殘聯(lián)如何做好殘疾人社區(qū)康復工作

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的問題及原因
（一）社區(qū)康復機構建設發(fā)展比較遲緩
（二）殘疾人康復意識不強
（三）社區(qū)康復的基礎設施和服務人員不足
（四）服務手段單一，服務理念滯后
三、對策及建議
（一）同步聯(lián)動，統(tǒng)籌安排
一是上下聯(lián)動
二是部門聯(lián)動
三是社會聯(lián)動
（二）加大對殘疾人康復意識的宣傳
（三）狠抓社區(qū)康復基礎設施建設，做到“服務有場地”
（四）堅持以殘疾人為本，在實踐中創(chuàng)新、完善社區(qū)康復工作模式
（五）強化社區(qū)醫(yī)生和社區(qū)康復員隊伍建設
（六）提高服務質(zhì)量，開展個性化服務
……

　　社區(qū)康復是近年來在殘疾人康復領域提出的一個新的康復理念。社區(qū)康復亦稱“基層康復”，是以城市街道或農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地，對殘疾人提供的康復服務。其任務是依靠社區(qū)本身的人力資源優(yōu)勢，建設一個有社區(qū)領導、社區(qū)團體、衛(wèi)生人員、志愿人員、殘疾人及其家庭參加的基層康復系統(tǒng)。工作內(nèi)容是對殘疾人進行普查和預防，開展家庭康復訓練，幫助殘疾人參加社會政治、經(jīng)濟、文化活動，使分散在社區(qū)的殘疾人得到基本的康復服務。其工作有五個基本點：一是依靠本社區(qū)的人力資源；二是盡可能利用社區(qū)原有的衛(wèi)生保健和民政工作網(wǎng)點；三是使用簡化的、適宜的技術，因地制宜，因陋就簡，在社區(qū)和家庭條件下可以發(fā)揮作用；四是以康復為中心后盾，幫助解決復雜的康復醫(yī)療、咨詢、培訓等問題；五是在社區(qū)對殘疾人進行身體的、精神的、教育的、職業(yè)的和社會生活等方面的康復訓練，使殘疾人就近就地得到全面康復，回歸社會。社區(qū)康復是初級位上保健的一個組成部分。
　　按照陜西省殘疾人社區(qū)康復“十一五”實施方案，社區(qū)
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站，配發(fā)了部分康復訓練器材，還有39個社區(qū)衛(wèi)生服務中心等待建設；已建成的指導站建設項目參差不齊，服務內(nèi)容比較簡單。
　�。ǘ埣踩丝祻鸵庾R不強。不少殘疾人認為“送康復服務上門”是醫(yī)生上門為殘疾人看病、送藥，把康復服務理解為醫(yī)療服務，在農(nóng)村地區(qū)，有的殘疾人甚至把它當作一項待遇來享受，一些社區(qū)的康復器材和設施的利用率不高，殘疾人主動要求康復服務的比較少。
　�。ㄈ┥鐓^(qū)康復的基礎設施和服務人員不足。社區(qū)殘疾人康復指導站大多數(shù)都是依托社區(qū)衛(wèi)生服務機構和社區(qū)醫(yī)療站等建設，在場地、器材的落實上存在一定的困難，社區(qū)殘疾人康復人員都由衛(wèi)生服務機構內(nèi)的醫(yī)生兼職，社區(qū)殘疾人康復工作和社區(qū)衛(wèi)生工作疊加在一起，工作量大、任務重，人員少的矛盾日益突出。
　　（四）服務手段單一，服務理念滯后。當前殘疾人社區(qū)康復服務的形式比較單一，康復醫(yī)生普遍缺乏有針對性的康復訓練與指導；有醫(yī)生以完成任務為主，傳統(tǒng)的服務理念與現(xiàn)代社區(qū)康復要求不相適應；有的醫(yī)生服務記錄過于簡單，內(nèi)容基本相同，有的讓人代簽字，還有的只簽字不服務。服務手段的單一和服務理念的滯后，使?jié)M足個性化需求的愿望遠未達到。
　　三、對策及建議
　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，物質(zhì)文化生活的豐富，殘疾人在康復服務需求方面的愿望也逐步提高，社區(qū)康復作為對基層殘疾人最直接的服務形式，其優(yōu)勢是非常明顯的，越來越多地受到殘疾人及其家庭的關注。對全市殘疾人社區(qū)康復工作進行調(diào)研后，我們針對不同區(qū)縣的具體情況分別做好工作，未央?yún)^(qū)擬從以下幾個方面抓好落實：
　　（一）同步聯(lián)動，統(tǒng)籌安排
　　區(qū)委、區(qū)政府將殘疾人社區(qū)康復工作作為一項系統(tǒng)工程統(tǒng)籌安排，做到規(guī)劃同步、投入增長同步、組織運行同步，建立起上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、社會聯(lián)動的工作機制。
　　一是上下聯(lián)動。區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一各部門、街道和社區(qū)的思想認識，層層分解目標任務，確保社區(qū)康復工作思想認識、職責分工和工作措施的到位，形成區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)動，合力推進殘疾人社區(qū)康復工作的發(fā)展。
　　二是部門聯(lián)動。在社區(qū)康復工作實踐中，以區(qū)政府殘疾人工作委員會各相關部門為主體，區(qū)級機關各部門密切配合，齊抓共管。區(qū)衛(wèi)生局充分整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立各類殘疾人康復指導中心、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心康復室和街道殘疾人康復指導站，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強殘疾人社區(qū)康復工作的技術指導，并落實專（兼）職殘疾人康復責任醫(yī)生進家庭；區(qū)民政局將殘疾人社區(qū)康復工作納入和諧社區(qū)、星級社區(qū)考評標準，積極支持殘疾人社區(qū)康復站建設，深入開展困難殘疾人醫(yī)療救助工作；區(qū)財政局為確保創(chuàng)建工作任務的完成，對殘疾人社區(qū)康復工作經(jīng)費提供有力保障；區(qū)殘聯(lián)更應傾心竭力，在康復需求調(diào)查、康復員培訓、康復站建設、深化康復服務等基礎工作方面做好工作。在區(qū)殘疾人工作委員會的統(tǒng)一領導下，通過各相關部門聯(lián)動，使社區(qū)康復工作取得良好效果。
　　三是社會聯(lián)動。殘疾人社區(qū)康復工作涉及到社會各個方面，關系到千家萬戶。為此，區(qū)委、區(qū)政府著力營造社會各界聯(lián)動的工作氛圍，廣泛動員社會各界、助殘志愿者開展“一對一”結對幫扶助康復活動，尤其是在當前社區(qū)康復醫(yī)生力量比較薄弱的時期，助殘志愿者要在幫助殘疾人開展康復訓練、提供康復服務過程中發(fā)揮重要作用。
　�。ǘ┘哟髮埣踩丝祻鸵庾R的宣傳
　　社區(qū)康復的最大功能是彌補機構康復不足，更好地就近、就地滿足殘疾人的康復需求，有效利用康復資源。開展為殘疾人“送康復服務上門”不僅具有投入少、成本低、服務廣、收效大的特點，更是黨和政府關愛殘疾人的一 ……（未完，全文共3723字，當前僅顯示1880字，請閱讀下面提示信息。收藏《殘聯(lián)如何做好殘疾人社區(qū)康復工作》）