市國(guó)有企業(yè)腐敗預(yù)防工作年度計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、加大反腐倡廉教育力度，提高拒腐防變能力
（一）建立健全教育防范機(jī)制
（二）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)
二、以國(guó)有企業(yè)_、機(jī)制改革為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，以制度規(guī)范企業(yè)行為
（一）深化交通投融資及建設(shè)_改革
（二）加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)
（三）嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度
（四）規(guī)范投資經(jīng)營(yíng)行為
（五）完善招投標(biāo)、資產(chǎn)評(píng)估管理、產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管等制度
三、以確保企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為重點(diǎn)，整合監(jiān)督力量，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
（一）完善內(nèi)部監(jiān)督_
（二）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、效能監(jiān)察和績(jī)效考評(píng)
（三）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)責(zé)任追究
（一）規(guī)范決策經(jīng)營(yíng)行為
（二）執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定
（三）明確經(jīng)營(yíng)回避紀(jì)律
（四）加強(qiáng)薪酬和職務(wù)消費(fèi)管理
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，確保國(guó)有企業(yè)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確任務(wù)
（三）強(qiáng)化監(jiān)督
……

　　為推進(jìn)交通系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《**市國(guó)有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系2009—2012年實(shí)施方案》和《市交通局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009－2012年實(shí)施方案》精神，結(jié)合交通系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)實(shí)際，特制定本工作計(jì)劃。
　　一、加大反腐倡廉教育力度，提高拒腐防變能力
　　（一）建立健全教育防范機(jī)制
　　以國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為重點(diǎn)，把反腐倡廉教育納入各級(jí)黨政班子總體工作部署，制訂教育計(jì)劃，明確教育目標(biāo)、任務(wù)和要求。以樹(shù)立正確權(quán)力觀為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)廉潔教育、法制教育和職業(yè)道德教育，促使國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員加強(qiáng)修養(yǎng)、提高素質(zhì)、依法經(jīng)營(yíng)、改善管理、廉潔從業(yè)。2009至2010年，重點(diǎn)糾正一些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在國(guó)內(nèi)外公務(wù)活動(dòng)中奢侈浪費(fèi)、違規(guī)公款消費(fèi)、重大問(wèn)題個(gè)人說(shuō)了算以及對(duì)職工困難漠不關(guān)心等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。深入開(kāi)展政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、民主管理風(fēng)尚的形成。
　�。ǘ┩七M(jìn)國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)
　　要圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)廉政文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)的培育創(chuàng)建，至2010上半年截止，在交通系統(tǒng)全面推開(kāi)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略829字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
投標(biāo)、資產(chǎn)評(píng)估管理、產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管等制度
　　進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)站場(chǎng)建設(shè)及營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、設(shè)備、大宗物資采購(gòu)等招投標(biāo)制度，應(yīng)該納入市公共資源交易平臺(tái)交易的項(xiàng)目必須進(jìn)平臺(tái)交易。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)，有效防范規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)等違法違規(guī)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)標(biāo)后工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的跟蹤監(jiān)督，建立健全相關(guān)制度。完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理制度，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目必須報(bào)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案。健全企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管制度，按照市有關(guān)部門(mén)要求，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓“陽(yáng)光交易”，形成公開(kāi)、公平、公正的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制。
　　三、以確保企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為重點(diǎn)，整合監(jiān)督力量，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
　�。ㄒ唬┩晟苾�(nèi)部監(jiān)督_
　　研究制定加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的辦法，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用；企業(yè)黨組織要建立和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，健全并落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度；健全企業(yè)民主管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)民主管理各項(xiàng)規(guī)定；完善職工代表大會(huì)管理制度，發(fā)揮職工在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用；建立企務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議制度和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉制度。國(guó)有企業(yè)要積極構(gòu)建適合自身實(shí)際的懲防體系，按照“制度規(guī)定流程，流程規(guī)范行為，行為優(yōu)化管理，管理完善制度”的工作思路，強(qiáng)化源頭治理，把懲防體系建設(shè)要求融入推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新、優(yōu)化管理流程之中。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、效能監(jiān)察和績(jī)效考評(píng)
　　建立健全國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大基建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)等審計(jì)制度，制訂國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督辦法，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員任內(nèi)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、企業(yè)重大事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。國(guó)有企業(yè)要建立內(nèi)部審計(jì)制度，配備與企業(yè)規(guī)模相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)力量，切實(shí)做好內(nèi)部審計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮效能監(jiān)察事前、事中和事后的監(jiān)督作用，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等問(wèn)題，開(kāi)展效能監(jiān)察。2008至2010年，要建立國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作制度，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)和改善管理。國(guó)有企業(yè)要落實(shí)效能監(jiān)察工作責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。建立國(guó)有企業(yè)績(jī)效考評(píng)體系。2008至2010年，建立健全國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核體系，完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年度績(jī)效考評(píng)辦法。
　�。ㄈ⿵�(qiáng)化國(guó)有企業(yè)責(zé)任追究
　　按照國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失職責(zé)任追究辦法，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中違法違紀(jì)違規(guī)行為加強(qiáng)責(zé)任追究。要嚴(yán)肅查辦國(guó)有企業(yè)的違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)查辦在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件；國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失和貪污受賄、腐化墮落的案件；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私、非法獲利等侵害國(guó)家、公司利益和職工權(quán)益的案件；重大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染等典型案件。要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律和企業(yè)健康發(fā)展。
　　四、以執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和“七項(xiàng)要求”為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確紀(jì)律要求，規(guī)范從業(yè)行為
　�。ㄒ唬┮�(guī)范決策經(jīng)營(yíng)行為
　　2009至2010年，各企業(yè)要建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)決策的透明度和準(zhǔn)確性，提高決策的效率和效果。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和出資人利益，樹(shù)立依法決策意識(shí)，不得濫用職權(quán)、損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益。不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用及重要人事任免；不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自決定企業(yè)合并、分立、出售、轉(zhuǎn)讓、重組改制、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估等涉及國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)的重大事項(xiàng)；不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自決定對(duì)外投資、借貸、擔(dān)保、委托理財(cái)、融資、為他人代開(kāi)信用證、采辦、銷(xiāo)售、進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)等。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)民主管理制度，自覺(jué)接受民主監(jiān)督，不得侵犯職工群眾合法權(quán)益。不準(zhǔn)違反規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公示的事項(xiàng)而不公開(kāi)、公示；在職工利益分配中，不準(zhǔn)暗箱操作、有失公平。
　�。ǘ﹫�(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定
　　國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)，不得以權(quán)謀私、損害企業(yè)利益。不準(zhǔn)在下屬企業(yè)、本企業(yè)的同類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)從事證券投資以外的投資入股；不準(zhǔn)違反規(guī)定兼任下屬企業(yè)或者其他企 ……（未完，全文共4610字，當(dāng)前僅顯示2329字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市國(guó)有企業(yè)腐敗預(yù)防工作年度計(jì)劃》）