市地稅局2009年工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、挖潛堵漏，全力增收，地稅收入取得歷史性新突破
二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，依法治稅邁上新臺階
（一）大力推行了《稅收行政執(zhí)法責(zé)任制》
（二）細(xì)化規(guī)范了稅務(wù)行政處罰_裁量權(quán)
（三）重拳出擊，整頓規(guī)范稅收秩序
（四）不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策
（五）開展了形式多樣的稅收宣傳活動
三、以科學(xué)化、精細(xì)化管理為目標(biāo)，稅收征管質(zhì)量得到了新提升
（一）建立起稅收管理績效考評體系，實(shí)行對稅收收入質(zhì)量和征管質(zhì)量的精細(xì)化管理
（二）制定出稅收管理員作業(yè)規(guī)范，統(tǒng)一了稅收管理員作業(yè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
（三）拓展征管軟件功能，依托信息化手段提升了稅收征管的技術(shù)水平
（四）強(qiáng)化稅源管理與監(jiān)控，有重點(diǎn)地開展了企業(yè)納稅評估
（五）開展稅收專項(xiàng)檢查，各稅種管理進(jìn)一步加強(qiáng)
（六）優(yōu)化納稅服務(wù)，辦稅服務(wù)水平不斷提高
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的新跨越
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
（二）干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)得到強(qiáng)化
（三）抓好黨建促稅收
（四）加強(qiáng)了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理
五、深化“兩權(quán)”監(jiān)督，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立起廉政責(zé)任機(jī)制
（二）完善規(guī)章制度，建立起廉政預(yù)防機(jī)制
（三）拓展源頭治理，建立起廉政教育機(jī)制
（四）落實(shí)措施規(guī)定，建立起廉政監(jiān)督機(jī)制
（五）嚴(yán)格責(zé)任追究，建立起廉政懲戒機(jī)制
……
　　2009年，市地稅局在省局和**市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大、省市黨代會和全省地稅工作會議精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅各項(xiàng)工作，圍繞組織收入中心任務(wù)，改進(jìn)和完善稅收征管方式，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。 現(xiàn)將2009年地稅工作總結(jié)如下:
　　一、挖潛堵漏，全力增收，地稅收入取得歷史性新突破。
　　緊緊圍繞年初確定的奮斗目標(biāo)，千方百計(jì)依法組織收入，確保了應(yīng)收盡收。2009年全市地稅總收入完成126615萬元，為目標(biāo)計(jì)劃的104.38％，同比增長33.02％。稅收收入完成115635萬元，為目標(biāo)計(jì)劃的102.97％，同比增長32.21％；基金附加收入入庫10980萬元，為目標(biāo)計(jì)劃的122％，同比增長40.99％。取得了超計(jì)劃、超同期、超歷史的好成績，實(shí)現(xiàn)了**市地方稅收收入歷史上新的突破，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_和諧做出了積極的貢獻(xiàn)。
　　2009年我市地稅收入繼續(xù)保持穩(wěn)定、快速、健康和可持續(xù)增長勢頭，呈現(xiàn)出六大特點(diǎn)：一是地稅收入較快增長，宏觀稅負(fù)穩(wěn)步提高。地稅收入占全市g(shù)dp的比重達(dá)到3.3%，較2006年提高0.34個(gè)百分點(diǎn)，稅收彈性系數(shù)為1.65，比去年同期提高0.53個(gè)百分點(diǎn)，彰顯出強(qiáng)化征管等要素對稅收收入的促進(jìn)作用。二是地稅收入入庫進(jìn)度實(shí)現(xiàn)了及時(shí)和均衡，保證了地稅收入的可持續(xù)和健康增長。三是房地產(chǎn)相
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規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，我們研究制定《稅收行政處罰_裁量權(quán)適用規(guī)則》和《稅收行政處罰_裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，對部分稅務(wù)行政處罰_裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，涉及稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票管理、稅務(wù)管理、稅務(wù)檢查5大類20項(xiàng)內(nèi)容，4種處罰情節(jié)，系統(tǒng)地規(guī)范了地稅機(jī)關(guān)實(shí)施稅收行政處罰_裁量權(quán)行為，最大限度的減少人為因素對稅收行政處罰_裁量權(quán)的影響。
　�。ㄈ┲厝鰮�，整頓規(guī)范稅收秩序。繼續(xù)實(shí)施同城一級稽查，抓住稽查工作選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的“四分離”，堅(jiān)持案件復(fù)查制度，不斷提高案件質(zhì)量。針對稽查工作四個(gè)環(huán)節(jié)存在的一些問題，提出了明確改進(jìn)意見，對執(zhí)法文書使用的規(guī)范性進(jìn)行了嚴(yán)格要求，進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一了稽查的執(zhí)法行為。加大了對大案、要案的檢查和執(zhí)行力度，突出重點(diǎn)，深入扎實(shí)開展稅收專項(xiàng)檢查。全年共檢查納稅戶185戶，結(jié)案戶數(shù)177戶，結(jié)案率為95.67 %，查處各項(xiàng)收入總計(jì)3102.9萬元，入庫3033.4萬元，入庫率為 97.76％。達(dá)到了以查促管、以管促收的目的。
