全市政法工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、切實加強新形勢下的對敵斗爭，努力提高維護國家安全的能力
二、鞏固發(fā)展“大調解”機制，努力提高維護社會和諧穩(wěn)定的能力
三、健全完善“大防控”格局，努力提高駕馭治安局勢的能力
四、圍繞發(fā)展第一要務，努力提高服務保障能力
五、穩(wěn)步推進司法_改革，努力提高嚴格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力
六、堅持不懈抓好政法隊伍建設，努力提高隊伍的思想政治素質和執(zhí)法能力
七、進一步加強和改進黨的領導，提高黨對政法工作的領導能力
……

　　在過去的一年里，全市各級政法綜治部門在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領導下，緊緊圍繞發(fā)展大局，牢牢把握穩(wěn)定主題，著力深化“建設平安常州、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動，不斷推進社會治安綜合治理，營造出平安文明、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
　　一、堅定不移地維護社會政治穩(wěn)定。我市切實加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭，下發(fā)了《關于在社會治安綜合治理工作中進一步加強國j-a全人民防線建設的通知》，各級政法機關在著力抓好情報信息和偵控調查的同時，嚴密構建國j-a全人民防線，有效地防范和打擊了境內外__的_破壞活動。繼續(xù)強化同***等_組織的斗爭，破獲起***刑事an件，抓獲***違法犯罪成員名，搗毀***地下團伙個，幫教轉化***骨干成員人，轉化率達，并組織開展集中打擊整治“實際神”_組織專項行動，確保z-教領域的安全和穩(wěn)定。全市繼續(xù)堅持突出矛盾糾紛排查調處協(xié)調會制度和情況報告制度，共直接排查調處疑難矛盾糾紛件，其中重大突出矛盾糾紛件，調處成功率分別為和。此外，我市還組織開展集中處理涉法上訪案件工作、互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星天線專項整治等，建立了反_工作指揮協(xié)調機制和突發(fā)事件應急處置預案，嚴密了維護政治穩(wěn)定的基礎防范。全年未發(fā)生影響_的重大事件。《常州市堅持“四抓四強化”，切實做好矛盾糾紛排查調處工作》被省委辦公廳刊用，并在全省矛盾糾紛排查調處工作會議上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。
　　二、毫不動搖地堅持嚴打方針。全市各級政法部門始終堅持對嚴重刑事犯罪主動進攻的高壓態(tài)勢，尤其是公安機關進一步提高偵查破案水平，全力打造破案攻堅品牌。全市共立刑事an件起，刑事發(fā)案總量在連續(xù)三年下降的基礎上又下降了，破獲起，破案率為，比上年上升；立“八類案件”起，比上年下降，破獲起，破案率為；全市命案偵破率達，天寧、新北實現(xiàn)命案全
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1189字，正式會員可完整閱讀）……　
，所學校全部配備法制副校長，建立了青少年法律學校、青少年教育基地、青少年法制宣傳教育中心、青少年_中心和青少年法律援助平臺等，“青少年_崗”活動深入開展，在校生刑事作案占總數(shù)的％，比上年下降個百分點。全市建立完善了責任督察機制、綜治政績考察制度和掛鉤共建制度，共對個單位進行了責任查究，否決了個市級文明單位（標兵）和個縣處級單位“好班子”以及個大型企業(yè)“依法治市先進單位”的榮譽稱號，對個鎮(zhèn)（街道）、單位予以警示并限期整改。與此同時，全市還致力于在思路、機制、措施上創(chuàng)新，在發(fā)展物業(yè)安防產業(yè)、實行聯(lián)防_改革、建設“新市民”公寓、構建“技防城市”工程、拓展財物守護領域等方面，積極探索實踐社會治安防范產業(yè)化，形成了政法綜治工作特色品牌，得到了上級機關的充分肯定和全省乃至全國各地的普遍關注。
　　五、積極主動地融入發(fā)展大局。全市各級政法綜治部門，把服務發(fā)展作為政法綜治工作的第一要務，從自身職能出發(fā)，自覺把政法綜治工作融入全市發(fā)展大局。市審判機關把《關于全市法院為企業(yè)改革與發(fā)展提供司法保障的條意見》和《關于全市法院依法服務“兩個率先”保障沿江開發(fā)的若干意見》落到實處，傾力營造有利于公平競爭、平安經(jīng)營的市場環(huán)境和社會環(huán)境，共審結一審民商事案件件，同比上升％，解決爭議標的額億元，執(zhí)結各類執(zhí)行案件件、標的額億元。市檢察機關認真落實《關于常州檢察機關為經(jīng)濟建設服務的決定》，共立案偵查各類職務犯罪案件件人，大案要案率為．％，同比上升．％，對個經(jīng)濟項目及工程進行職務犯罪同步預防，建立起常州市****年以來查處的行賄行為檔案，推行了建筑工程廉政準入制度。市公安機關切實組織實施《創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的條措施》和《服務沿江開發(fā)條措施》，公安行政審批項目削減，審批總時限縮短，連續(xù)三年被市委、市政府授予“組織服務獎”。市司法行政機關通過普法宣傳教育、網(wǎng)上法律咨詢、特約法律服務、專題調查研究等形式，積極找準服務經(jīng)濟的切入點和著力點。
