目錄/提綱:……
一、具體做法
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)
二是強(qiáng)化基層工會(huì)干部的干事意識(shí)
三是強(qiáng)化職工代表的作為意識(shí)
(二)內(nèi)容上規(guī)范,方便述職報(bào)告活動(dòng)有形操作
一是規(guī)范路局、站段兩級(jí)代表述職內(nèi)容
二是規(guī)范車(chē)間級(jí)職工代表述職內(nèi)容
三是規(guī)范新當(dāng)選職工代表述職內(nèi)容
(三)方式上靈活,營(yíng)造述職報(bào)告活動(dòng)理想效果
一是述職范圍分級(jí)進(jìn)行
二是述職形式因地制宜
(四)措施上細(xì)化,促進(jìn)述職報(bào)告活動(dòng)良性發(fā)展
一是實(shí)行互動(dòng)溝通
二是搞好群眾測(cè)評(píng)
三是納入剛性考核
二、啟示與思考
(一)開(kāi)展職工代表述職報(bào)告活動(dòng)有利于促進(jìn)企業(yè)民主管理
(二)開(kāi)展職工代表述職報(bào)告活動(dòng)有利于提升職工代表的整體工作水平
(三)開(kāi)展職工代表述職報(bào)告活動(dòng)有利于對(duì)職工代表行為的有效監(jiān)督
(四)開(kāi)展職工代表述職報(bào)告活動(dòng)有利于密切職工代表與職工群眾的聯(lián)系
三、問(wèn)題及對(duì)策
一是對(duì)職工代表述職報(bào)告活動(dòng)的認(rèn)識(shí)還有待深化
二是職工代表展示作為的平臺(tái)還有待拓寬
三是監(jiān)督職工代表整改落實(shí)的力度還有待加強(qiáng)
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
……
在基層民主政治建設(shè)進(jìn)程中,職工代表作為職工利益的代表者和維護(hù)者,作為民主管理的參與者和對(duì)企業(yè)行政的監(jiān)督者,如何在實(shí)踐中提升自身素質(zhì)和工作水平?如何做到監(jiān)督者被有效監(jiān)督?是各級(jí)組織值得深入探索和思考的課題。鐵路局自從1994年起開(kāi)始嘗試建立職工代表述職報(bào)告制度,不斷強(qiáng)化職工代表的硬約束,引導(dǎo)各級(jí)職工代表每年向所在選區(qū)職工述職,接受職工群眾評(píng)議與監(jiān)督,有效提升了職工代表的參政議政能力和_工作水平。經(jīng)過(guò)十三年的運(yùn)行,逐步形成了一套較為成熟的做法。目前,路局職工代表述職率達(dá)100%,站段職工代表述職率達(dá)90%以上。
一、具體做法
(一)認(rèn)識(shí)上促動(dòng),開(kāi)發(fā)述職報(bào)告活動(dòng)持續(xù)動(dòng)力
重點(diǎn)做到三個(gè)強(qiáng)化。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)。述職報(bào)告活動(dòng)能否順利開(kāi)展,首先取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)。我們以鄭鐵黨的名義下發(fā)了《關(guān)于在全局基層站段級(jí)單位實(shí)行職工代表述職報(bào)告制度的意見(jiàn)》,對(duì)活動(dòng)的意義、目的、內(nèi)容、方式、范圍、領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行了明確,并提出了具體要求。多年來(lái),我們堅(jiān)持在黨校副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上增設(shè)民主管理課程,堅(jiān)持把包括職工代表述職內(nèi)容在內(nèi)的民主管理知識(shí)納入兩級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持把職工代表述職等民主管理工作納入基層單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,努力營(yíng)造民主氛圍,使領(lǐng)導(dǎo)干部更加關(guān)注和重視職工代表的成長(zhǎng)和
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方便易行,有效解決了有的代表不愿寫(xiě)、不會(huì)寫(xiě)、不知道怎么寫(xiě)述職報(bào)告的難題。三是規(guī)范新當(dāng)選職工代表述職內(nèi)容。對(duì)換屆職工代表或新補(bǔ)選的職工代表,由于履職時(shí)間比較短,著重談當(dāng)選職工代表后的感受以及今后如何發(fā)揮職工代表作用的打算。
。ㄈ┓绞缴响`活,營(yíng)造述職報(bào)告活動(dòng)理想效果
一是述職范圍分級(jí)進(jìn)行。路局級(jí)職工代表原則上在站段職工(代表)大會(huì)上述職,路局機(jī)關(guān)的職工代表在所在處室職工大會(huì)上述職;站段級(jí)職工代表在車(chē)間職工(代表)大會(huì)上述職;車(chē)間級(jí)職工代表在所在班組、科室的職工大會(huì)上述職。部分單位結(jié)合實(shí)際情況,召開(kāi)專(zhuān)題述職大會(huì)進(jìn)行述職。領(lǐng)導(dǎo)干部是職工代表的,在向職代會(huì)作年度述職時(shí),報(bào)告其履行職工代表職責(zé)的有關(guān)內(nèi)容,不再專(zhuān)門(mén)述職。二是述職形式因地制宜。針對(duì)基層單位抽調(diào)人員困難、會(huì)議時(shí)間短、任務(wù)重的實(shí)際情況,各單位因時(shí)因人而異開(kāi)展述職報(bào)告活動(dòng)。會(huì)議時(shí)間比較緊的,職工代表采取書(shū)面述職形式,并提前下發(fā)書(shū)面述職報(bào)告,給職工群眾充分審議的時(shí)間,保證述職評(píng)議效果;時(shí)間充足的,采取口頭述職。換屆時(shí)的職工代表因履職時(shí)間短,可每人述職,也可由所在選區(qū)被評(píng)議的職工代表中推選一名代表作典型
發(fā)言,所有被評(píng)議的職工代表在述職報(bào)告上簽字認(rèn)可,共同接受評(píng)議。由于我們堅(jiān)持了因人因地因事制宜的原則,述職報(bào)告活動(dòng)得到全面開(kāi)展,達(dá)到了預(yù)期的效果。
