2010年縣人民法院工作報告

目錄/提綱：……
一、充分發(fā)揮審判職能，服務經濟社會發(fā)展大局
（一）強化維穩(wěn)職能，推進“平安××”建設
（二）強化調節(jié)職能，推進“和諧××”建設
（三）強化保障職能，推進“法治××”建設
二、創(chuàng)新機制優(yōu)化管理，確保司法公正高效
（一）深化調解工作機制
（二）完善執(zhí)行工作機制
（三）豐富外部監(jiān)督機制
（四）創(chuàng)新審判管理機制
三、全面落實司法為民舉措，不斷提升為民服務水平
（一）完善便民措施，方便當事人訴訟
（二）提升審判效率，減輕當事人訴累
（三）落實司法救助，彰顯司法人文關懷
（四）暢通信訪渠道，認真解決群眾訴求
四、加強隊伍建設，著力提升素質
（一）加強思想政治建設
（二）加強司法能力建設
（三）加強司法作風建設
（四）加強黨風廉政建設
（五）加強法院文化建設
一、以服務大局為使命，進一步抓好審判執(zhí)行工作
二、以公正高效為目標，進一步抓好審判管理
三、以提升素質為關鍵，進一步抓好隊伍建設
四、以優(yōu)化保障為依托，進一步加強基礎建設
……

　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表縣人民法院向大會報告2009年工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
　　2009年，縣法院在縣委領導，人大及其常委會的監(jiān)督，政府、政協(xié)和社會各界的支持下，在上級法院的指導、監(jiān)督下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，自覺踐行“三個至上”指導思想，堅持“為大局服務，為人民司法”的工作主題，以審判執(zhí)行工作為中心，以“三案”工程為抓手，以化解矛盾糾紛為主線，狠抓隊伍建設，認真履行憲法和法律賦予的職能，各項工作取得了新的進展。一年來，共受理各類案件1676件，審執(zhí)結1628件，分別比上年上升14.4%和18.49%，結案率97.14%，其中受理訴訟案件1090件，同比上升15.96%，審結1054件，審結率96.7%；受理執(zhí)行案件586件,同比上升11.62%，執(zhí)結574件,執(zhí)結率97.95%，執(zhí)行到位率77.13%，案件質效位居全市基層法院前列。
　　一、充分發(fā)揮審判職能，服務經濟社會發(fā)展大局
　　圍繞“四縣戰(zhàn)略”目標，自覺落實縣委的決策和部署，制定了《為全縣經濟社會又好又快發(fā)展服務的實施意見》，充分發(fā)揮審判職能作用，著力營造良好司法環(huán)境，積極參與重點工程的司法服務，做到部署工作、處理問題、審理案件，都立足全縣大局、服務全縣大局、融入全縣大局，為保增長、保民生、保穩(wěn)定提供有力的司
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對人愿意和解的，啟動行政協(xié)調和解程序，由行政機關主動糾錯，促成原告撤訴，全年受理并審結行政訴訟案件4件；積極支持行政機關依法行政，受理并執(zhí)行行政非訴執(zhí)行案件74件，支持了城建、規(guī)劃、土管、移民、計生等行政執(zhí)法部門依法行使行政管理職責；與行政機關共建預防化解行政爭議的工作機制，把行政爭議化解在萌芽狀態(tài)，促進了行政管理秩序的和諧。
　　二、創(chuàng)新機制優(yōu)化管理，確保司法公正高效
　　按照司法公正高效的目標要求，不斷完善各項審判執(zhí)行工作機制，優(yōu)化審判監(jiān)督管理，司法公信力進一步提升。
　�。ㄒ唬┥罨{解工作機制。注重訴訟調解，實現(xiàn)案結事了。按照“調解優(yōu)先、調判結合”的原則，始終將調解貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申訴、信訪等各個環(huán)節(jié)，注重調解質量，提高調解效率，努力從根本上化解矛盾，在全年辦結的各類案件中，以調解、和解、撤訴方式結案1057件，可調案件的調撤率為79.37%，居全市最高水平。深化訴調對接工作機制，在與人民調解有效對接的基礎上，探索建立司法協(xié)理網絡，在歸州、沙鎮(zhèn)溪、郭家壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了84名司法協(xié)理員，協(xié)助法院調處案件、代表人民群眾反映意見，司法協(xié)理員協(xié)助化解糾紛40多起，鞏固了訴調對接的組織基礎。拓展訴調對接工作范圍，加強與工會、行業(yè)主管部門和有關機關的協(xié)調配合，注重訴訟與行政調解、行業(yè)調解的有機銜接，建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，推動了訴調對接機制的完善與發(fā)展。
