民政局2010年民政工作規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)保穩(wěn)定要求的貫徹落實(shí)
（一）加強(qiáng)矛盾調(diào)處工作
（二）發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主
一是深化基層群眾自治實(shí)踐
二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)
三是大力完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施
四是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)
（三）推進(jìn)社會組織有序發(fā)展
一是有序加快社會組織發(fā)展
二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在應(yīng)對金融危機(jī)中的積極作用
三是加大政策扶持力度
四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管
二、提高“三個(gè)_”生活保障水平，促進(jìn)保民生要求的貫徹落實(shí)
（一）保障和改善困難_的基本生活
一是嚴(yán)格遵循上級的低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平
二是適度擴(kuò)大社會救助范圍
三是切實(shí)落實(shí)分類施保措施
四是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作和建立臨時(shí)救助制度
五是切實(shí)做好冬春期間救災(zāi)救助工作
六是進(jìn)一步搞好政策銜接
（二）改善和提高特殊_的供養(yǎng)水平
一是規(guī)范供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
二是改善居住條件
三是逐漸擴(kuò)大社會福利的覆蓋面
（三）保障和維護(hù)優(yōu)撫_的合法權(quán)益
一是繼續(xù)完善優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)
二是深化退役士兵安置改革
三是完善、落實(shí)政策
（四）發(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障中的重要補(bǔ)充作用
三、加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)保發(fā)展要求的貫徹落實(shí)
（二）抓緊建設(shè)一批民政公共服務(wù)設(shè)施
（三）加強(qiáng)基層民政辦(所)建設(shè)
（四）千方百計(jì)爭取建設(shè)資金
四、加快推進(jìn)其他各項(xiàng)民政工作
……

　　民政局2010年民政工作規(guī)劃
　　2010年，民政工作的總體規(guī)劃是：
　　一、發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)保穩(wěn)定要求的貫徹落實(shí)
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)矛盾調(diào)處工作。認(rèn)真排查民政工作中影響穩(wěn)定的矛盾和突出問題。加強(qiáng)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策督導(dǎo)落實(shí)，做好部分復(fù)員退伍軍人解困工作；繼續(xù)研究行政管理_改革帶來的行政區(qū)劃問題，深入開展平安邊界建設(shè)，推進(jìn)地名公共服務(wù)工程；開展村務(wù)公開、民主管理工作的“難點(diǎn)村”治理，維護(hù)村民合法權(quán)益，解決存在的問題；重視金融危機(jī)對社會福利企業(yè)的影響；做好流浪乞討人員救助，加強(qiáng)救助站管理；重視家庭和睦，提倡孝老愛幼，協(xié)同有關(guān)部門調(diào)處家庭關(guān)系；繼續(xù)做好清明節(jié)文明祭掃安全保障工作，會同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地對公墓進(jìn)行清理整頓，把握好改革的力度和群眾的接受程度，防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題；進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。
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稅收優(yōu)惠政策；推進(jìn)政府購買服務(wù)，加快形成公共財(cái)政資助機(jī)制；支持社會組織組織匯聚社會資金，促進(jìn)就業(yè)、提供服務(wù)，鼓勵(lì)公益性社會組織對下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和生活困難_提供幫助。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。引導(dǎo)社會組織健全運(yùn)行機(jī)制，完善治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主運(yùn)作能力；繼續(xù)開展社會組織評估，完善社會組織評估體系，培育社會組織品牌；完善社會組織執(zhí)法機(jī)制，探索形成社會組織突發(fā)事件預(yù)警體系和快速反應(yīng)機(jī)制；加大對違法違規(guī)社會組織和非法組織的查處力度。
　　二、提高“三個(gè)_”生活保障水平，促進(jìn)保民生要求的貫徹落實(shí)
　　（一）保障和改善困難_的基本生活。一是嚴(yán)格遵循上級的低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。切實(shí)保障農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭基本生活水平不下降。二是適度擴(kuò)大社會救助范圍。將符合條件的農(nóng)村困難群眾全部納入農(nóng)村低保，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。關(guān)注城市新產(chǎn)生的生活困難家庭，及時(shí)將符合條件的納入低保。關(guān)注城鄉(xiāng)低保邊緣_和農(nóng)民工家庭的困難。對一時(shí)生活困難的家庭先進(jìn)行臨時(shí)救助。三是切實(shí)落實(shí)分類施保措施。按照“以收入定低保對象、按支出搞分類救助”的辦法，提高低保家庭中的重病重殘人員、高齡老人和兒童以及缺乏勞動力的家庭、零就業(yè)家庭、單親家庭等補(bǔ)助水平。四是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作和建立臨時(shí)救助制度。改進(jìn)完善醫(yī)療救助辦法，搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接，提高資金使用效率，提高醫(yī)療救助的惠及范圍和補(bǔ)助水平。抓緊建立、完善臨時(shí)救助制度，落實(shí)救助資金。五是切實(shí)做好冬春期間救災(zāi)救助工作。結(jié)合“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，采取有效措施解決受災(zāi)群眾過冬的棉衣被需求，推進(jìn)災(zāi)區(qū)農(nóng)房恢復(fù)重建，做好受災(zāi)群眾自建過渡房的保暖、加固和安全工作。根據(jù)上級部署，發(fā)放“兩節(jié)”期間低保補(bǔ)差資金。六是進(jìn)一步搞好政策銜接。及時(shí)將生活困難的災(zāi)區(qū)群眾納入冬春救濟(jì)救助范圍，將符合條件的納入城鄉(xiāng)低保范圍。
　　（二）改善和提高特殊_的供養(yǎng)水平。一是規(guī)范供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。以不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降脑瓌t核定孤老、孤殘供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。扶持農(nóng)村敬老院開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)；科學(xué)制定孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。千方百計(jì)拓寬收養(yǎng)渠道，促進(jìn)孤殘兒童回歸家庭。資助“三孤”人員參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，將其全部納入醫(yī)療救助范圍。二是改善居住條件。將“三孤”人員住房優(yōu)先納入災(zāi)后恢復(fù)重建、農(nóng)村危房改造規(guī)劃，堅(jiān)決消除“三孤”人員無住房或住危房的現(xiàn)象。結(jié)合“霞光計(jì)劃”、“藍(lán)天計(jì)劃”、“綜合福利設(shè)施”建設(shè)等規(guī)劃項(xiàng)目，改建、擴(kuò)建和新建福利院和敬老院。統(tǒng)籌規(guī)劃完善農(nóng)村敬老院建設(shè)。三是逐漸擴(kuò)大社會福利的覆蓋面。采取資金補(bǔ)助與福利服務(wù)相結(jié)合的方式，推動補(bǔ)缺型社會福利向適度普惠型社會福利發(fā)展。
　�。ㄈ┍Ｕ虾途S護(hù)優(yōu)撫_的合法權(quán)益。一是繼續(xù)完善優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級政策，千方百計(jì)保障各類優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和一至四級殘疾退役士兵建房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是深化退役士兵安置改革。推廣退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)辦法，幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是完善、落實(shí)政策。深化優(yōu)撫醫(yī)療保障_改革，推行醫(yī)療費(fèi)用“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制。
　　（四）發(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障中的重要補(bǔ)充作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)_總書記和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要 ……（未完，全文共3408字，當(dāng)前僅顯示1721字，請閱讀下面提示信息。收藏《民政局2010年民政工作規(guī)劃》）