關(guān)于設(shè)立政府首席法律顧問(wèn)制的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、海南省建立省政府首席法律顧問(wèn)制概況
（一）現(xiàn)實(shí)需要：一是依法行政的客觀必然要求
二是有利于公務(wù)員法律意識(shí)的培養(yǎng)
（二）職責(zé)權(quán)利
二、對(duì)我縣建立縣政府首席法律顧問(wèn)制的建議
四、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能配置
五、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作經(jīng)費(fèi)
……

　　縣人民政府：
　　為切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》不斷推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，按照縣政府的工作布署，我辦廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，聽(tīng)取法律專家、學(xué)者的建設(shè)，多方搜集相關(guān)的信息，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究和綜合分析，認(rèn)為海南省今年*月*日起實(shí)行的省政府首席法律顧問(wèn)制值得我縣借鑒、參考�，F(xiàn)作如下報(bào)告：
　　一、海南省建立省政府首席法律顧問(wèn)制概況
　�。ㄒ唬┈F(xiàn)實(shí)需要：一是依法行政的客觀必然要求。隨著著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的建立和完善，依法行政已成共識(shí)，但同于政府職能部門(mén)受專業(yè)化、知識(shí)而等的限制，尤其在一些涉法問(wèn)題上，即使是比較有水平的公務(wù)員也不可能全部了解國(guó)家的現(xiàn)行法律、法規(guī)，其行政行為就可能出現(xiàn)偏差，甚至出現(xiàn)大失誤，在這時(shí)候讓法律顧問(wèn)參與其中，將法律作為一種重要考量，一切按程序辦事，提高依法行政能力；二是有利于公務(wù)員法律意識(shí)的培養(yǎng)。作為公務(wù)員在處理
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略610字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
律顧問(wèn)參與政府決策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)中涉及的法律問(wèn)題以及書(shū)面方式提出意見(jiàn)和建議，政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納，不予采納的要說(shuō)明理由。省政府規(guī)章和具有普遍約束力的規(guī)范性文件在公布前應(yīng)當(dāng)送省政府首席法律顧問(wèn)附署后，再報(bào)送政府行政首長(zhǎng)簽署。
　　（三）機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)：省政府設(shè)立首席法律顧問(wèn)辦公室，作為參與政府決策的常設(shè)機(jī)構(gòu)，首席法律顧問(wèn)由省政府聘任，首席法律顧問(wèn)可以聘任若干各政府法律顧問(wèn)協(xié)助工作，其工作所需經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政下?lián)�，專款專用�?br>　　二、對(duì)我縣建立縣政府首席法律顧問(wèn)制的建議
　　（一）主要職責(zé)：為縣政府的生大行政決策、行政行為提供法律意見(jiàn)、參與其論證工作——對(duì)由政府負(fù)責(zé)人簽署的規(guī)范性文件進(jìn)行附署，受縣長(zhǎng)委托簽署有關(guān)法律文件或代理民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟和仲裁案件，受縣政府委托參與或協(xié)調(diào)政府投資、采購(gòu)合同談判和對(duì)我經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判，草擬、修改、審核或受縣長(zhǎng)委托簽署以政府名義簽訂的合同（協(xié)議）以及其他有關(guān)法律事務(wù)文件，受縣政府指派對(duì)本縣域內(nèi)發(fā)生的有一定影響的涉法事件、進(jìn)行調(diào)查或者協(xié)調(diào)處理處理縣屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股公司重大涉法事務(wù)，協(xié)調(diào)省政府各部門(mén)涉及法律事務(wù)的工作和政府執(zhí)法部門(mén)之間因職責(zé)不清引起的行政執(zhí)法爭(zhēng)議，承辦縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)。
　�。ǘ┦紫深檰�(wèn)權(quán)利：對(duì)政府管理和決策中的法律事務(wù)提出意見(jiàn)和建議，列席政府全體會(huì)議，常務(wù)會(huì)議及其他相關(guān)會(huì)議，根據(jù)工作需要查閱有關(guān)政府文件、資料。參與政府決策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)中涉及的法律問(wèn)題以書(shū)面方式提出意見(jiàn)和建議，縣政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納，不予采納的要說(shuō)明理由�？h政府規(guī)范性文件在公布前應(yīng)當(dāng)送縣政府首席法律顧問(wèn)附署后，再報(bào)送縣長(zhǎng)簽署。
　　（三）工作方式原則：縣政府授權(quán)首席法律顧問(wèn)需要以政府名義處理有關(guān)法事務(wù)時(shí)，集中縣政府法律事務(wù)專用章（可用于復(fù)議、應(yīng)訴、爭(zhēng)議糾紛協(xié)調(diào)等）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府所屬部門(mén)處理本科、本轄區(qū)、本部門(mén)重大法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)向政府首席法律顧問(wèn)辦公室備案。堅(jiān)持以事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)和事中控制為立，事后法律補(bǔ)救為輔的原則，忠于事實(shí)和法律。對(duì)所提出的意見(jiàn)和建議，起草約法律文書(shū)和辦理的其他政府法律事務(wù)的合法性負(fù)責(zé)。
　　四、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能配置
　�。ㄒ唬┚C合股負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的文秘、信息、簡(jiǎn)報(bào)、信訪b_m、安全、黨務(wù)、人事、檔案、資料、印章、后勤、目標(biāo)管理以及機(jī)關(guān)內(nèi)部各股之間業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)工作。組織清理規(guī)范性文件和行政審批事項(xiàng)，編輯法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件匯編及執(zhí)法依據(jù)目錄。負(fù)責(zé)政府法制工作的調(diào)查、研究，撰寫(xiě)有關(guān)調(diào)研文稿。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法證件、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件申報(bào)、審驗(yàn)、管理；負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法主體的認(rèn)定及組織執(zhí)法人員和法制人員的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施、考評(píng)工作；調(diào)查研究行政執(zhí)法中帶普遍性的問(wèn)題，提出完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度的建議和意見(jiàn)。
　�。ǘ┬姓䦶�(fù)議應(yīng)訴與執(zhí)法監(jiān)督股負(fù)責(zé)承辦屬縣政府辦理行政復(fù)議案件，受縣長(zhǎng)委托辦理并出庭應(yīng)訴行政、民事、訴訟案件，辦理公民、法人和其他組織申請(qǐng)由縣政府承擔(dān)賠償義務(wù)的賠償案件；收集、統(tǒng)計(jì)填報(bào)全縣行政復(fù)議、應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表；承辦、協(xié)調(diào)與仲裁業(yè)務(wù)相關(guān)的工作；負(fù)責(zé)擬定縣政府制定規(guī)范性文件規(guī)劃及安排，審核、協(xié)調(diào)、修改縣政府各部門(mén)報(bào)送縣政府 ……（未完，全文共2692字，當(dāng)前僅顯示1711字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于設(shè)立政府首席法律顧問(wèn)制的報(bào)告》）