金融危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、危機(jī)尚未見(jiàn)底，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈逆勢(shì)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)
一是創(chuàng)建“一促一”招商模式
二是創(chuàng)活“一對(duì)一”競(jìng)標(biāo)評(píng)比
三是創(chuàng)新“一幫一”服務(wù)活動(dòng)
四是創(chuàng)優(yōu)“一等一”安商環(huán)境
二、直視差距和不足，關(guān)鍵要善轉(zhuǎn)化敢超越
三、形勢(shì)企穩(wěn)回升，搶先一步才能制勝全局
一是加大“走出去”力度
二是強(qiáng)化安商服務(wù)
三是完善考核機(jī)制
四是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)
一是加強(qiáng)就業(yè)保障
二是擴(kuò)大保障范圍
三是提高保障水平
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　　上半年，在全球金融危機(jī)不斷蔓延，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，上高縣咬緊年初確定目標(biāo)，凝心聚力，共克時(shí)艱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，呈逐季加速之勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。2009年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值24.2億元，增長(zhǎng)13.6%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.1億元，增長(zhǎng)19.5%；完成固定資產(chǎn)投資15.9億元，增長(zhǎng)35.4%；完成財(cái)政收入3.03億元，增長(zhǎng)20.1%。
　　一、危機(jī)尚未見(jiàn)底，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈逆勢(shì)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)
　　1、開(kāi)放發(fā)展邁出穩(wěn)健步伐。一是創(chuàng)建“一促一”招商模式。在繼續(xù)實(shí)行縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)赴外駐點(diǎn)招商，鞏固擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)招商百日大會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng)成效的基礎(chǔ)上，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分類組建對(duì)臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)招商兩條招商工作線，并實(shí)行逐月逐季調(diào)度。對(duì)臺(tái)招商工作線由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)口督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）黨（工）委書記，主攻臺(tái)商臺(tái)資；產(chǎn)業(yè)招商線由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)口督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）長(zhǎng)（街道辦主任），主攻照明燈飾和鞋業(yè)、食品、包裝印刷、新型建材類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是創(chuàng)活“一對(duì)一”競(jìng)標(biāo)評(píng)比。按照人口相近、地域相似、實(shí)力相當(dāng)?shù)脑瓌t，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)
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資1730萬(wàn)美元，內(nèi)資5000萬(wàn)元；培育國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)、省級(jí)7個(gè)；建成各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地15萬(wàn)畝、綠色食品基地10萬(wàn)畝。
　　4、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。列入省重點(diǎn)調(diào)度的城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利，鏡山森林公園、新城區(qū)基礎(chǔ)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)；錦江橡膠壩、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目完成基礎(chǔ)工程。嚴(yán)格落實(shí)省、市鼓勵(lì)扶持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類政策，及時(shí)出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的辦法，成立二手房交易市場(chǎng)，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮。完成了上新線、上棠線、上鐵線修復(fù)；開(kāi)通了泗溪、官橋、野市等農(nóng)村班線城鄉(xiāng)公交車。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，籌資1000余萬(wàn)元用于加快泗溪、敖山、徐家渡、墨山四個(gè)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌大為改觀。