。ㄋ模┐胧┥霞(xì)化,促進(jìn)述職報(bào)告活動(dòng)良性發(fā)展
一是實(shí)行互動(dòng)溝通。隨著鐵路管理_改革、生產(chǎn)力布局調(diào)整和深化整合,基層單位管轄范圍不斷擴(kuò)大,點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng),人員分散,造成許多職工對(duì)本選區(qū)的職工代表并不十分了解。為了使職工對(duì)職工代表的評(píng)議更加客觀、公正、全面、準(zhǔn)確,各級(jí)工會(huì)把被評(píng)議職工代表的相關(guān)資料及聯(lián)系電話(huà),通過(guò)局域網(wǎng)等形式進(jìn)行公示,方便職工群眾的監(jiān)督,加深選區(qū)職工對(duì)職工代表的了解。路局房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)中心工會(huì)為了使本級(jí)職工代表更好地了解本中心出席路局級(jí)職工代表有關(guān)情況,專(zhuān)門(mén)安排路局級(jí)職工代表在本中心職工代表培訓(xùn)班上講課,宣傳上級(jí)職代會(huì)精神,交流參加上級(jí)職工代表培訓(xùn)班的體會(huì)和感想,密切了職工代表與本選區(qū)職工的聯(lián)系。二是搞好群眾測(cè)評(píng)。職工代表堅(jiān)持每年一次向所在選區(qū)職工述職。選區(qū)職工分滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意三個(gè)格次對(duì)職工代表進(jìn)行無(wú)記名評(píng)定表決。評(píng)議結(jié)果在職工(代表)大會(huì)上直接公布。述職人員根據(jù)評(píng)議中提出的意見(jiàn)和建議制定整改方案,改進(jìn)情況書(shū)面報(bào)告上級(jí)工會(huì),并在下一次職工(代表)大會(huì)上報(bào)告整改情況,接受審議。對(duì)連續(xù)兩年滿(mǎn)意率在95%以上的,評(píng)為優(yōu)秀職工代表,給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)連續(xù)兩年滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率低于70%的職工代表,勸其自動(dòng)辭去代表職務(wù)。三是納入剛性考核。我們把職工代表述職報(bào)告工作納入基層單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、民主管理廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)考核和工會(huì)重點(diǎn)工作考核,并將其作為工會(huì)評(píng)先的重要條件。我們還建立了職工代表電子檔案,職工代表述職情況在檔案中及時(shí)顯示,述職報(bào)告與職代會(huì)材料合并歸檔,促進(jìn)了述職報(bào)告活動(dòng)良性發(fā)展。
二、啟示與思考
。ㄒ唬╅_(kāi)展職工代表述職報(bào)告活動(dòng)有利于促進(jìn)企業(yè)民主管理
實(shí)踐證明,通過(guò)開(kāi)展職工代表述職報(bào)告活動(dòng),職工群眾的主人翁意識(shí)明顯增強(qiáng),職工代表參政議政能力明顯提高,企業(yè)民主管理水平顯著提升。形成了企業(yè)上下同保安全、共謀發(fā)展、共建共享和諧企業(yè)的良好局面。統(tǒng)計(jì)顯示,2006年路局職代會(huì)征集提案501件,較2001年158件增長(zhǎng)了217%,涉及改革發(fā)展、
安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理方面的提案所占比例由2001年的40%增長(zhǎng)到2006年的65%。提案質(zhì)量明顯提高。路局每年用于解決職代會(huì)提案建設(shè)資金達(dá)1400萬(wàn)元左右。近年來(lái),路局采納合理化建議、改進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目1725件,有12項(xiàng)科研成果獲國(guó)家和省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。我局先后榮獲“全國(guó)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位”、“全國(guó)集體合同建制先進(jìn)單位”、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“河南省和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
。ǘ╅_(kāi)展職工代表述職報(bào)告活動(dòng)有利于提升職工代表的整體工作水平
代表述職評(píng)議的過(guò)程,也是代表接受法律教育、職責(zé)教育和宗旨教育,增強(qiáng)代表使命意識(shí)和榮辱意識(shí)的過(guò)程。有利于激發(fā)職工代表努力學(xué)習(xí),提高素質(zhì),與時(shí)俱進(jìn),自覺(jué)履職,不斷增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提升整體工作水平。評(píng)議好的職工代表,價(jià)值得以體現(xiàn),會(huì)更加信心百倍,做好工作,不辜負(fù)選區(qū)職工的期望與重托;評(píng)議不好的職工代表會(huì)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查找差距,彌補(bǔ)不足,迎頭趕上。一位新當(dāng)選的職工代表在述職報(bào)告中這樣寫(xiě)道:“要以履行好職責(zé)為榮,以失職失責(zé)為恥;以為職工服務(wù)為榮,以脫離群眾為恥;以有所作為為榮,以不思作為為恥,真正負(fù)起責(zé)任,參與進(jìn)來(lái),發(fā)揮作用,爭(zhēng)取做一名領(lǐng)導(dǎo)放心、 ……(未完,全文共4901字,當(dāng)前僅顯示2475字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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