人大常委會(huì)2009年人大工作指導(dǎo)意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、辦事處要重點(diǎn)抓好以下工作
（一）依法召開(kāi)人代會(huì)，認(rèn)真審議重要事項(xiàng)
一要嚴(yán)格依法辦事
二要充分發(fā)揚(yáng)民主
三要注重實(shí)效
（二）提高代表素質(zhì)，做好代表工作
一是要培訓(xùn)代表，提高代表的履職能力
二是要加強(qiáng)代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)的交辦、督辦工作
三是要大力提倡并督促代表走訪選民，開(kāi)展代表向選民述職活動(dòng)
（三）推進(jìn)民主法治進(jìn)程，強(qiáng)化法律監(jiān)督
二是執(zhí)法檢查組不要直接處理發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，應(yīng)交由政府及有關(guān)部門處理
三是要注重實(shí)效，有的放矢，促進(jìn)政府及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法行政，避免走過(guò)場(chǎng)
（四）關(guān)注民生問(wèn)題，加強(qiáng)工作監(jiān)督
二、“一府兩院”及所屬各部門要做好以下幾項(xiàng)工作
（一）按要求參加會(huì)議、活動(dòng)
（二）支持代表履行職務(wù)
（三）認(rèn)真辦理代表建議和信訪件
（四）積極配合人大執(zhí)法檢查、調(diào)查、視察、評(píng)議和調(diào)研工作
（五）積極主動(dòng)配合做好常委會(huì)各工作委員會(huì)與本部門的工作聯(lián)系
（六）做好人大常委會(huì)安排的其他事項(xiàng)
……

　　人大常委會(huì)2009年人大工作指導(dǎo)意見(jiàn)
　　
　　2009年全旗人大工作總體工作思路是：按照中共第十二次代表大會(huì)第二次全體會(huì)議和十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議要求，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，審議重要事項(xiàng)，依法開(kāi)展監(jiān)督，圍繞富民強(qiáng)旗目標(biāo)，服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、推進(jìn)法制、促進(jìn)和諧，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。要以促進(jìn)富民強(qiáng)旗為目標(biāo)，認(rèn)真審議重大事項(xiàng)；以切實(shí)關(guān)注民生為中心，開(kāi)展工作監(jiān)督；以推進(jìn)依法治旗為重點(diǎn)，開(kāi)展法律監(jiān)督；以暢通代表履職渠道為基礎(chǔ)，做好代表工作；以提升人大工作水平為準(zhǔn)則，搞好自身建設(shè)，為推進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展不懈努力。
　　一、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、辦事處要重點(diǎn)抓好以下工作
　�。ㄒ唬┮婪ㄕ匍_(kāi)人代會(huì)，認(rèn)真審議重要事項(xiàng)
　　根據(jù)我旗實(shí)際，今年各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略599字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
基本理論和憲法、代表法、監(jiān)督法等內(nèi)容為重點(diǎn)，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、舉辦專題講座、集中學(xué)習(xí)、組織代表學(xué)習(xí)考察等形式，搞好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)代表依法履行職務(wù)的責(zé)任感和使命感，提高代表的政治理論素質(zhì)、法律知識(shí)水平，增強(qiáng)代表提出高質(zhì)量建議、批評(píng)和意見(jiàn)的能力。
　　二是要加強(qiáng)代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)的交辦、督辦工作。要提高人代會(huì)上代表建議的辦理質(zhì)量，一般應(yīng)遵循以下幾個(gè)步驟：1、人代會(huì)后立即著手召開(kāi)代表建議意見(jiàn)交辦會(huì)。2、在召開(kāi)代表建議交辦會(huì)后一個(gè)月，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、辦事處人大督導(dǎo)員組織有關(guān)人員到承辦單位了解辦理情況。3、在交辦會(huì)議的三個(gè)月后，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、辦事處人大督導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織部分代表對(duì)承辦單位進(jìn)行檢查。4、交辦會(huì)五個(gè)月后，對(duì)建議落實(shí)情況組織檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果在全蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處范圍內(nèi)通報(bào)。
　　三是要大力提倡并督促代表走訪選民，開(kāi)展代表向選民述職活動(dòng)。閉會(huì)期間組織人大代表向選民述職是人大代表自覺(jué)接受選民監(jiān)督的主要形式。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、辦事處要認(rèn)真落實(shí)代表走訪選民、向選民述職制度，要保證向選民述職的代表人數(shù)超過(guò)當(dāng)?shù)卮砜倲?shù)的三分之一。述職的內(nèi)容可以是代表參會(huì)的情況，提出了哪些建議，結(jié)果如何，也可以是代表參與了哪些調(diào)查、視察、檢查等監(jiān)督活動(dòng)，具體情況和效果如何，還可以是其他與代表履職有關(guān)的內(nèi)容。通過(guò)向選民述職，密切代表同選民的聯(lián)系，促進(jìn)發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)選民對(duì)代表的監(jiān)督。
　�。ㄈ┩七M(jìn)民主法治進(jìn)程，強(qiáng)化法律監(jiān)督
　　執(zhí)法檢查是人大行使法律監(jiān)督的重要方式，其目的是保證憲法和法律的正確實(shí)施，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益。今年各地至少要組織代表開(kāi)展兩次執(zhí)法檢查，要在改進(jìn)檢查方式、講求檢查實(shí)效上下功夫。具體應(yīng)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：1、確定執(zhí)法檢查內(nèi)容。要抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和法律法規(guī)實(shí)施過(guò)程中存在的重點(diǎn)問(wèn)題確定為檢查的內(nèi)容。2、制定執(zhí)法檢查方案。包括檢查的內(nèi)容、檢查組組成人員、檢查的時(shí)間和地點(diǎn)、檢查的方式和步驟等。3、組織學(xué)習(xí)。組織檢查組成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟悉有關(guān)法律法規(guī)和政策，為開(kāi)展執(zhí)法檢查做好準(zhǔn)備。4、具體實(shí)施。檢查主要采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、實(shí)地考察等方式全面了解和掌握法律法規(guī)執(zhí)行的真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，交由當(dāng)?shù)卣芯刻幚怼儆谄熘辈块T職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，可直接送達(dá)旗直有關(guān)部門研究處理，旗直相關(guān)部門要負(fù)責(zé)研究落實(shí)相關(guān)問(wèn)題。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大或辦事處執(zhí)法檢查組提交整改情況的報(bào)告，并印發(fā)給代表。
　　在開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：一是執(zhí)法檢查的主體是人大和人民代表，執(zhí)法檢查的監(jiān)督對(duì)象是法律實(shí)施機(jī)關(guān)，即政府及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)。二是執(zhí)法檢查組不要直接處理發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，應(yīng)交由政府及有關(guān)部門處理。三是要注重實(shí)效，有的放矢，促進(jìn)政府及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法行政，避免走過(guò)場(chǎng)。
　　（四）關(guān)注民生問(wèn)題，加強(qiáng)工作監(jiān)督
　　組織代表開(kāi)展視察、調(diào)查、檢查和工作評(píng)議是人大依法行使監(jiān)督權(quán)的重要形式。今年要求各地組織本行政區(qū)域內(nèi)的三級(jí)人大代表開(kāi)展視察、調(diào)查或檢查活動(dòng)在兩次以上，建議三查（察 ……（未完，全文共3331字，當(dāng)前僅顯示1683字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人大常委會(huì)2009年人大工作指導(dǎo)意見(jiàn)》）