鎮(zhèn)開展無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

　　鎮(zhèn)開展無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
　　為全力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，著力促進(jìn)**皮革皮具產(chǎn)業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和諧發(fā)展，根據(jù)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國(guó)務(wù)院令第___號(hào)）和《印發(fā)＜**區(qū)關(guān)于整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所若干問題的實(shí)施細(xì)則＞的通知》（*府辦〔____〕__號(hào)）精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前實(shí)際，制訂開展無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
　　一、工作目標(biāo)
　　_、總體目標(biāo)。以“減少總量、解決存量、控制增量”為總體目標(biāo)，按照“發(fā)動(dòng)群眾、疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、依法整治”的基本原則，全面清理整治無照經(jīng)營(yíng)，努力建立無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治的長(zhǎng)效工作機(jī)制，維護(hù)人民群眾切身利益，逐步建立起公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和安全、放心、和諧的消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　_、具體目標(biāo)。通過無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作，使全鎮(zhèn)安全隱患得到消除、勞動(dòng)用工基本規(guī)范、企業(yè)自覺依法納稅。要求到____年_月底，全鎮(zhèn)主城區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所持證率達(dá)到__%以上，城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地帶營(yíng)業(yè)場(chǎng)所持證照
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照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶整治為主，首先以聯(lián)合村作為試點(diǎn)推行，然后向其余各村全面推進(jìn)。
　　_、組織實(shí)施階段（____年_月_日—_月__日）。在組織實(shí)施階段，各村（社區(qū)）、各部門要按照各自的責(zé)職分工（見附件_）開展工作，這一階段的主要工作有：
　　（_）搞好調(diào)查摸底，全面掌握全鎮(zhèn)無照經(jīng)營(yíng)的基本情況（_月__日—_月__日）。為確保被調(diào)查對(duì)象不遺漏、不重復(fù)，數(shù)據(jù)詳實(shí)、資料全面，調(diào)查工作以各村（社區(qū)）為單位進(jìn)行，各有關(guān)職能部門配合。調(diào)查時(shí)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行一次嚴(yán)密細(xì)致的普查，認(rèn)真填寫《**鎮(zhèn)無照經(jīng)營(yíng)戶登記表》，并于_月__日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，按各部門的職責(zé)分工將《**鎮(zhèn)無照經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查匯總表（分行業(yè)）》交各部門，對(duì)各村（社區(qū)）上報(bào)的匯總表進(jìn)行蓋章確認(rèn)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。如認(rèn)為調(diào)查數(shù)據(jù)失真或不全，各部門應(yīng)要求村（社區(qū)）重新進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。在工作中，要克服畏難情緒，杜絕少報(bào)、瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象。
　�。╛）搞好分類梳理，研究制訂相應(yīng)的整改措施（_月_日—_月__日）。引導(dǎo)一批具備基本條件并無重大危害的無照經(jīng)營(yíng)戶申領(lǐng)證照，轉(zhuǎn)為合法經(jīng)營(yíng)。對(duì)于不具備基本條件，存在嚴(yán)重隱患的無照經(jīng)營(yíng)戶，政府各職能部門依照職責(zé)分工，分頭開展整治，依法予以取締，相關(guān)部門要積極主動(dòng)予以配合。對(duì)那些大面積、區(qū)域性、行業(yè)性的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)的無照經(jīng)營(yíng)，由鎮(zhèn)政府整規(guī)辦牽頭組織實(shí)行聯(lián)合整治，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)，力求取得實(shí)效。整治后續(xù)長(zhǎng)效監(jiān)管由政府各職能部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)。分類梳理要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行，做到實(shí)事求是、不偏不倚。同時(shí)，各部門按照分類整治的原則，研究制訂切實(shí)可行的整改措施。對(duì)一些重點(diǎn)整治對(duì)象，要全面考慮，反復(fù)醞釀。
　�。╛）搞好全面整治，引導(dǎo)和取締相結(jié)合開展工作（_月_日—_月__日）。①符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、可以辦理證照的經(jīng)營(yíng)戶，引導(dǎo)辦理證照。各部門要通力配合，互通信息。在具體辦理過程中，按先證后照的原則，由相關(guān)部門層層把關(guān)。②不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，但通過資金投入和增加人員、設(shè)備等手段可以達(dá)到辦理證照要求的經(jīng)營(yíng)戶，各前置證件審核和發(fā)放部門應(yīng)做好指導(dǎo)工作，努力使經(jīng)營(yíng)戶符合申領(lǐng)證照的條件，必要時(shí)可進(jìn)行聯(lián)合辦公、現(xiàn)場(chǎng)辦公。③不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件且無力進(jìn)行投入和改造的，或從事政府相關(guān)部門明令禁止行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶，工商等部門要嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)予以取締。
　　_、總結(jié)提高階段（_月_日—_月__日）。各村（社區(qū)）及相關(guān)職能部門要在無照整治取得全面實(shí)效的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全制度，明確職責(zé)分工，實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)管。后續(xù)監(jiān)管建章立制工作可以邊整治、邊制訂、邊實(shí)施、邊完善。同時(shí)，鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)人員對(duì)各村開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工作不力、整治不到位的地方和部門將予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成其在驗(yàn)收后_個(gè)月內(nèi)完成整治。
　　四、工作要求
　　_、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。無照經(jīng)營(yíng)整治工作是提高我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品安全、勞動(dòng)用工、稅務(wù)管理等工作的重要手段，也是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位都要把這項(xiàng)工作作為關(guān)系人民群眾生產(chǎn)和生活的大事來抓。在整治工作中,各村（社區(qū)）、各部門的負(fù)責(zé)人作為整治工作的第一責(zé)任人，機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)作為本部門整治工作的第一責(zé)任人，要高度重視該項(xiàng)工作，保證必要的人力、物力和財(cái)力投入，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
　　_、各司其職，分線負(fù)責(zé)。各成員單位要結(jié)合本部門實(shí)際，按照文件要求，有針對(duì)性地開展無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作。特別要對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品安全和區(qū)域性假冒偽劣無照經(jīng)營(yíng)戶加大查處和取締力度。調(diào)查工作是無照經(jīng)營(yíng)整治工作的關(guān)鍵，也是整個(gè)整治工作的基礎(chǔ)，關(guān)系到整個(gè)整治工作的成敗。各村（社區(qū)）要在深入、全 ……（未完，全文共3943字，當(dāng)前僅顯示1992字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)開展無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》）