分局2009年構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制情況匯報

目錄/提綱：……
一、明確責任，加強協(xié)作，完善監(jiān)管責任體系
二、量質(zhì)并舉，統(tǒng)籌兼顧，完善食品準入體系
三、科學建檔，分類監(jiān)管，完善信用監(jiān)管體系
四、拓寬渠道，重心下移，完善_監(jiān)督體系
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　　2009年，對于工商部門來說，食品安全又是一個沉重話題，食品安全惡性事件屢見不鮮，中國食品屢遭國際貿(mào)易壁壘，這一系列的問題引起了國家的高度重視。作為一個基層工商分局，我們認為尋找食品安全監(jiān)管的治本之策，營造和諧消費環(huán)境是擺在我們面前的一個重大課題。2009年以來，***分局在開展食品安全監(jiān)管工作中，以完善監(jiān)管責任體系、食品準入體系、信用監(jiān)管體系、_監(jiān)督體系四大體系為著力點，進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓展監(jiān)管內(nèi)容，努力構(gòu)建具有特色的農(nóng)村食品安全長效監(jiān)管機制。
　　一、明確責任，加強協(xié)作，完善監(jiān)管責任體系。
　　食品安全監(jiān)管工作，是一項系統(tǒng)工程，涉及到工商、農(nóng)經(jīng)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、食監(jiān)等多個部門，國務院《特別規(guī)定》明確了各個部門在開展食品安全監(jiān)管工作中的職權(quán)和職責。2009年，***分局通過建立三大機制，明確食品安全工作的各方責任，有效地完善了監(jiān)管責任體系。
　　(一)建立食品安全工作責
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民心工程”的初步成效。
　　二、量質(zhì)并舉，統(tǒng)籌兼顧，完善食品準入體系。
　　2009年以來，我們***分局通過實施“放心店”提檔升級，同步建設校園放心店，建立“兩書一臺帳”制度等，嚴格市場準入，從源頭把關(guān)，牢牢構(gòu)筑起食品安全防線。
　　(一)實施“放心店”提檔升級工程。2009年，***分局在放心店實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，實施了放心店“提檔升級”工作。由政府領(lǐng)導、相關(guān)部門、放心店業(yè)主、配送公司、電訊等共同參的工作方式，帶動了“放心店”工程的全面轉(zhuǎn)型。放心店“提檔升級”，以量化考核的方式將現(xiàn)有放心店劃分初級、中級和高級三個等級，通過評選、定級、改造、提升等手段對放心店實施動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)了優(yōu)者勝、次者降、劣者汰。同時，依托新農(nóng)村放心消費平臺，把連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代經(jīng)營模式引入農(nóng)村，運用遠程監(jiān)管系統(tǒng)，提升監(jiān)管層次。
　　(二)實現(xiàn)“校園放心店”全覆蓋。為優(yōu)化學校消費環(huán)境，維護學生消費安全，我局結(jié)合實際，著力延伸萬村放心店工程，與***區(qū)教文體局聯(lián)合實施了“校園示范商店”工程建設。從7月份起，指導、幫助原有校園商店的硬、軟件改造，并引導放心店加盟大型超市，進行連鎖經(jīng)營。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校園商店全部改造成放心店，并在校園內(nèi)設立食品安全信息公示欄，及時發(fā)布消費警示等，構(gòu)筑起校園食品消費監(jiān)督網(wǎng)絡。***區(qū)率先在全市實現(xiàn)校園“放心店”的全覆蓋。
　　(三)建立“兩書一臺帳”制度。在落實《特別規(guī)定》過程中，我局根據(jù)《嘉興市工商局流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》的具體要求，圍繞“三個100%”和“一個徹底解決”目標，實施“兩書一臺帳”制度即“食品安全承諾書”、“責任書”和進貨登記備查臺帳，深入落實到廣大農(nóng)村地區(qū)的食品經(jīng)營主體，并在食品經(jīng)營單位設置“消費投訴處理制度”和《流通領(lǐng)域食品銷售者經(jīng)營行為規(guī)范指引》的宣傳板，公布舉報電話、建立信息公示，切實提高經(jīng)營者的自律意識和群眾的監(jiān)督意識。目前全區(qū)鎮(zhèn)、街道所在地的**家食雜店已全部建立了進貨臺賬；市區(qū)內(nèi)大型超市和農(nóng)貿(mào)市場也都建立了索證索票制度，達到食雜商店進貨檢查驗收制度的全覆蓋，以確保食品消費“長治久安”。
　　三、科學建檔，分類監(jiān)管，完善信用監(jiān)管體系。
　　從2009年初起，我們對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行了全面清理，確保食品經(jīng)營者的主體資格合法有效。在此基礎(chǔ)上，依托經(jīng)濟戶口綜合監(jiān)管系統(tǒng)，實施食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管，制定評價指標體系，建立信用檔案。工商所依據(jù)日常信用采集和信用評價所反映的不同頻率設置來制定不同的檢查計劃，有針對性地開展日常巡查。全年共發(fā)布了12期消費警示，引導消費者科學、理性、安全消費；通過加大商品監(jiān)測力度，督促經(jīng)營者自覺履行國務院《特別規(guī)定》中相關(guān)制度；通過開展誠信宣傳教育活動，提高市場主體的誠信經(jīng)營意識。截止目前，***區(qū)a級以上食品經(jīng)營戶已占食品經(jīng)營戶總數(shù)的**%。
　　為了加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管、提升市場品位作，我們***分局在新塍鎮(zhèn)率先實施了農(nóng)貿(mào)市場信用分類監(jiān)管，建立了《市場經(jīng)營戶信用監(jiān)管評價指標體系》，按具體考核標準，設定---條共性與個性評價指標，綜合評價市場經(jīng)營戶信用等級。根據(jù)市場信用評價結(jié)果，進行信用加分或扣分，獲得榮譽的，給予減免攤位費等獎勵；嚴重失信的，分別給予黃牌警告、紅牌警告、停業(yè)整頓等 ……（未完，全文共2808字，當前僅顯示1785字，請閱讀下面提示信息。收藏《分局2009年構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制情況匯報》）