情況
一是增值稅下降幅度大
二是收入結(jié)構(gòu)不盡合理
三是個(gè)人所得稅、房地產(chǎn)業(yè)稅收高速增長(zhǎng)
二、1-9月份財(cái)政支出完成情況
四是預(yù)撥資金量大
三、民生工程進(jìn)展情況
四、全年工作建議和措施
一、調(diào)整今年財(cái)政收入預(yù)算目標(biāo)
二、實(shí)行財(cái)稅工作調(diào)度常態(tài)化
三、開(kāi)展財(cái)稅聯(lián)合檢查
四、著力支持企業(yè)發(fā)展
五、著力保障民生工程
六、著力抓好節(jié)減開(kāi)支
……

今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的工作部署，努力克服金融危機(jī)和政策調(diào)整等諸多不利因素，高度重視財(cái)政工作，狠抓組織財(cái)政收入不放松，千方百計(jì)保增長(zhǎng)，緊緊圍繞全年收入任務(wù)，采取積極有效措施，盡可能為“三保”和“兩個(gè)率先、一個(gè)努力”建設(shè)提供最大財(cái)力保障，盡全力保證全市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
一、1-9月份財(cái)政收入完成情況
1-9月份全市財(cái)政總收入完成38.03億元，為年初預(yù)算的57.6%，同比減收23502萬(wàn)元，下降5.8%。
分級(jí)完成情況：市本級(jí)完成178541萬(wàn)元，下降4.7％；分宜縣完成74020萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.9％；渝水區(qū)完成66221萬(wàn)元，下降9.0％；仙女湖區(qū)完成9804萬(wàn)元，下降16.1％；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成43528萬(wàn)元，下降19.7％；仰天崗區(qū)完成8141萬(wàn)元，增長(zhǎng)60.8％。
分部門(mén)完成情況：國(guó)稅部門(mén)完成150555萬(wàn)元，下降33.9％；地稅部門(mén)完成125290萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.5％；財(cái)政部門(mén)完成104410萬(wàn)元，增長(zhǎng)58.5％
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點(diǎn)：總量負(fù)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)欠合理、增收壓力大、后期運(yùn)行向好。主要原因：
一是增值稅下降幅度大。首先是受金融危機(jī)和國(guó)家減稅政策影響，工業(yè)產(chǎn)能受壓抑，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的下滑，工業(yè)增值稅大幅下降，1-9月份增值稅入庫(kù)129540萬(wàn)元，同比下降31.2%。二是受新鋼公司不景氣影響，依附新鋼公司生存的商貿(mào)企業(yè)大部分銷(xiāo)售不佳，產(chǎn)品利潤(rùn)空間小，商業(yè)增值稅增收乏力；三是小規(guī)模納稅人增值稅征收率由4%下調(diào)為3%，減少稅收100多萬(wàn)元；四是增值稅全面轉(zhuǎn)型、礦產(chǎn)品稅率提高等結(jié)構(gòu)性減稅政策增加了進(jìn)項(xiàng)稅額，影響了增值稅的征收。
二是收入結(jié)構(gòu)不盡合理。今年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)下行及政策性減收等因素影響下，增值稅、企業(yè)所得稅等主體稅種呈下降態(tài)勢(shì)，同時(shí)，非稅收入增長(zhǎng)較快，由此導(dǎo)致財(cái)政收入質(zhì)量下降。1-9月份，非稅收入同比增長(zhǎng)29280萬(wàn)元，增長(zhǎng)65.1%，完成74236萬(wàn)元，占財(cái)政總收入比重為19.5%。
三是個(gè)人所得稅、房地產(chǎn)業(yè)稅收高速增長(zhǎng)。1-9月份，全市個(gè)人所得稅完成12723萬(wàn)元，同比增收2195萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.8%；耕地占用稅完成12814萬(wàn)元，同比增收4310萬(wàn)元，增長(zhǎng)50.68%；契稅完成17360萬(wàn)元，同比增收5080萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.37%；今年前8個(gè)月，全市商品房屋銷(xiāo)售面積及銷(xiāo)售額分別為58.03萬(wàn)㎡和11.35億元，增幅分別為48.1%和45％，房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯回暖。同時(shí)，我市開(kāi)展房地產(chǎn)業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)清理，重點(diǎn)對(duì)2009年以前開(kāi)工的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，加大稅款催繳力度，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)稅收高速增長(zhǎng)。
收入存在的主要問(wèn)題：一是財(cái)政收入總量下降比較明顯，總收入比上年同期下降近6個(gè)百分點(diǎn)；二是重點(diǎn)稅源嚴(yán)重不足，全市重點(diǎn)稅源監(jiān)控的企業(yè)1-9完成稅收收入138326萬(wàn)元，同比減收69085萬(wàn)元，下降33.3%。
二、1-9月份財(cái)政支出完成情況
 1-9月份全市財(cái)政支出完成287415萬(wàn)元，同比增加39674萬(wàn)元,增長(zhǎng)16.01%。
財(cái)政支出分級(jí)完成情況是：市直完成99263萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.19%；分宜縣完成73393萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.19%；渝水區(qū)完成64768萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.31%；仙女湖區(qū)完成10755萬(wàn)元,增長(zhǎng)22.38%；開(kāi)發(fā)區(qū)完成36071萬(wàn)元, 增長(zhǎng)20.39%；仰天崗區(qū)完成3165萬(wàn)元。
主要支出項(xiàng)目完成情況是：一般公共服務(wù)支出完成44649萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.51%；公共安全支出完成14676萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.2%;教育支出完成40352萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.99%;社會(huì)保障和就業(yè)支出完成39196萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.87%；醫(yī)療衛(wèi)生支出完成14252萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.92%；環(huán)境保護(hù)支出完成6129萬(wàn)元，增長(zhǎng)57.23%;農(nóng)林水事務(wù)支出完成25792萬(wàn)元，增長(zhǎng)47.57%;交通運(yùn)輸支出完成8802萬(wàn)元，增長(zhǎng)39.85%；其他支出完成23860萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.35%。
支出的特點(diǎn)：一是繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)，1-9月份全市財(cái)政支出完成287415萬(wàn)元，同比增加39674萬(wàn)元,增長(zhǎng)16.01%；二是保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展支出得到有效保障；三是積極支持新農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)鄉(xiāng)村文化衛(wèi)生事業(yè)的投入，實(shí)施大病醫(yī)療救助工程；四是預(yù)撥資金量大。為進(jìn)一步促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、困難群眾再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，我市預(yù)撥就業(yè)補(bǔ)助資金3700余萬(wàn)元。
支出存在的問(wèn)題：今年以來(lái)，由于受金融危機(jī)影響我市財(cái)政收增長(zhǎng)乏力，出現(xiàn)了近年來(lái)少有的下滑，因此，支出面臨資金短缺，壓力巨大。
三、民生工程進(jìn)展情況
今年以來(lái)，我局立足市情，量力而為，有計(jì)劃、有步驟地啟動(dòng)民生工程。目前，各項(xiàng)工程有條不紊，扎實(shí)推進(jìn)。截至9月份，今年涉及我局的民生工程已安排資金總額為55436.32萬(wàn)元，其中省安排36060.33萬(wàn)元，市安排11991.49萬(wàn)元，縣（區(qū)）安排7389.5萬(wàn)元，截 ……（未完，全文共4045字，當(dāng)前僅顯示2043字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2009年前三季度財(cái)政運(yùn)行情況匯報(bào)》）