農(nóng)村最低生活保障工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、實(shí)施農(nóng)村低保工作的情況
二、開(kāi)展農(nóng)村低保工作的主要做法
一是摸清底數(shù)，落實(shí)責(zé)任
二是堅(jiān)持三榜公布制度
三是建檔立卡，嚴(yán)格審批
四是農(nóng)村低保金實(shí)行按季發(fā)放
三、存在的問(wèn)題
一是面窄標(biāo)準(zhǔn)低
二是保障對(duì)象的鑒定難，工作經(jīng)費(fèi)短缺
一是劃定的貧困線不好掌握，對(duì)低保戶的收入只能大概估算
……

　　尊敬的范副主席、各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　正當(dāng)全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神、全力推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作之際，范副主席攜各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，這是對(duì)我鄉(xiāng)各族干部群眾的關(guān)心和厚愛(ài)。在此，我代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)1萬(wàn)2千多各族干部群眾，向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
　　**鄉(xiāng)位于**縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn)，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉(xiāng)，西與緬甸毗鄰。境內(nèi)山高坡陡，平均坡度為30度以上。國(guó)土面積為274.3平方公里，邊境線長(zhǎng)8.25公里。共有6個(gè)村委會(huì)、48個(gè)自然村、86個(gè)村民小組。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。2008年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶，總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶、農(nóng)業(yè)人口11941人);共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝)，人均耕地面積1.03畝;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1141萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1048元，糧食總產(chǎn)量達(dá)418.91萬(wàn)公斤，人均有糧350.82公斤
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作的有序運(yùn)行提供了制度保障。
　　二、開(kāi)展農(nóng)村低保工作的主要做法
　　(一)嚴(yán)把農(nóng)村低保對(duì)象的申報(bào)、審核、審批程序關(guān)，分類施保、動(dòng)態(tài)管理
　　隨著全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作的不斷推進(jìn)，各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全，農(nóng)村低保管理逐步規(guī)范，工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審核、審批和發(fā)放程序。一是摸清底數(shù)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)提出申請(qǐng)農(nóng)村低保戶的家庭情況、人口、人均收入、家庭主要?jiǎng)趧?dòng)能力的身體狀況等，進(jìn)行入戶調(diào)查，填寫《農(nóng)村低保入戶調(diào)查表》，明確責(zé)任并堅(jiān)持“誰(shuí)入戶，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的調(diào)查責(zé)任制度，做到不重、不漏;二是堅(jiān)持三榜公布制度。即村委會(huì)受理農(nóng)村低保申請(qǐng)后，在7天內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭成員的戶籍、收入狀況進(jìn)行調(diào)查取證，集體討論認(rèn)為符合保障條件的，在村委會(huì)進(jìn)行張榜公布，群眾無(wú)異議后，將申請(qǐng)表簽署意見(jiàn)等相關(guān)材料，按屬地管理的原則，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)人民政府對(duì)接到的申請(qǐng)表和相關(guān)證明材料進(jìn)行審核無(wú)誤后，將符合保障條件的申請(qǐng)表連同相關(guān)材料報(bào)送縣民政局�？h民政局對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)表和相關(guān)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合保障條件的給予審批，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知村委會(huì)將發(fā)放金額張榜公布。張榜公布的內(nèi)容包括戶主姓名、共同生活家庭人口、補(bǔ)助金額。公布時(shí)間不得少于3天，讓群眾知情放心。對(duì)有異議的，重新審核，對(duì)不符合保障條件的，通知申請(qǐng)人，并做好解釋工作。三是建檔立卡，嚴(yán)格審批。建立了農(nóng)村低保家庭備案制度，對(duì)農(nóng)村低保戶的家庭情況、收入狀況、年齡等都做了詳細(xì)登記，同時(shí)實(shí)行農(nóng)村低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，按季走訪，按季審批。四是農(nóng)村低保金實(shí)行按季發(fā)放。每季上旬，民政辦將全鄉(xiāng)各村已保的對(duì)象分別統(tǒng)計(jì)報(bào)送縣民政局，民政局將資金劃撥到農(nóng)村信用社，再由鄉(xiāng)民政辦領(lǐng)取負(fù)責(zé)發(fā)放。在開(kāi)展農(nóng)村低保工作中，始終遵循保障農(nóng)村居民基本生活的原則，堅(jiān)持國(guó)家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針，進(jìn)一步健全了制度，強(qiáng)化了管理，完善了程序，做到公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)將符合農(nóng)村低保對(duì)象納入保障范圍。
　　(二)分類施保，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面
　　2008年全鄉(xiāng)農(nóng)村低保受益2862人， 1—6月共發(fā)放農(nóng)村低保金68.688萬(wàn)元(每人每月40元);7月起又提升到每人每月50元并新增農(nóng)村低保對(duì)象指標(biāo)1998人，7—12月農(nóng)村低保受益達(dá)2862人，共發(fā)放農(nóng)村低保金145.8萬(wàn)元。2009年全鄉(xiāng)共保障農(nóng)村低保對(duì)象1520戶4860人，已發(fā)放1至3月份低保資金72.9萬(wàn)元。保障的主要對(duì)象是學(xué)生、因殘、因病喪失主要?jiǎng)趧?dòng)能力和因各種原因形成的群眾公認(rèn)的生活常年貧困家庭及人均年收入在693元以下的特殊困難家庭成員。
　　三、存在的問(wèn)題
　　農(nóng)村低保工作是民生工程的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效保證。通過(guò)不斷努力探索，我鄉(xiāng)的農(nóng)村低保工作已步入正軌，取得了一定的成績(jī)，也讓部分低收入群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作還存在一些難點(diǎn)問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　一是面窄標(biāo)準(zhǔn)低。從目前納入低保的人數(shù)來(lái)看，我鄉(xiāng)仍有許多需要低保而未納入低保范圍內(nèi)的居民。2009年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口11941人，按照693元的溫飽標(biāo)準(zhǔn)，目前只納入4860人，全鄉(xiāng)還有4590人的貧困人口需納入農(nóng)村低保，要實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�！蹦繕�(biāo)差距還很大。同時(shí)，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)偏低。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的月平均水平僅為50元,隨著近年物價(jià)上漲因素的影響,低保資金更顯不足。
　　二是保障對(duì)象的鑒定難，工作經(jīng)費(fèi)短缺。首先，在“低保”資格確認(rèn)上，最大的問(wèn)題是對(duì)收入缺乏有效的審核手段，或者隱性收人問(wèn)題比較嚴(yán)重，難以貨幣化。由于農(nóng) ……（未完，全文共2977字，當(dāng)前僅顯示1892字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村最低生活保障工作情況匯報(bào)》）