　�。ㄋ模┎徽鄄豢鄣芈鋵�(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用，扶持企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)升級，直接推動了全市經(jīng)濟(jì)的增長。2009年實(shí)施各項(xiàng)稅收優(yōu)惠減免稅7500萬元左右，占地稅總收入的5.9％，按照2006年的消費(fèi)傾向測算，2009年減免地方稅收可對我市經(jīng)濟(jì)增加2.66億元的gdp貢獻(xiàn)，平均拉動gdp增長文秘雜燴網(wǎng)近0.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)分配的職能作用，認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)及特殊困難_優(yōu)惠政策，關(guān)注民生，引導(dǎo)就業(yè)惠民，維護(hù)_。2009年全市享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策戶數(shù)3705戶、安置吸納下崗失業(yè)人員1695人，減免稅費(fèi)4101.117萬元，免收下崗失業(yè)人員稅務(wù)登記證工本費(fèi)11716元。享受其他特殊困難_（含殘疾人員、刑釋人員、自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、城填退役士兵、失地農(nóng)民、未到營業(yè)稅起征點(diǎn)納稅人）稅收優(yōu)惠政策戶數(shù)5925人，減免稅費(fèi)244.6萬元。
　�。ㄎ澹╅_展了形式多樣的稅收宣傳活動。結(jié)合“五五普法”工作，認(rèn)真開展“第16個(gè)稅收宣傳月”活動，成功舉辦了“地稅論壇”。組織稅收宣傳車深入大街小巷進(jìn)行巡回宣傳、重點(diǎn)開展送稅法到煤炭企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅收宣傳活動以及“稅收進(jìn)企業(yè)、校園、社區(qū)、農(nóng)戶”活動，在全市開展了“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)校園”、“送法進(jìn)社區(qū)”等活動。重點(diǎn)宣傳了《稅收征管法》、《個(gè)人所得稅法》、《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》等法律法規(guī)。扎實(shí)抓好對納稅人的納稅輔導(dǎo)，增強(qiáng)納稅人的稅法意識，提高稅法遵從度。
　　三、以科學(xué)化、精細(xì)化管理為目標(biāo)，稅收征管質(zhì)量得到了新提升
　�。ㄒ唬┙⑵鸲愂展芾砜冃Э荚u體系，實(shí)行對稅收收入質(zhì)量和征管質(zhì)量的精細(xì)化管理。在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)修訂，研究制定了《**市地稅系統(tǒng)稅收管理績效考核評價(jià)方案》，以《中軟征管系統(tǒng)》、《稅收會統(tǒng)報(bào)表系統(tǒng)》《重點(diǎn)企業(yè)管理系統(tǒng)》、《稅收調(diào)查系統(tǒng)》、《貨物運(yùn)輸管理稅控系統(tǒng)》等信息化手段為依托，建立起稅收收入質(zhì)量、稅收征管質(zhì)量和房地產(chǎn)稅收管理質(zhì)量考核指標(biāo)體系。從2009年下半年起，對全市各征收單位的稅收收入質(zhì)量、稅收征管質(zhì)量和房地產(chǎn)稅收管理質(zhì)量，實(shí)行全面地了績效考核，篩選出共近60項(xiàng)考核指標(biāo)，對各征收單位的征管5率、行業(yè)稅收征收力度、行業(yè)稅負(fù)偏低預(yù)警、稅收彈性、房地產(chǎn)稅收管理和部分單項(xiàng)稅種進(jìn)行了全面的考核和評價(jià)，全面提升了我市地稅系統(tǒng)稅務(wù)管理的質(zhì)量和效率，通過以成績和效能來推動管理，開辟了稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的新路。
　　（二）制定出稅收管理員作業(yè)規(guī)范，統(tǒng)一了稅收管理員作業(yè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。圍繞科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，按照“六統(tǒng)一分”，即統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一手段、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一考核，分級管理的要求，制定下發(fā)了《四川省**市地方稅務(wù)局稅收管理員作業(yè)規(guī)范》，從采集信息、審核評析、調(diào)查核實(shí)、催報(bào)催繳、納稅服務(wù)五個(gè)方面，明確了稅收管理員具體的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對稅收管理員工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程的管理，通過以規(guī)范的制度管人管事，實(shí)行稅收管理員作業(yè)過程控制，杜絕不規(guī)范的操作，促進(jìn)稅收管理員嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)范履行好工作職責(zé)。
　　（三）拓展征管軟件功能，依托信息化手段提升了稅收征管的技術(shù)水平。利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)，有針對性的開發(fā)地稅“報(bào)表整合和數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)”（簡稱“trs”網(wǎng)絡(luò)報(bào)表系統(tǒng)），構(gòu)建了市級“trs”網(wǎng)絡(luò)報(bào)表系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳送及系統(tǒng)自動匯總，為提高征管質(zhì)量提供了技術(shù)支持。完成了“房產(chǎn)土地一體化”系統(tǒng)的重大功能調(diào)整和定版工作，把房地產(chǎn)“一體化”管理納入了綜合征管系統(tǒng)實(shí)施信息化管理，初步完成了新版機(jī)打“建安營業(yè)稅發(fā)票”、“銷售不動產(chǎn)發(fā)票”的上線準(zhǔn)備工作。推廣運(yùn)行個(gè)人所得稅軟件管理系統(tǒng)，有效推進(jìn)了全市個(gè)人所得稅全員全額管理工作。把工會經(jīng)費(fèi)征管納入中軟信息化系統(tǒng)管理，完成了工會經(jīng)費(fèi)及工會籌備金代征軟件的上線工作。認(rèn)真推行貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)，做好了貨運(yùn)發(fā)票軟件的升級工作。
　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化稅源管理與監(jiān)控，有重點(diǎn)地開展了企業(yè)納稅評估。2009年對320戶重點(diǎn)稅源的70%和房地產(chǎn)、建安企業(yè)和煤炭企業(yè)的30%開 ……（未完，全文共7915字，當(dāng)前僅顯示2779字，請閱讀下面提示信息。收藏《市地稅局2009年工作總結(jié)》）