　　（二）完善執(zhí)行工作機制。圍繞化解執(zhí)行難，進一步建立健全執(zhí)行工作長效機制。一是建立了執(zhí)行工作聯(lián)動協(xié)調機制。加強與縣檢察院、公安局的協(xié)作聯(lián)動，建立了由縣紀委、工商、建設等19個部門組成的執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度，將執(zhí)行工作納入社會治安綜合治理目標考核，初步形成了“黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、各界配合”的執(zhí)行工作新格局。二是完善立審執(zhí)協(xié)調配合機制。立足法院自身，強化立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，落實訴訟保全、風險告知、當庭調解、及時履行等措施，努力從源頭上緩解執(zhí)行壓力。全年有230件案件經過做工作在審判環(huán)節(jié)得到履行，占執(zhí)行案件總數的40%。三是強化執(zhí)行監(jiān)督制約機制。全面落實了執(zhí)行與立案、執(zhí)行裁判權與實施權、執(zhí)行實施與執(zhí)行管理監(jiān)督、執(zhí)行人員與評估拍賣事務、執(zhí)行機構與執(zhí)行款物等分離的分權制衡制度，加強監(jiān)督和制約，杜絕了執(zhí)行權的濫用。通過堅持經常性執(zhí)行與集中執(zhí)行、專項執(zhí)行、突擊執(zhí)行等相結合，落實重大執(zhí)行案件領導包案制度，采取懸賞執(zhí)行、曝光執(zhí)行等措施，開展集中清理執(zhí)行積案等活動，切實加大執(zhí)行力度。全年執(zhí)結新收案件574件，執(zhí)結2008年以前的積案226件，執(zhí)行標的1500余萬元。
　�。ㄈ┴S富外部監(jiān)督機制。一是堅持向人大及其常委會報告工作制度，自覺接受監(jiān)督，落實人大決議和決定，切實改進各方面工作。去年6月，縣人大常委會專題審議了執(zhí)行工作情況。二是認真落實人民陪審員制度，充分發(fā)揮人民陪審員參與審判案件、監(jiān)督審判活動、聯(lián)系人民群眾的重要作用，全年人民陪審員參與審理案件239件，陪審率達到61.76%。三是堅持邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽案件庭審制度，有效地將庭審活動置于人大和社會各界的監(jiān)督之下。四是與縣檢察院聯(lián)合制定《縣人民檢察院檢察長列席縣人民法院審判委員會制度》，自覺接受法律監(jiān)督，確保審判權的正確行使。五是完善民意溝通機制，真心聽取和征求群眾意見。2009年，縣法院通過隨案發(fā)放監(jiān)督卡、積極開展“法官四進”活動、主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進村入戶下訪等措施，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，有針對性地改進法院工作。
　　（四）創(chuàng)新審判管理機制。按照“全程監(jiān)督、動態(tài)管理、全位運行、及時救濟”的工作思路，重構法院內部審判監(jiān)督管理新模式。設立審判管理辦公室，專門負責審判質量監(jiān)督管理；建立以《審判質量監(jiān)督管理辦法》為龍頭，《訴訟案件流程實施辦法》、《執(zhí)行案件流程管理實施辦法》等各類制度組成的全方位審判管理制度，實現(xiàn)審判工作監(jiān)督管理全覆蓋、無縫隙；強化立案巡查、庭審抽查、審限督查、重點評查、全案檢查、環(huán)節(jié)監(jiān)督、質量通報、質量講評、責任追究等措施，把審判管理落到實處；將審判質效與年度考評、評先表模、干部任用等直接掛鉤，增強了干警的責任心和緊迫感。全年審結的案件中，申訴率僅為0.49%，上訴率為7.87%，經二審改判和發(fā)回重審的案件僅占0.66%，適用普通程序審理的案件平均審理期限比法定審限縮短37天。
　　三、全面落實司法為民舉措，不斷提升為民服務水平
　　2009年，縣法院按照“公正司法、一心為民”的要求，認真落實各項司法為民舉措，取得了顯著成效。
　�。ㄒ唬┩晟票忝翊胧�，方便當事人訴訟。加強“立案窗口”建設，完善從接待、咨詢到立案的“一站式”服務。堅持接待首問負責制、立案釋明制，發(fā)放 ……（未完，全文共7217字，當前僅顯示2534字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年縣人民法院工作報告》）