　　5、民生保障惠及廣大群眾。堅(jiān)持將民生工程科學(xué)統(tǒng)籌到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，與其他重要工作一同部署、一同落實(shí)、一同考核。全縣確定的72項(xiàng)民生工程上半年全部達(dá)到進(jìn)度要求，其中完成或超額完成全年目標(biāo)有57項(xiàng)。醫(yī)療保障廣泛覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療“三大保障”參保人數(shù)達(dá)到33.3萬(wàn)人，覆蓋全縣總?cè)丝诘?5%。城鄉(xiāng)低保全面提標(biāo)，城鎮(zhèn)低保月平均補(bǔ)差由人平140元提高到155元，農(nóng)村低保月平均補(bǔ)差由55元提高到65元。安居工程得到進(jìn)一步抓緊實(shí)施，啟動(dòng)了368套廉租住房和72套經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，新增廉租住房租賃補(bǔ)貼對(duì)象890戶。
　　二、直視差距和不足，關(guān)鍵要善轉(zhuǎn)化敢超越
　　上半年，全縣經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，但存在的問(wèn)題也比較突出，如與去年相比，發(fā)展的速度有所下降；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)利稅三大指標(biāo)還不夠理想，部分企業(yè)效益下滑、盈利能力下降；客商投資信心略顯不足，引進(jìn)項(xiàng)目難度加大等。金融危機(jī)尚未結(jié)束，加快上高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們不僅要有必勝的信心，更要有全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，化危機(jī)為生機(jī)的智慧和行動(dòng)。
　　1、危機(jī)離我們并不遙遠(yuǎn)，遙遠(yuǎn)的是認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)危機(jī)的智慧。此次金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響程度之深、范圍之廣、破壞性之大均史無(wú)前例。遠(yuǎn)至歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，近至沿海和上高外貿(mào)出口加工企業(yè)，無(wú)不深陷寒冬；上至經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究決策機(jī)構(gòu)，下至黎民百姓，無(wú)不感受深切。危機(jī)當(dāng)前，片面夸大危機(jī)危害，驚慌失措，悲觀黯然者有之；過(guò)分忽視危機(jī)影響，認(rèn)為國(guó)家宏觀調(diào)控的系列組合拳足以彌補(bǔ)危機(jī)沖擊，盲目樂(lè)觀，坐而論道者有之；反映在制訂年初工作計(jì)劃目標(biāo)上，有打著壓縮經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)水分旗號(hào)，主張低增長(zhǎng)甚至零增長(zhǎng)的_；也有不顧客觀實(shí)際，希望借“機(jī)”飛躍的觀點(diǎn)。面對(duì)危機(jī)，我們及時(shí)請(qǐng)來(lái)專家?guī)椭治鰢?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)真研究國(guó)家密集出臺(tái)的各項(xiàng)政策，深刻領(lǐng)會(huì)省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，在充分調(diào)研縣內(nèi)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力的前提下，確定了較為科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)。上半年的工作實(shí)踐證明，我們認(rèn)識(shí)危機(jī)的思路是統(tǒng)一的，它離我們并不遙遠(yuǎn)；對(duì)危機(jī)的定位是辯證的，它危害很大，但在宏觀政策影響下還達(dá)不到令人畏懼的程度，同時(shí)又不可低估，必須全力以赴，采取一切可能措施認(rèn)真應(yīng)對(duì)。
　　2、危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊并不可怕，可怕的是沖垮加快發(fā)展的信心。國(guó)外經(jīng)濟(jì)專家對(duì)金融危機(jī)的危害曾作過(guò)這樣的描述：“全球金融危機(jī)的演進(jìn)已經(jīng)到了向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)全面擴(kuò)散階段，這是有史以來(lái)規(guī)模最大、破壞最甚、危害最久的深刻危機(jī)，其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期負(fù)面影響會(huì)超過(guò)歷史上的任何一次�！痹�(jīng)有一段時(shí)期，特別是在不斷有企業(yè)停工甚至破產(chǎn)的消息見(jiàn)諸網(wǎng)站、報(bào)端時(shí)，這種觀點(diǎn)幾乎成為人們對(duì)危機(jī)的普遍認(rèn)識(shí)。關(guān)鍵時(shí)刻，_總理首次提出了著名的“信心比黃金和貨幣更重要”的觀點(diǎn)。金融危機(jī)讓一部分核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、出口依存度高的企業(yè)一夜之間停產(chǎn)甚至破產(chǎn)，但更應(yīng)該看到，更多的企業(yè)在經(jīng)歷危機(jī)的洗禮后，如鳳凰涅磐一樣更加燦爛輝煌。作為一級(jí)黨委、政府，要相信企業(yè)、相信實(shí)體經(jīng)濟(jì)有這樣的抗危機(jī)能力，并把企業(yè)當(dāng)作親生骨肉，打氣加油、細(xì)心呵護(hù)、全力幫助，用行動(dòng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)戰(zhàn)勝危機(jī)的決心，再?gòu)膶?shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇中找到加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)信心。
　　3、危機(jī)是否見(jiàn)底并不重要，重要的是要有化危機(jī)為生機(jī)的行動(dòng)。伴隨著全球金融危機(jī)的蔓延，“金融危機(jī)何時(shí)見(jiàn)底”的討論一直沒(méi)有停止過(guò)，特別是今年一季度過(guò)后，國(guó) ……（未完，全文共4463字，當(dāng)前僅顯示2254字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《金融危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響及對(duì)策》）