2009年縣人口計(jì)生工作總結(jié)及2010年工作思路

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化“四個(gè)到位”，持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)到位
二是強(qiáng)化責(zé)任到位
三是強(qiáng)化落實(shí)到位
四是強(qiáng)化投入到位
二、突破“四項(xiàng)難點(diǎn)”，持續(xù)加強(qiáng)依法管理
一是全力突破二女結(jié)扎
二是全力突破社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收
三是全力突破“兩非”案件
四是全力突破流動(dòng)人口管理
三、實(shí)施“四項(xiàng)優(yōu)惠”，持續(xù)加強(qiáng)利益導(dǎo)向
一是實(shí)行中考加分制度
二是提高二女結(jié)扎戶的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
三是建立二女結(jié)扎困難家庭建房資金補(bǔ)助制度
四是推行二女結(jié)扎戶住院分娩免費(fèi)制度
四、圍繞“四個(gè)貼近”，持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育
一是貼近群眾
二是貼近基層
三是貼近生活
四是貼近實(shí)際
五、開展“四項(xiàng)活動(dòng)”，持續(xù)發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用
一是深入開展“三聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)
二是深入開展“生育關(guān)懷—××行活動(dòng)”
三是深入開展救助貧困母親活動(dòng)
四是深入開展“母親節(jié)”和“5.29”紀(jì)念活動(dòng)
六是開展巡回技術(shù)服務(wù)活動(dòng)
七是加快新建計(jì)生服務(wù)大樓建設(shè)步伐，力爭年內(nèi)竣工，并達(dá)到一級(jí)計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)
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　　2009年縣人口計(jì)生工作總結(jié)及2010年工作思路
　　穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。2009年，我縣緊緊圍繞這一戰(zhàn)略任務(wù)，深入開展創(chuàng)建“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”活動(dòng)，堅(jiān)定不移地抓好市里下達(dá)的計(jì)劃生育責(zé)任指標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，取得了較好的成效。據(jù)計(jì)生年報(bào)表統(tǒng)計(jì)，2009年，全縣當(dāng)年出生1629人，人口出生率為9.81‰;政策內(nèi)出生1464人,出生人口政策符合率為89.87%;出生人口中,出生男838人,女791人,出生嬰兒性別比為105.94點(diǎn),達(dá)到市下達(dá)計(jì)生主要責(zé)任指標(biāo)要求。全縣落實(shí)“四術(shù)”2389例，其中，結(jié)扎741例(其中二女扎170例)、上環(huán)1511例、人流86例、引產(chǎn)51例,有效地遏制了政策外懷孕和政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生。
　　回顧我縣2009年人口和計(jì)劃生育工作所取得的成績，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：
　　一、 強(qiáng)化“四個(gè)到位”，持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
　　2009年，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立黨委、政府的第一責(zé)任主體地位，我們強(qiáng)化“四個(gè)到位”。一是強(qiáng)化
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導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的人口和計(jì)劃生育工作情況及的進(jìn)行綜合考核。任務(wù)完成的，風(fēng)險(xiǎn)金予以返還；成績突出的，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。任務(wù)沒有完成的，風(fēng)險(xiǎn)金予以沒收；工作不到位、存在問題較多的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，進(jìn)一步增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。三是強(qiáng)化落實(shí)到位。為按照時(shí)序抓好市里下達(dá)的計(jì)劃生育責(zé)任指標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),切實(shí)做到“警鐘長鳴、常抓不懈”，我們建立了“月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年考核”的人口和計(jì)劃生育工作預(yù)警機(jī)制，對(duì)工作任務(wù)完成不及時(shí)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或工作“約談”；對(duì)存在問題比較突出的單位實(shí)行黃牌預(yù)警告、黃牌警告；對(duì)工作滑坡的單位實(shí)行單列管理，努力縮小后進(jìn)面，推動(dòng)工作均衡發(fā)展。四是強(qiáng)化投入到位。