目錄/提綱:……
一、以信訪審判一體化為切入點(diǎn),構(gòu)建大信訪格局
一是堅(jiān)持一個(gè)理念
二是算好一筆細(xì)帳
三是制定一個(gè)預(yù)案
四是構(gòu)筑一道平臺(tái)
五是強(qiáng)化一份責(zé)任
六是硬化一個(gè)考核
二、以健全信訪機(jī)制為關(guān)鍵,增強(qiáng)信訪化解效力
三、以案結(jié)事了為目標(biāo),多策息訴源頭息訪
一是抓好立案關(guān),以疏化訪
二是抓好聯(lián)動(dòng)調(diào)解,以調(diào)息訪
三是抓好判后釋法,以明釋訪
四是抓信訪解決,以效定訪
四、以訴訟服務(wù)中心為依托,創(chuàng)新訴訪分離工作機(jī)制
五、以信訪評(píng)估機(jī)制為導(dǎo)向,提升審判質(zhì)量效率
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近年來(lái),大港法院不斷提高干警涉訴信訪預(yù)防意識(shí),積極營(yíng)造大信訪格局,逐步建立健全涉訴信訪長(zhǎng)效機(jī)制,有效遏制了涉訴信訪的上升勢(shì)頭,并通過(guò)開展從信訪看審判活動(dòng),實(shí)現(xiàn)信訪審判工作良性互動(dòng),取得了顯著效果。涉訴信訪案件自2006年以來(lái)逐年下降,今年上半年信訪僅3件,同比下降了63%,化解率100%,無(wú)一重訪、鬧訪、纏訪。
一、以信訪審判一體化為切入點(diǎn),構(gòu)建大信訪格局
院黨組在對(duì)信訪形勢(shì)理性分析和前瞻把握基礎(chǔ)上,提出“將抓好審判第一要?jiǎng)?wù)與做好信訪穩(wěn)定工作一體化”的理念,采取六個(gè)一措施:一是堅(jiān)持一個(gè)理念!耙越鉀Q問(wèn)題”為目的,全員、全程、全環(huán)節(jié)樹立穩(wěn)定意識(shí);二是算好一筆細(xì)帳。從身邊所發(fā)生的上訪老戶對(duì)法院造成的形象、聲譽(yù)損害及給法官帶來(lái)
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案件,并做好當(dāng)事人的判后答疑;實(shí)施涉訴信訪接待與聯(lián)動(dòng)處理工作機(jī)制,堅(jiān)持遇重大節(jié)日、活動(dòng)每天院長(zhǎng)及各副院長(zhǎng)輪流值班接待及日常信訪接待制度,并明確了全院各部門的分工合作和責(zé)任承擔(dān)方式,對(duì)超出信訪范圍,超越信訪部門處理能力的突發(fā)性信訪案件,由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)及共同組成接待,化解信訪。2009年5月,針對(duì)一合伙民事糾紛發(fā)生的當(dāng)事人不出面,指使其妻子攜70多歲的公公攜帶生活用品突然來(lái)到法院,揚(yáng)言不撤銷判決,要長(zhǎng)期居住在法院的突發(fā)信訪事件,當(dāng)日啟動(dòng)信訪聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,由院長(zhǎng)帶隊(duì)組織相關(guān)人員與當(dāng)事人的親屬進(jìn)行了溝通,經(jīng)過(guò)教育和釋法,當(dāng)事人的親屬認(rèn)識(shí)到了自己行為的錯(cuò)誤,使一起突發(fā)性事件及時(shí)予以化解。
三、以案結(jié)事了為目標(biāo),多策息訴源頭息訪
一是抓好立案關(guān),以疏化訪。對(duì)法律、法規(guī)沒(méi)有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對(duì)政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會(huì)、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等,做好當(dāng)事人思想工作,引導(dǎo)其通過(guò)其它途徑解決問(wèn)題,避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生;二是抓好聯(lián)動(dòng)調(diào)解,以調(diào)息訪。實(shí)施速裁機(jī)制整合資源,短平快調(diào)解糾紛,息訴率達(dá)到98%,形成與村委會(huì)、居委會(huì)、司法局、公安派出所等相關(guān)社會(huì)聯(lián)動(dòng)化解矛盾,提高調(diào)解率,2009年達(dá)到64.5%。比06年提高30個(gè)百分點(diǎn);三是抓好判后釋法,以明釋訪。要求100%公開宣判,100%實(shí)行主審法官親自向當(dāng)事人雙方送達(dá)法律文書,聽取當(dāng)事人對(duì)案件審理及判決結(jié)果的意見,將判后釋法納入宣判的明確要求,使勝敗皆明;四是抓信訪解決,以效定訪。例如:針對(duì)我院審理的在公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)均有上訪苗頭,已經(jīng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議賠償35萬(wàn)元的刑事附帶民事賠償案件,被害人事后以定罪定性不準(zhǔn)且量刑過(guò)輕為由來(lái)法院鬧訪,且情緒相當(dāng)激動(dòng)。經(jīng)院黨組書記院長(zhǎng)張健親自接待鬧訪人員,并責(zé)令院審監(jiān)庭對(duì)此案及時(shí)進(jìn)行審查。通過(guò)多次接訪了解到由于被害人生前欠債較多,遺留親屬的生活較為困難,其鬧訪的目的在于想通過(guò)法院向致害方再次要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,院黨組本著為當(dāng)事人解決實(shí)際問(wèn)題為主的方針,再次主動(dòng)與被告人家屬進(jìn)行了溝通,獲得被告人的再補(bǔ)償,使停尸達(dá)兩年的案件得到妥善解決。
四、以訴訟服務(wù)中心為依托,創(chuàng)新訴訪分離工作機(jī)制
院黨組科學(xué)把握信訪工作規(guī)律,堅(jiān)持以訴訟服務(wù)優(yōu)化信訪軟環(huán)境,將信訪納入法院訴訟服務(wù)的重要環(huán)節(jié),2008年10月,創(chuàng)造性的在訴訟服務(wù)中心實(shí)施訴訪分流,科學(xué)界定“訴”“訪”,正確引導(dǎo)當(dāng)事人行使權(quán)利。對(duì)在審理和執(zhí)行中,或訴訟程序未終結(jié)的信訪案件,耐心引導(dǎo)當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利,并明確告知當(dāng)事人不按信訪案件處理, ……(未完,全文共2266字,當(dāng)前僅顯示1440字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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