　　與此同時，全市各級政法機關還穩(wěn)步扎實地推進政法工作改革，廣泛深入地開展“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動，審判機關強化法官職業(yè)化試點工作，逐步形成了“七項職業(yè)保障＋新型審判組織＋人員分類管理”為主要內容的具有常州特色的法官職業(yè)化模式，省高級法院和最高法院在常州分別召開法官職業(yè)化建設現(xiàn)場會和國際研討會，肯定和推廣了常州法官職業(yè)化建設試點的做法和經(jīng)驗。檢察機關深化“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”主題教育活動，建立辦案跟蹤考察制度和案件質量考評制度，深化檢務公開，暢通人民群眾對檢察工作的知情、參與和監(jiān)督渠道，認真開展人民監(jiān)督員制度試點工作，增強了檢察工作的透明度和公信力。公安機關狠抓全警大練兵活動，制定了《民警培訓考核細則》、《民警體能練兵工作實施辦法》，從紀律作風、業(yè)務學習、實戰(zhàn)技能強化對民警的綜合考評，組織“兩個違規(guī)專項治理”，嚴格貫徹落實“五條禁令”和“民警行為規(guī)范條”。國j-a全機關繼續(xù)深入開展“對黨絕對忠誠、甘當無名英雄”教育活動，加強內部管理和業(yè)務培訓，進一步提高了工作水平。司法行政機關著力加強機關作風建設，開展律師隊伍集中教育活動，規(guī)范律師行為。去年，全市無一政法干警違法犯罪，違紀干警也明顯減少，為順利開展政法綜治工作提供了強有力的組織保證。
　　****年，我市的政法綜治工作成效顯著，在省委政法委和省綜治委組織的檢查考核中，綜合得分名列全省第二，被省委、省政府命名為—****年度全省社會治安綜合治理先進市，一舉獲得“三連冠”。據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)計，我市公眾安全感為，對政法綜治工作滿意度為，平安創(chuàng)建知曉率為，分別高于全省平均水平⒈和個百分點，位居蘇南地區(qū)之首。
　　當前，我市總的形勢是好的，經(jīng)濟快速發(fā)展，社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，做好今年的政法綜治工作有著許多有利條件。但是我們必須清醒地看到，在國際國內多種因素的影響下，我們正處在一個人民內部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對敵斗爭復雜期。一是維護_工作形勢依然嚴峻。隱蔽戰(zhàn)線的斗爭更趨尖銳，境內外__和_分子不斷在z-教、人權、民族和臺灣等問題上向我發(fā)難，借助經(jīng)貿活動、文化交流、人員往來和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道，對我實施_破壞活動；***等_組織的活動依然比較突出；一些突出的社會矛盾糾紛尚未得到根本解決，重大信訪，特別是涉法上訪還較多，_性事件仍趨多發(fā)態(tài)勢；刑事an件仍在高位運行，侵財型案件突出，特別是飛車搶奪、扒竊犯罪的反復性強。二是平安創(chuàng)建工作任務仍很艱巨。社區(qū)治安防范工作有待進一步強化，基層綜治組織建設有待進一步規(guī)范，宣傳發(fā)動的力度有待進一步加大，傳統(tǒng)安全威脅沒有減少，非傳統(tǒng)安全威脅明顯上升，新的治安問題不斷出現(xiàn)，公共安全監(jiān)督管理的壓力越來越大。三是政法隊伍的整體素質有待進一步提高。少數(shù)政法干警不思進取，觀念陳舊，職業(yè)道德淡薄，執(zhí)法水平和為民服務能力不強，個別的甚至以權謀私、貪贓枉法，嚴重影響了政法隊伍的整體形象。全市各級黨委、政府和政法綜治部門一定要增強責任感和使命感，牢牢把握有利條件，主動應對復雜形勢，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實做好各項政法綜治工作。
　　****年是貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，全面推進黨的執(zhí)政能力建設的重要一年，也是我市創(chuàng)建“平安常州”的決勝之年。今年政法綜治工作總的任務是：繼續(xù)深入推進“平安常州”建設，進一步健全“大調解”機制，完善“大防控”格局，著力提高政法機關對敵斗爭、維護國j-a全的能力，打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力，加強基層基礎工作、化解社會矛盾糾紛的能力，嚴格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力，服務經(jīng)濟建設、促進改革發(fā)展的能力，為富民強市、實現(xiàn)“兩個率先”，建立以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新常州，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。具體的工作目標是：緊緊圍繞“八個位居全省前列”、“七個位居全省較低水平”、“六個不發(fā)生”的創(chuàng)建目標，全力做到“三個確保”，即確保常州市率先進入全省社會治安安全市的行列，確保各轄市、區(qū)全部進入全省社會治安安全縣（市、區(qū)）的行列，確保全市以上的鎮(zhèn)、街道進入全市社會治安安全鎮(zhèn)（街道）的行列。
　　為此，要重點抓好以下七個方面的工作：
　　一、切實加強新形勢下的對敵斗爭，努力提高維護國j-a全的能力
　　各級各部門要把維護 ……（未完，全文共14036字，當前僅顯示3339字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市政法工作會議上的講話》）