2009年，為確保爭創(chuàng)“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”活動(dòng)的順利開展，在縣財(cái)政緊張情況下，我們堅(jiān)決按照上級(jí)計(jì)生部門要求增加計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入，縣級(jí)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入從2008年的人均25元提高到2009年的人均27元，2萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到人均4元,2萬人口以內(nèi)(含2萬)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到人均4.5元。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村（居）計(jì)生管理員工作積極性，我們采取縣鄉(xiāng)各出一點(diǎn)的辦法,在省上補(bǔ)助村（居）計(jì)生管理員每人每月200元的基礎(chǔ)上，再給村（居）計(jì)生管理員每人每月增加了100元的工資。
　　二、突破“四項(xiàng)難點(diǎn)”，持續(xù)加強(qiáng)依法管理。
　　新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作難度日益加大，二女結(jié)扎落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口管理和“兩非”案件查處是制約當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作上水平的難點(diǎn)問題，我們?cè)谟煤糜没罘煞ㄒ?guī)，強(qiáng)化依法管理上下功夫。一是全力突破二女結(jié)扎。首先層層下達(dá)二女結(jié)扎任務(wù)。我們將市人口計(jì)生委下達(dá)的二女結(jié)扎任務(wù)層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）和包組村（居）干部的身上，做到責(zé)任明、任務(wù)清。其次加強(qiáng)對(duì)再生育持證對(duì)象的跟蹤管理，努力做到查孕對(duì)象一個(gè)不漏，落實(shí)二女扎一個(gè)不少。這樣既防止了再生育持證對(duì)象非法終止妊娠，又有效防止出現(xiàn)多孩生育。第三加大獎(jiǎng)懲力度。為督促鄉(xiāng)村干部主動(dòng)抓好二女扎的落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。崇仁鄉(xiāng)對(duì)村干部完成1例二女扎任務(wù)的，鄉(xiāng)里1例獎(jiǎng)勵(lì)2000元；沒有完成任務(wù)的，鄉(xiāng)里從村財(cái)中1例扣除2000元。鸞鳳鄉(xiāng)對(duì)村干部落實(shí)1例二女結(jié)扎的，鄉(xiāng)里獎(jiǎng)勵(lì)村里1000元。李坊鄉(xiāng)對(duì)每落實(shí)1例二女結(jié)扎的村，創(chuàng)業(yè)競賽加1分，并獎(jiǎng)勵(lì)工作人員500元。由于獎(jiǎng)懲力度的加大，我縣的二女結(jié)扎取得明顯突破。今年當(dāng)年出生二女135人，結(jié)扎170例，當(dāng)年二女結(jié)扎率為125.93%。二是全力突破社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。今年，根據(jù)我縣城鄉(xiāng)居民的人均收入，我們提高了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，通過廣播、電視等新聞媒體、群發(fā)短信以及在熱鬧繁華地段張貼《關(guān)于提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)的公告》的形式進(jìn)行宣傳,努力做到家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)，充分發(fā)揮法院職能作用，對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象開展申請(qǐng)法院強(qiáng)制征收活動(dòng)，有效地促進(jìn)了我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收額的提高。2009年，當(dāng)年應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)399.43萬元,已征299.48萬元,征收額為74.98%。三是全力突破“兩非”案件。今年年初，根據(jù)我縣的實(shí)際情況，我們出臺(tái)了《**縣打擊“兩非”工作方案》，成立了以縣領(lǐng)導(dǎo)為組長，衛(wèi)生、公安、計(jì)生和藥監(jiān)等部門領(lǐng)導(dǎo)為組員的打擊“兩非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立計(jì)生部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供案源、衛(wèi)生、公安和藥監(jiān)等部門組織偵破，相關(guān)部門按職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)處理的長效工作機(jī)制，形成“上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、區(qū)域聯(lián)防、全面突破”的工作格局。為抓緊抓好打擊“兩非”工作，2009年7月上旬，我們組織衛(wèi)生、計(jì)生、公安和藥監(jiān)等部門的有關(guān)人員對(duì)全縣醫(yī)療單位、個(gè)體私營診所和藥店的落實(shí)“兩非”情況進(jìn)行了檢查，并對(duì)個(gè)別單位的違法行為進(jìn)行了查處。四是全力突破流動(dòng)人口管理。對(duì)流出人員，在流出之前，我們落實(shí)“四個(gè)一”（即一本《流動(dòng) ……（未完，全文共5904字，當(dāng)前僅顯示2073字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2009年縣人口計(jì)生工作總結(jié)及2010年工作思路》）