縣二○○三年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報告

目錄/提綱：……
一、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
二、切實(shí)組織清理行政審批事項(xiàng)，深化行政審批制度改革
二是取消國土資源等個部門部分行政審批事項(xiàng)項(xiàng)，減少
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)考試工作
四、加強(qiáng)規(guī)范性文件審查，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度
五、認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害
六、做好行政協(xié)調(diào)和信訪工作
……
主要工作：
　　一、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
　　為了貫徹落實(shí)省、市民營工作會議精神和決定，進(jìn)一步優(yōu)化政府的服務(wù)環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，縣委、縣府要求，任何單位和個人不得干預(yù)民營經(jīng)濟(jì)單位的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得違反有關(guān)規(guī)定隨意進(jìn)入企業(yè)檢查，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯(lián)合進(jìn)行，臨時性檢查須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。嚴(yán)禁強(qiáng)制征訂各類報刊雜志，嚴(yán)禁強(qiáng)行要求參加評比、競賽、研討等活動�？h政府召集戶民營企業(yè)代表召開了民營企業(yè)座談會，聽取民營企業(yè)對政府及職能部門的建議和意見�？h紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，經(jīng)貿(mào)委、招商局等部門參加組成聯(lián)合調(diào)查組，對全縣余戶民營企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營軟環(huán)境作了調(diào)查，找出了存在的問題，提出了對策措施。對民營企業(yè)反映的問題，縣委、縣府高度重視，提出了“不換思想就換人，辦不成事情就走人，破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度，在縣監(jiān)察局建立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督舉報投訴中心，負(fù)責(zé)民營企業(yè)投訴的登記、協(xié)調(diào)、處理和回復(fù)。同時，逗硬執(zhí)行“
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了審批程序，有效地推進(jìn)了政務(wù)公開。月下旬，縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項(xiàng)目，從制度上建立起服務(wù)配套、廉潔高效的行政服務(wù)體系，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。目前，此項(xiàng)工作正在全面進(jìn)行。
　　三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)考試工作
　　年初，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定設(shè)立學(xué)法用法依法治理專門工作組，共組。對公務(wù)員，特別是行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，縣人事、法制部門具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)，要求加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，每次培訓(xùn)后，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓(xùn)工作納入進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法行政，公正司法的重要議事日程，作為本年度工作實(shí)施目標(biāo)管理的內(nèi)容，年終將對縣府部門落實(shí)執(zhí)行情況逗硬考核獎懲。月，結(jié)合省政府《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理工作的通知》精神，我縣將加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理與開展干部作風(fēng)整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、解放思想大討論并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實(shí)際，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，務(wù)必抓出成效。通過此項(xiàng)工作的開展，縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊(duì)伍“三個觀念”教育，建立健全“五項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”等規(guī)定，行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級部門的指導(dǎo)下，一年來，我縣對安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動、建設(shè)、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考試，達(dá)余人次，切實(shí)做到了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試合格，方可持證上崗執(zhí)法。同時，結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作，組織各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了依法行政法制講座，民營經(jīng)濟(jì)大討論考試，全縣副科級領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)考試。
　　四、加強(qiáng)規(guī)范性文件審查，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度
　　縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中，以_理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持了“政令統(tǒng)一，法制統(tǒng)一”的原則，嚴(yán)把法律、政策關(guān)，與相關(guān)部門協(xié)商處理有關(guān)事宜，做到了規(guī)范性文件出臺必須先審核，再簽發(fā)，后公布。如公務(wù)員之家縣勞動力市場管理規(guī)定、公務(wù)員之家縣救助特殊低保對象工作實(shí)施細(xì)則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)規(guī)定，縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強(qiáng)沱牌飲用水源保護(hù)管理的通告等。其中對縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實(shí)施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸，縣法制辦及時提出處理意見應(yīng)不予簽發(fā)，得到了縣府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。通過法律審查，對公務(wù)員之家縣勞動力市場管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議，對其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進(jìn)行了備案登記，為縣府領(lǐng)導(dǎo)決策及時、準(zhǔn)確提供了法律意見。同時，縣法制辦對省、市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿，也認(rèn)真組織相關(guān)部門調(diào)研，提出修改意見，并及時上報。一年來，共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共余件。
　　五、認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害
　　隨著行政復(fù)議法的貫徹實(shí)施，行政復(fù)議案件數(shù)量、難度、復(fù)雜程度都越來越大，其涉及社會成員面也越來越寬。對此，在開展好行政復(fù)議活動本身的同時，還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作，使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神，將對立情緒減到最小化�？h政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費(fèi)”的復(fù)議申請中，多次找當(dāng)事人座談了解情況，與縣文體局、物價部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件，并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時匯報進(jìn)展情況及處理意見等。通過努力，對鄭桂容做耐心細(xì)致的說服，平息了怨氣；指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法，縣文體局及時予 ……（未完，全文共3808字，當(dāng)前僅顯示1923字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣二○○三年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報告》）