在工商局落實黨風廉政建設責任制調(diào)研會上的講話

目錄/提綱：……
三是正確處理監(jiān)管與服務的關系
第一、落實黨風廉政建設責任制的重要性及實踐意義
三是落實黨風廉政責任制是加強黨風廉政建設實踐提出的客觀需要
第二、落實黨風廉政建設責任制的基本責任要求
一是抓好自身黨風廉政建設
二是抓好本單位的黨風廉政建設，確保不出重大違紀違法問題
第三、落實黨風廉政建設責任制要津貼崗位責任，著力解決好對權力運行的制約和監(jiān)督這一重點
一要嚴格議事規(guī)則、辦事規(guī)則
二要嚴格辦事程序
三要嚴格政務公開
四要嚴格責任追究
二要嚴格制度約束，發(fā)揮制度規(guī)范和源頭防范作用
四要推行電子監(jiān)管，發(fā)揮技術手段，最大限度地減少人為因素對權力運行的負面影響力
一是紀檢監(jiān)察機構認真履行組織協(xié)調(diào)抓落實的責任
二是機關各業(yè)務科室要結合對下級業(yè)務工作的指導抓好廉潔從政，實行“一崗雙責”
……

　　同志們：
　　我與監(jiān)察室*主任一行，這次受省局黨組書記、局長**同志的委托，也是根據(jù)**關于怎樣加強履行黨風廉政建設責任制的要求，組織進行了這次落實黨風廉政建設責任制情況的調(diào)研活動，目的是通過調(diào)查研究，進一步熟悉第一手情況，學習經(jīng)驗，研究問題，探索在黨風廉政建設責任制方面的有關對策，為省局黨組下一步形成如何加強黨風廉政建設責任制有關意見做準備。這兩天到**市局進行調(diào)研，得到了**市局黨組尤其是**的重視、關心和支持，也到有關縣局進行了實地了解，分別召開了座談會，總的感覺還是有所收獲。很多問題思考還有一個過程，但是我感覺到**市局黨組在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面認識高、思路清、有創(chuàng)新、效果好，確實得到了不少啟示。一是市局黨組主要領導重視和履行第一責任人、發(fā)揮業(yè)務機關和紀檢監(jiān)察部門以及利用電子監(jiān)管抓黨風廉政建設工作有很多借鑒之處；二是緊緊抓住易發(fā)、熱點和難點問題，在權力運行和制約方面做了很多工作，有很多創(chuàng)新，比如說實行主動繳費制，著力從源頭上解決了人情費、亂收費、大頭小尾等問題；農(nóng)資監(jiān)管也做了很好的嘗試，從還沒上市之前把住了質(zhì)量關；再就是將行政處罰細分為3級9檔，量
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眾的支持和參與。要把黨風廉政建設作為黨的建設和_建設的重要內(nèi)容，納入黨政領導班子、領導干部目標管理，與經(jīng)濟建設、精神文明建設和其他業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核；實行誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實；對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任。并提出了7個方面的責任要求，明確了對失職的6個方面實行責任追究，給予組織處理或黨紀處分。從這看出，落實黨風廉政建設責任制是一級黨組織和領導干部的政治責任；落實黨風廉政責任制是當前加強黨風廉政建設的實踐提出的客觀需要。二是落實黨風廉政建設責任制是黨組織和領導干部在黨風廉政建設中所處的地位和作用決定的。一級黨組織是一個單位的領導核心，領導干部是單位的領路人，這種地位和作用決定了一個單位的黨風廉政建設能否搞好，關鍵是在領導，尤其是主要領導。