澄海區(qū)企業(yè)用工情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我區(qū)就業(yè)情況及企業(yè)用工現(xiàn)狀概況
二、企業(yè)用工需求預(yù)測
三、企業(yè)用工緊缺的原因
一是結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾突出
二是勞動者沒有樹立正確的擇業(yè)觀念
六是勞動者素質(zhì)偏低，外來勞動力流動性強
四、切實加強用工管理，維護勞動者合法權(quán)益
一是黨政高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
二是完善管理_，實施綜合治理
三是加強勞動監(jiān)察，維護合法權(quán)益
四是強化服務(wù)職能，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境
五是抓好隊伍建設(shè)，促進依法行政
五、促進企業(yè)用工難問題解決的幾點建議
一是加快完善勞動力市場
二是轉(zhuǎn)移職業(yè)教育培訓(xùn)方向
三是提高勞動者素質(zhì)，拓展農(nóng)村勞動力的就業(yè)渠道
四是政府要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度
六是要加大企業(yè)空崗報告制度的推廣完善力度
……

　　根據(jù)省委調(diào)研組的調(diào)研提綱，我們在近日走訪了部分基層勞動保障事務(wù)所和企業(yè)，對我區(qū)企業(yè)用工情況進行調(diào)研，并結(jié)合我們掌握的情況，形成書面材料，供省調(diào)研組參考。
　　一、我區(qū)就業(yè)情況及企業(yè)用工現(xiàn)狀概況
　　*區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)*多家，其中接受勞動保障部門用工管理企業(yè)*家。其中民營經(jīng)濟占了絕大多數(shù)，主要支柱行業(yè)有塑料玩具、工藝美術(shù)、毛織服裝、食品加工、五金機械等，這些企業(yè)容納了大量的勞動力，從業(yè)人員達萬多人，其中外來勞動力近萬人。
　　年初，我局在全區(qū)組織了一次用工單位空崗調(diào)查，至月份，共對使用工人在人以上企業(yè)進行抽樣調(diào)查，共調(diào)查企業(yè)家，職工總數(shù)人，其中：本地勞動力人，占職工總?cè)藬?shù)，外地勞動力人，占職工總數(shù)；擬招用工人的企業(yè)家，計劃自行解決招工問題的家，計劃通過勞務(wù)集市或外出招聘的企業(yè)家；這家企業(yè)的需新增工人人；從擬招用人員的結(jié)構(gòu)看，擬招用本地勞動力人，其中包括擬招下崗失業(yè)人員人，占擬招人數(shù)，擬招外來勞動力人，占擬招用人數(shù)。使用外來勞動力占的比重較大，這是當前企業(yè)用工的主要特點。
　　勞動保障部門開辦的職業(yè)介紹機構(gòu)是我區(qū)企業(yè)招用工人的主要渠道。隨著我區(qū)勞動力市場勞動力信息網(wǎng)絡(luò)和“三化”建設(shè)的日益
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優(yōu)惠政策，也擁有一定的就業(yè)空間；我們原來吸引外來勞動力的優(yōu)勢已日漸淡化，甚至不復(fù)存在。有位私營企業(yè)主反映：幾年前每天都有人來見工面試，多的一天幾十人、甚至上百人，現(xiàn)在只能靠員工來介紹員工，回家介紹親友或老鄉(xiāng)，企業(yè)給予一定獎勵。中國人的傳統(tǒng)觀念是“金窩銀窩不如自己的狗窩”，如果家鄉(xiāng)有就業(yè)機會，大多數(shù)人會選擇就近就業(yè)。
　　四是我區(qū)企業(yè)中很多旺、淡季節(jié)性明顯，這在工藝行業(yè)尤為突出，旺季用工量急增，而淡季只保留少數(shù)管理、技術(shù)人員，本地勞動力都覺得這種季節(jié)性就業(yè)收入不穩(wěn)定，何況外來工，淡季就沒有固定生活來源，難以留住人心。
　　五是部分企業(yè)主沒有嚴格貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)、政策，管理不到位，沒有善待外來工，對待工人過分苛刻，拖欠工資、加班加點的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。這在一定程度上也影響了面上企業(yè)的招工。外來工也一樣是要講效益的，他們分布在全國各地打工，各地工資高低，待遇好壞，就業(yè)環(huán)境是否優(yōu)越，這樣的信息也會在他們的圈子里一傳十、十傳百地交流，通過比較，引導(dǎo)他們到適宜打工的地方。
