在涉企科室及執(zhí)法機(jī)構(gòu)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績(jī)、正視不足，客觀評(píng)價(jià)2008年涉企科室評(píng)議工作成效
一是作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合還不夠緊密
二是服務(wù)水平、工作效率還不夠高
三是“四亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
二、統(tǒng)一思想、明確要求，扎實(shí)開展涉企科室及執(zhí)法機(jī)構(gòu)評(píng)議活動(dòng)
一是評(píng)議對(duì)象更全面
二是評(píng)議代表更具有廣泛性
三是評(píng)議公開透明
四是嚴(yán)格評(píng)議結(jié)果運(yùn)用
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任
（二）精心組織，確保評(píng)議公平公正
（三）嚴(yán)格運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施
三、突出重點(diǎn)、乘勢(shì)而上，認(rèn)真做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
（一）繼續(xù)抓好行政審批制度改革，著力解決政府職能轉(zhuǎn)變不到位的問題
一要進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)
二要加強(qiáng)對(duì)行政審批、行政服務(wù)的監(jiān)管
三要扎實(shí)推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化行政服務(wù)和電子監(jiān)察四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作
（二）建立健全各項(xiàng)服務(wù)制度，著力解決辦事效率不高的問題
一是嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)服務(wù)制
二是嚴(yán)格執(zhí)行即辦件兩次終結(jié)制
三是嚴(yán)格執(zhí)行特事特辦制
（三）全面清理整頓，著力解決企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)過重的問題
一是以清費(fèi)治亂為重點(diǎn)，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
二是執(zhí)罰部門要嚴(yán)格履行處罰程序
三是不準(zhǔn)下達(dá)或變相下達(dá)收費(fèi)罰款任務(wù)
（四）嚴(yán)查重處，著力解決對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為懲治力度不夠大的問題
……

同志們：
　　經(jīng)市委、市政府研究，今天我們召開涉企科室及執(zhí)法機(jī)構(gòu)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，安排部署09年涉企科室及執(zhí)法機(jī)構(gòu)評(píng)議工作。市委、市政府對(duì)涉企科室及執(zhí)法機(jī)構(gòu)評(píng)議工作高度重視，市委常委會(huì)專題研究，靳書記作出重要指示。剛才，慶玖同志宣讀了《**市2009年評(píng)議涉企科室及執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作實(shí)施方案》，希望同志們按照《方案》要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
　　一、肯定成績(jī)、正視不足，客觀評(píng)價(jià)2008年涉企科室評(píng)議工作成效
2008年，為調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的積極性，解決涉企科室“中梗阻”問題，我市在全省率先開展涉企科室評(píng)議活動(dòng)。在評(píng)議前，市優(yōu)化辦開通網(wǎng)上評(píng)議專欄，各界人士積極參與，踴躍發(fā)表意見和建議；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議公開透明，新聞媒體全程錄像，評(píng)議結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。從測(cè)評(píng)結(jié)果看，比較真實(shí)地反映了各部門及參評(píng)科室的工作情況和在社會(huì)各界人士心目中的印象。各級(jí)各部門以開展評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，廣泛征求意見，認(rèn)真查找自身存在的突出問題，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，制定了一系列轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)企業(yè)、改善民生的新舉措，贏得社會(huì)各界的一致好評(píng)。總之，通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)轉(zhuǎn)變部門職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)各部門和公職人員的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)起到了積極的促進(jìn)作
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略846字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中推薦產(chǎn)生。三是評(píng)議公開透明。召開集中評(píng)議大會(huì)，計(jì)票結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)公布，公證人員現(xiàn)場(chǎng)公正，新聞媒體全程錄像。四是嚴(yán)格評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。對(duì)評(píng)出的“機(jī)關(guān)作風(fēng)先進(jìn)科室”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)最差科室”，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各單位和涉企科室、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志，要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署和要求上來，積極參與評(píng)議活動(dòng)，接收社會(huì)各界的評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)。
