市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一是建設部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議，依法行政水平得到了明顯提高
二是建筑企業(yè)通過深化改革，技術水平和整體素質明顯提高
三是清欠工作扎實有序推進，清欠工作目標基本完成
四是裝飾裝修管理_進一步理順
五是圓滿完成了各項技術經(jīng)濟指標
一、提高思想認識，進一步增強加快建筑業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感
三是建筑隊伍技術含量偏低四是建筑市場還不夠規(guī)范
二、抓住機遇，進一步整頓規(guī)范建筑市場
（一）鞏固檢查評議成果，提高依法行政水平
一是堅持依法行政，凡是法律規(guī)定的職責，必須執(zhí)法到位，嚴格履行職責
二是進一步加大有關法律法規(guī)的宣傳力度，堅決打擊違法違規(guī)行為，自覺接受社會監(jiān)督
三是主動與有關部門協(xié)調，加強合作
四是對建設單位依法加強管理
（二）加強有形市場建設，強化統(tǒng)一管理
一是要繼續(xù)加強有形建筑市場建設，完善服務功能，進一步提高工作效率和服務質量
（三）健全招標投標制度，規(guī)范建筑市場秩序
一是要不斷健全完善工程建設項目招投標制度
（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，查處違紀違法行為
三、強化工作責任，進一步加大工程質量安全監(jiān)管力度
四、加大力度，進一步做好建設領域工程款的清欠工作
一是為了抓實、抓細這項工作，有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)還需要進一步核實、核準
二是清欠辦要開展全面自查，組織“回頭看”
三是堅持有訴必接，接訴必查
四是公布管理辦法，規(guī)范支付方式
五是實行……

　　同志們：
　　今天我們在這里召開全市建筑業(yè)工作會議，全面貫徹落實省市經(jīng)濟工作會議和省市建設工作會議精神，安排部署****年的建筑業(yè)工作。剛才，光榮局長作了一個很好的工作報告，我完全同意，希望大家要認真抓好落實。
　　****年是不平凡的一年，全市建設事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，全市建筑業(yè)工作也都取得了明顯成效。一是建設部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議，依法行政水平得到了明顯提高。二是建筑企業(yè)通過深化改革，技術水平和整體素質明顯提高。三是清欠工作扎實有序推進，清欠工作目標基本完成。四是裝飾裝修管理_進一步理順。五是圓滿完成了各項技術經(jīng)濟指標。完成了一大批城市基礎設施和工業(yè)與民用建設項目，為全市經(jīng)濟社會快速、健康、有序發(fā)展提供了保證。
　　這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領導和各級各部門的大力支持，得益于工程建設戰(zhàn)線上同志們的共同努力。借此機會，我向這次大會上受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！
　　下面我就做好今年的建筑業(yè)工作講幾點意見，供同志們參考。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略713字，正式會員可完整閱讀）……　
進一步整頓規(guī)范建筑市場
　　去年，市人大對建設部門貫徹執(zhí)行“一法四條例”情況進行了檢查評議，提出不少誠懇的建議，并要求采取有效措施，規(guī)范建筑市場秩序，解決管理_不順、責任不明等問題，對我們的工作給予了強有力的支持。今年，在省紀委五次全會上，省委書記徐光春同志明確提出：要推進建設工程項目招投標制度的改革，要把整頓規(guī)范建筑市場秩序工作作為當前從源頭上防治腐敗的重點。省委副書記、省紀委書記李清林同志要求：要健全工程建設項目招標投標制度，加強關鍵和重點部位的監(jiān)督，規(guī)范招標投標行為，繼續(xù)加強有形建筑市場建設，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。這些對于進一步加強我市建筑市場管理，加大工程質量、安全監(jiān)管力度，創(chuàng)造了難得的機遇。因此，我們一定要提高認識，抓住機遇，振奮精神，奮發(fā)有為。
　　（一）鞏固檢查評議成果，提高依法行政水平。要進一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果，切實抓好整改。一是堅持依法行政，凡是法律規(guī)定的職責，必須執(zhí)法到位，嚴格履行職責。二是進一步加大有關法律法規(guī)的宣傳力度，堅決打擊違法違規(guī)行為，自覺接受社會監(jiān)督。三是主動與有關部門協(xié)調，加強合作。四是對建設單位依法加強管理。
　�。ǘ┘訌娪行问袌鼋ㄔO，強化統(tǒng)一管理。一是要繼續(xù)加強有形建筑市場建設，完善服務功能，進一步提高工作效率和服務質量。二是要認真貫徹落實省市建筑業(yè)會議精神和有關規(guī)定，要求對依法應當進行招標的各類房屋建筑工程及市政基礎設施工程和政府投資限額以上建設工程項目，必須進入有形建筑市場，依法按照招標投標程序，進行公開、公平交易，不準私相授受、暗箱操作。對場外交易、暗箱操作的要通過新聞媒體公開曝光，加大工作力度。三是要在加強有形建筑市場建設基礎上，切實抓好建筑勞務市場建設，為發(fā)展建筑勞務隊伍、專業(yè)隊伍、規(guī)范分包和解決拖欠農(nóng)民工工資等問題創(chuàng)造條件。
　�。ㄈ┙∪袠送稑酥贫龋�(guī)范建筑市場秩序。工程建設的招投標一直是社會普遍關注的重要問題，去年市人大在“一法四條例”檢查評議中，就此項工作也提出了不少好的意見和建議，我們要認真把招標投標工作規(guī)范好，監(jiān)管好。一是要不斷健全完善工程建設項目招投標制度。如工程量清單報價、工程擔保、監(jiān)管與實施相分離、工程代建制等制度。二是要加強對“招標文件的制定、投標資格審查、標底的b_m、評標、定標”等關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，規(guī)范工程招標投標行為。
　�。ㄋ模┘哟髨�(zhí)法監(jiān)察力度，查處違紀違法行為。執(zhí)法監(jiān)察是規(guī)范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續(xù)加大工作力度，要繼續(xù)采取得力有效措施，與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合，堅決查處頂風作案的行為，維護建筑市場秩序，保證工程建設的順利實施。
　　三、強化工作責任，進一步加大工程質量安全監(jiān)管力度
　　目前隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，建設投資規(guī)模進一步擴大，給工程建設和建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇，但同時也給工程質量、安全監(jiān)管帶來了一些新問題。一是隨著建設規(guī)模的擴大，建設工程體量越來越大，造型和技術上越來越復雜，工程質量安全風險越來越大，管理難度增加。二是隨著投融資_、企業(yè)改制、項目管理改革的加快，建設工程投資主體和項目組織形式、承包方式日趨多樣化，質量安全管理的環(huán)節(jié)越來越多。三是隨著農(nóng)村富余勞動力轉移，更多未經(jīng)培訓的農(nóng)民工參與工程建設，其文化素質和技術素質偏低，對作業(yè)質量的提高和加強管理帶來了難度。四是隨著新材料、新技術、新工藝、新標準更大范圍的應用，質量安全水平有了新的標準，對質量和安全的監(jiān)管提出了更高的要求。因此，我們必須采取有效措施，進一步加大對工程質量安全的監(jiān)管力度，依法實施對工程質量、安全、施工許可的統(tǒng)一監(jiān)管，徹底消除監(jiān)管上的“盲區(qū)和死角”。
　　四、加大力度，進一步做好建設領域工程款的清欠工作
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