　　六是勞動者素質(zhì)偏低，外來勞動力流動性強。很多外來勞動力不愿與企業(yè)簽訂勞動合同，流動性較強，要留住熟練工人很難，企業(yè)生產(chǎn)過程很多是落了訂單，要趕貨期的，新招用工人的效率較低，需要更多的工人來填補崗位缺口。這就造成低效率、多用人的矛盾。
　　四、切實加強用工管理，維護勞動者合法權(quán)益
　　我區(qū)對勞動用工管理工作十分重視，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和_這個中心，強化管理服務(wù)，規(guī)范用人單位用工行為和保障勞動者合法權(quán)益，有益地調(diào)動了廣大勞動者為澄海建設(shè)多做貢獻。
　　一是黨政高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)黨政高度重視用工管理工作，把保障勞動者合法權(quán)益，規(guī)范用工秩序作為貫徹落實“三個代表”重要思想的政治高度去抓緊抓好，經(jīng)常聽取工作匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)在保障農(nóng)民工權(quán)益等專項行動親身掛帥指揮。先后下發(fā)有關(guān)用工管理、_的文件，每年“勞動法宣傳周”，區(qū)管線領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，使勞動保障法律家喻戶曉，深入人心。
　　二是完善管理_，實施綜合治理。我區(qū)已健全分級管理_。區(qū)勞動保障局、街道（鎮(zhèn)）設(shè)勞動保障事務(wù)所、村（居）有專管員。全區(qū)已初步形成三級勞動用工管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立綜合治理工作機制。在用工管理，特別是外來工管理工作這一復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程中，在區(qū)委政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，勞動保障部門加大監(jiān)察執(zhí)法力度、公安部門加強對外來流動人員管理、工商部門取締無照經(jīng)營戶，“堵住”違法用工源頭、宣傳部門加強對發(fā)布虛假招工廣告的審查把關(guān)、工會和婦女組織充分發(fā)揮監(jiān)督作用，制止違反婦女勞動權(quán)益和非法使用童工行為，各部門都各司其職，綜合治理，形成全區(qū)勞動用工管理的強大合力，進一步優(yōu)化了就業(yè)環(huán)境。
　　三是加強勞動監(jiān)察，維護合法權(quán)益。為全面規(guī)范勞動用工秩序，維護勞動者的合法權(quán)益，我區(qū)加大勞動監(jiān)察和執(zhí)法力度。第一，常規(guī)性檢查與完善企業(yè)用工制度相結(jié)合。我們結(jié)合每年的勞動年審等常規(guī)性檢查，加強對用人單位勞資人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)和幫助他們修訂廠紀廠規(guī)，完善用工制度。第二，專項檢查與查處違規(guī)用工行為相結(jié)合。我區(qū)勞動監(jiān)察部門根據(jù)不同時期的工作重心和工作特點，集中開展取締非法職介活動、勞動合同管理、克扣拖欠工資、超時加班加點、社保擴面征繳等多項專項執(zhí)法行動。今年來，我區(qū)在月份，組織了為期個月的勞動用工大檢查，本次行動共檢查企業(yè)*家，受檢員工*人，對執(zhí)行勞動法律法規(guī)不到位的家用人單位發(fā)出《限期補辦用工手續(xù)通知書》，補辦就業(yè)證份，補簽勞動合同份。同時，我們切實抓好農(nóng)民工_工作，月份由各成員單位派員組成聯(lián)合檢查組，在日至日組織對全區(qū)各類企業(yè)進行檢查。第一階段由各街道（鎮(zhèn)）對轄屬企業(yè)進行自查。第二階段由區(qū)檢查小組檢查區(qū)直單位。包括檢查企業(yè)家，其中國營企業(yè)家，集體企業(yè)家，外商投資企業(yè)家，私營企業(yè)家，涉及人數(shù)人，補辦用工手續(xù)，補簽勞動合同人。第三，實施監(jiān)控與調(diào)處勞動糾紛相結(jié)合。我們局設(shè)立了咨詢投訴電話、舉報信箱，建立局長接訪日制度，及時處理勞動資糾紛案件；對重點地區(qū)、重點企業(yè)實施重點監(jiān)控，及時掌握用工單位與職工的勞資關(guān)系情況。第四，及時、依法、妥善處理勞動爭議案件。區(qū)仲裁辦上半年共接待來訪*人（次），已受理勞資糾紛 ……（未完，全文共4444字，當前僅顯示2245字，請閱讀下面提示信息。收藏《澄海區(qū)企業(yè)用工情況調(diào)研報告》）