農村后進黨組織整頓轉化實踐與思考

目錄/提綱：……
一、積極探索，創(chuàng)新機制整頓后進村班子
二、因村施策，運用機制整治后進村班子
一是化解矛盾治“亂”村
二是督促激勵治“庸”村
三是引導發(fā)展治“窮”村
三、整頓帶動，力促機制發(fā)揮更大的效果
一是在擴大民主中強化了領導核心
二是在集中民智中推動了發(fā)展
三是在增進了解中促進了和諧
四是在接受檢驗中教育了干部
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　　去年以來，我縣緊緊圍繞加強農村“雙基建設”的總體要求，大力推行了村級事務由黨員大會和村民代表會聯(lián)合召開共同商議，黨員審議、村民代表決議為主要內容的“聯(lián)會兩議”村治機制，激發(fā)了村級組織的內在活力，解決了長期困擾后進村黨組織轉化的瓶頸問題，促進了村級班子建設整體水平的提升。
　　一、積極探索，創(chuàng)新機制整頓后進村班子
　　結合多年整頓轉化后進村的工作實踐，我們深刻認識到，加強教育、建強班子、重點幫扶是促進后進村轉化的有效方法，但要從根本上除亂、治庸、破窮，實現后進村的長治久安，還必須建立職責分明、相互監(jiān)督的村級組織新架構，健全規(guī)范嚴密、民主有序、運轉自如的村級事務決策機制，使村務管理在民主與法治的框架內運行。為此，我縣著眼于后進村治理，在總結完善崔爾莊鎮(zhèn)東村“黨群議事會”做法的基礎上，力求在解決后進村深
……（新文秘網http://jey722.cn省略570字，正式會員可完整閱讀）……　
50個后進村班子全部納入整治范圍，積極運用“聯(lián)會兩議”工作機制，結合不同村情實施針對性治理。一是化解矛盾治“亂”村。對“兩委”不協(xié)調、派性矛盾突出的“亂”村，從調整村級組織架構、建立健全“聯(lián)會兩議”組織入手，在機制層面上理順村級組織關系，明確職責分工，從而消除產生派性和隔閡的土壤，促進村“兩委”協(xié)調運轉。大崇務村兩大宗族之間多年爭斗、積怨很深，無法開展工作。鎮(zhèn)黨委書記進行重點幫扶，健全村治新架構、推行“聯(lián)會兩議”機制、正確引導會議的議題和方向，逐步將矛盾的焦點從派系利益爭斗轉變到了謀劃村莊發(fā)展上來，弱化了派性紛爭，全村歷史性地實現了安穩(wěn)融和、協(xié)作同心。二是督促激勵治“庸”村。對看攤守業(yè)、不思進取的“庸”村，我們著力解決村班子成員思想觀念陳舊、進取意識淡化的問題，要求村“兩委”干部主動深入群眾傾聽呼聲、收集急難盼怨問題，確定提交“聯(lián)會”表決的議題。劉家廟鄉(xiāng)黨委在4個工作多年沒起色的落后村，設立了村干部實績公開牌，每月對落實“聯(lián)會”決議的進度進行公示，接受村民的監(jiān)督，激發(fā)了村班子成員干事創(chuàng)業(yè)的主動性。今年先后為群眾興辦集中供水、道路亮化等好事實事38件。三是引導發(fā)展治“窮”村。對經濟發(fā)展落后的“窮”村，縣、鄉(xiāng)黨委積極引導村班子借助“聯(lián)會兩議”平臺，找潛力、挖窮根，尋找促進經濟發(fā)展的途徑，從而改變貧窮落后的面貌。去年，紙房頭村有一塊閑置地，是用來搞房地產開發(fā)？還是建工業(yè)園區(qū)？村黨組織一時拿不定主意。提交“聯(lián)會”討論時，多數黨員和村民代表認為，搞房地產開發(fā)是短期效益，而辦企業(yè)是長期受益，村級建設應當有長遠眼光。村班子采納了黨員和村民代表的意見，建設了村級工業(yè)園區(qū)，引進了5家企業(yè)，既為村民提供了就業(yè)崗位，還使村集體每年增加固定收入100多萬元，實現了村級經濟的跨越式發(fā)展。
　　三、整頓帶動，力促機制發(fā)揮更大的效果
　　著眼于總結經驗、全面推行，我縣在推進“聯(lián)會兩議”機制整頓后進村的過程中，26名縣級領導干部分別深入所包后進村抓點示范、現場指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導親自入村參會，引導操作，促進了“聯(lián)會兩議”機制的順利開展�！奥�(lián)會兩議”機制的推行，在加強后進村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、優(yōu)化黨員和村民代表素質、扭轉落后工作格局等方面，收到了良好效果。一是在擴大民主中強化了領導核心。通過擴大民主范圍，增加工作透明度，各項村務決策在村黨組織的領導下，能夠體現群眾的愿望，贏得了群眾的支持和擁護。目前，各后進村的村級事務只要是村黨組織提出議題，基本能夠獲得“聯(lián)會”通過，而且黨員和村民代表干在了前頭，進一步鞏固了后進村黨組織的領導核心地位。二是在集中民智中推動了發(fā)展。通過廣泛聽取意見，集中群眾智慧，有效激發(fā)了群眾參與新農村建設的積極性。今年以來，全縣50個后進村通過推行“聯(lián)會兩議”機制，決策辦理水、電、路等村級事務95項，引進致富項目11個，協(xié)調資金360萬元用于村級活動場所和公益事業(yè)建設。三是在增進了解中促進了和諧�！奥�(lián)會兩議”機制為“兩委”班子成員溝通交流搭建了平 ……（未完，全文共2519字，當前僅顯示1602字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村后進黨組織整頓轉化實踐與思考》）