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)各部門要把涉企科室及執(zhí)法機(jī)構(gòu)評(píng)議活動(dòng)擺上重要議事日程，一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，班子成員要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭抓落實(shí)。各單位要以評(píng)議為契機(jī)，組織人員走出機(jī)關(guān)到企業(yè)和群眾中去，廣泛征求意見，查找存在問題，把群眾反映最強(qiáng)烈，嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)形象的問題查找出來，逐一分析，逐一整改落實(shí)。特別是去年評(píng)議名次靠后的單位，更要知恥而后勇，下真功夫，奮發(fā)進(jìn)取，盡力而為，贏得社會(huì)的認(rèn)可，爭(zhēng)取擺脫落后局面。評(píng)議排名靠前的單位，也絕不能驕傲自滿、沾沾自喜，要居安思危，保持冷靜頭腦，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，拿出實(shí)實(shí)在在的措施樹好形象，百尺竿頭更進(jìn)一步，在今年的評(píng)議中保持好的成績(jī)。
（二）精心組織，確保評(píng)議公平公正。今年的評(píng)議《方案》是在廣泛征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，把政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)科室評(píng)議、涉企科室評(píng)議和執(zhí)法機(jī)構(gòu)評(píng)議三項(xiàng)評(píng)議合并進(jìn)行，目的是整合資源，降低成本，發(fā)揮評(píng)議工作的最大效能。市優(yōu)化辦、市糾風(fēng)辦要科學(xué)安排、精心組織，充實(shí)和完善評(píng)議方法和測(cè)評(píng)手段，努力提高評(píng)議的可操作性和實(shí)效性；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)議活動(dòng)的組織指導(dǎo)和全程監(jiān)督，確保評(píng)議活動(dòng)公開、公平、公正；要堅(jiān)持走群眾路線，充分吸收民意，力爭(zhēng)使評(píng)議更接近實(shí)際，真正通過評(píng)議，促使部門作風(fēng)有一個(gè)明顯的改進(jìn)。
（三）嚴(yán)格運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。整個(gè)評(píng)議活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵是看評(píng)議結(jié)果能否運(yùn)用到位。今年評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，《實(shí)施方案》講得很清楚，我這里不再重復(fù)。但是有一點(diǎn)大家一定要明白，對(duì)于評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，市委、市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的，市委常委會(huì)研究評(píng)議工作方案時(shí)，意見高度一致，靳書記明確指出，對(duì)評(píng)議結(jié)果，要堅(jiān)決對(duì)號(hào)入座、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，特別是對(duì)最差的科室，不管涉及到誰，一律免職，決不搞變通。今天也算是和大家提前打個(gè)招呼，希望同志們做到心中有數(shù)，有充分的心理準(zhǔn)備。會(huì)后，各單位要深入進(jìn)行發(fā)動(dòng)和部署，向參加評(píng)議科室的人員說明目的意義、方法步驟，提出工作要求；參評(píng)崗位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織本單位、本科室人員，對(duì)照工作職責(zé)，查找問題和不足，分析原因，制定整改措施，力求在評(píng)議活動(dòng)正式實(shí)施前，把該解決的問題盡最大努力解決好、該落實(shí)的措施切實(shí)落實(shí)好、該執(zhí)行的政策真正執(zhí)行好，以實(shí)際行動(dòng)提高社會(huì)滿意度。
三、突出重點(diǎn)、乘勢(shì)而上，認(rèn)真做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
　　市委、市政府開展涉企科室及執(zhí)法機(jī)構(gòu)評(píng)議活動(dòng)，目的只有一個(gè)，就是要通過評(píng)議，切實(shí)解決目前各單位在機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能、服務(wù)大局等方面存在的突出問題，促使廣大公職人員更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，促進(jìn)我市發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。各級(jí)各部門要從應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，通過開展評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：
（一）繼續(xù)抓好行政審批制度改革，著力解決政府職能轉(zhuǎn)變不到位的問題。各部門要以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。一要進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)。對(duì)行政審批事項(xiàng)再進(jìn)行一次全面清理，能減則減，能壓則壓。國(guó)家和省已取消的事項(xiàng)，絕不保留；能市場(chǎng)化運(yùn)作或中介組織能承擔(dān)的事項(xiàng)，絕不審批；能采取備案制的事項(xiàng)，絕不審核。同時(shí)要簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、方式和程序，減少收費(fèi)，凡進(jìn)駐服務(wù)中心的聯(lián)辦項(xiàng)目，均實(shí)行“一費(fèi)制”，對(duì)所有涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，凡是有上下限標(biāo)準(zhǔn)的，一律按下限征收，切實(shí)降低企業(yè)投資成本。二要加強(qiáng)對(duì)行政審批、行政服務(wù)的監(jiān)管。從前期市優(yōu)化辦調(diào)研情況看，個(gè)別部門雖然進(jìn)駐了大廳，也有人在那兒辦公，但很多權(quán)限沒有下放到位，進(jìn)駐的人沒有決定權(quán)。如去年市建委有一項(xiàng)行政審批項(xiàng)目（在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品許可項(xiàng)目），至今還沒有按照要求進(jìn)入大廳，商戶對(duì)此有所反映。如果都這樣的話，我們?cè)O(shè)立這個(gè)大廳就起不到提高效率、方便群眾的作用。各部門要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化辦事程序，既要將所有審批項(xiàng)目納入服務(wù)中心，又要真正下放窗口完全事權(quán)，不能搞里一半、外一半；既要理順科室職能，又要搞好內(nèi)部循環(huán)；既要保證審批科長(zhǎng)全天候 ……（未完，全文共4702字，當(dāng)前僅顯示2375字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在涉企科室及執(zhí)法機(jī)構(gòu)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)上的講話》）