我們要鞏固執(zhí)政地位和權威，就必須建立一個純潔的黨、能夠凝聚人心的黨、有號召力的黨、人民向往的黨，我們的領導干部要行使職權，讓權力有權威性、號召性，人民能夠信賴你、跟著你、聽指揮，這里面就有黨風和廉政的問題。三是落實黨風廉政責任制是加強黨風廉政建設實踐提出的客觀需要。實踐證明，哪個單位的黨組織和主要領導重視抓黨風建設，哪個單位黨風廉政建設就抓得好。通過這次調(diào)研，我們**的黨風廉政建設應該是抓得比較好，關鍵還是在于黨組和黨組一班人有一個共識，能認真履行職責。比如去年，我到都昌是嚴肅批評了他們，但是都昌縣局黨組通過狠抓黨風廉政建設以后帶來的變化是非常明顯的。黨風廉政建設在當前雖不能說是中心工作，但能直接影響中心工作；雖不能代替方方面面，但確實影響了方方面面。沒有哪個單位組織和領導不重視，而黨風廉政建設能做得好的，這是不可能的�？赡苡腥苏f，我這次出來調(diào)研還是挺認真的，為什么呢？因為我的認真背后是有**指導和支持，如果他不重視我怎么抓，我能有這些思考嗎？我的背后還有省局黨組，我們黨組形成了共識；當然我的背后還有省紀委。所以一級組織管、主要領導管，這就是支撐。過去我在部隊經(jīng)常講的一句話：老大難、老大難，老大出面了就不難。這就是一條鐵定的定律。我們目前有些單位就是對一級抓一級不敏感，就是一些主要領導想在一些環(huán)節(jié)上圖方便而壞了規(guī)矩。今天召開了六個縣局局長座談會，就是想聽聽作為一級組織一把手在黨風廉政建設方面履行職責、尤其是帶頭履行職責的情況。所以從此可以看出，黨風廉政建設非常重要，黨風廉政建設責任制的落實對一級黨組織、一級領導干部是非常重要的，既有政治層面的意義，也有實踐層面的意義，不是空穴來風。
　　第二、落實黨風廉政建設責任制的基本責任要求。主要是抓好七個方面的責任和要求，歸納起來講就是要緊緊抓住“一條主線”、履行好“兩個責任”，“一條主線”即圍繞落實《建立和健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》來抓黨風廉政建設，我們要認識到在本部門、本系統(tǒng)按照《綱要》的要求建立和健全懲防體系，這是當前乃至今后相當一段時期各級黨組織和領導干部在履行黨風廉政建設責任制的根本著眼點。“兩個責任”即一是抓好自身黨風廉政建設。管好自己并具有很強的自制能力，自身管不好就不可能管別人，班子管不好怎么帶隊伍。這里特別要強調(diào)各級領導班子和領導干部要帶頭自律和帶頭接受組織監(jiān)督的責任。黨要管黨，現(xiàn)在反復強調(diào)紀檢組要對同級領導班子和領導干部實施有效監(jiān)督，決不是紀檢組高于一切，這是黨紀黨法和廉政責任的要求，當然不是體現(xiàn)在人與人的監(jiān)督上面，是要運用組織、制度的監(jiān)督。同時，要實施責任追究。二是抓好本單位的黨風廉政建設，確保不出重大違紀違法問題。抓黨風廉政建設不僅僅是哪一個職能部門的責任，而是一級黨組織和主要領導要真正履行好第一責任人的責任，出了問題要負全責。省局**多次強調(diào)，就是確保隊伍不出問題、市場不出問題，做到守土有責。我們紀檢監(jiān)察要通過樹立幾個理念來贏得社會基礎和群眾基礎，爭得領導的信任和支持，即紀檢監(jiān)察工作要立足于保護和愛護干部，對一些初犯和偶犯錯誤的干部及時進行教育，對影響大的要嚴肅追究；還要著眼于最大限度地降低廉政成本，通過努力，讓我們的干部不犯錯誤、少犯錯誤至少不 ……（未完，全文共4346字，當前僅顯示2195字，請閱讀下面提示信息。收藏《在工商局落實黨風廉政建設責任制調(diào)研會上的講話》）