加快“三化”進程破解“三農(nóng)”難題

目錄/提綱：……
一、把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大，加快農(nóng)業(yè)集約化，發(fā)揮土地最大效益
一是以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“萬戶示范工程”為抓手，以示范帶動調(diào)整
二是以搞活農(nóng)產(chǎn)品流通為重點，靠營銷拉動調(diào)整
三是實施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)工程，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)
二是把龍頭企業(yè)做強，加快農(nóng)村工業(yè)化，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
三是把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移好，加快農(nóng)民非農(nóng)化，讓更多的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富
一是大力培育創(chuàng)業(yè)精神，放手發(fā)展民營經(jīng)濟
二是搭建創(chuàng)業(yè)載體和平臺
三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟
四是把支農(nóng)政策利用好，加大投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
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　　農(nóng)民增收難，主要難在糧食主產(chǎn)區(qū)。要解決這一難題，就必須科學(xué)的、實事求是地分析農(nóng)民增收的難點和制約因素，抓住主要矛盾，有針對性地加以解決。農(nóng)民收入增長緩慢有諸多原因，歸納起來主要表現(xiàn)為三大矛盾：從宏觀上講，主要是農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)與家庭承包經(jīng)營之間的矛盾。多年前實行的土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，充分調(diào)動了農(nóng)民積極性，有效推動了當(dāng)時農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，功不可沒。但是，隨著經(jīng)濟一體化步伐的加快，這種一家一戶分散經(jīng)營的生產(chǎn)方式，已不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求規(guī)�；笊a(chǎn)，而家庭聯(lián)產(chǎn)承包制決定了，不可能實行規(guī)�；a(chǎn)�！跋亟�(jīng)營”不可能獲得農(nóng)業(yè)效益的高額回報。從中觀上講，主要是農(nóng)業(yè)人口的過剩與城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后之間的矛盾。在農(nóng)村普遍缺乏資金流動、信息流動和實物流動密切結(jié)合的小城鎮(zhèn)，政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入相對不足，農(nóng)業(yè)融資能力差，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致農(nóng)民就業(yè)不充分。從微觀上講，主要是農(nóng)民綜合素質(zhì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求之間的矛
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菜、泥溝蘑菇、張莊林果、馬莊大牲畜、孟莊水產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場規(guī)模不斷擴大，輻射面明顯增強。我們還積極開拓外埠市場，加快建設(shè)銷地市場。目前，我區(qū)已有個企業(yè)列入第二批北京市實施“場地掛鉤”生產(chǎn)基地，有個品牌的農(nóng)產(chǎn)品獲得_銷售資格。我們積極依托這些企業(yè)和名牌產(chǎn)品，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。三是實施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)工程，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們牢固樹立“以質(zhì)取勝、以質(zhì)增效”的觀念，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程納入標(biāo)準化生產(chǎn)的軌道。無公害大米試種成功并通過了國家農(nóng)業(yè)部檢測，成為全省第一個無公害糧食產(chǎn)品，畝增收多元；秋西瓜標(biāo)準化生產(chǎn)技術(shù)被國家質(zhì)檢局認可，并在全國推廣。先后有種農(nóng)產(chǎn)品通過了無公害產(chǎn)品或綠色食品認證。我們圍繞這些產(chǎn)品，加快基地建設(shè)。建成了邳莊鎮(zhèn)標(biāo)準化生產(chǎn)示范鎮(zhèn)和萬畝無公害水稻、水田藕基地，萬噸無公害食用菌生產(chǎn)基地，萬畝無公害秋西瓜、甜桃生產(chǎn)基地，全區(qū)無公害基地面積達到萬畝。
　　二是把龍頭企業(yè)做強，加快農(nóng)村工業(yè)化，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)作為一個完整的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)、加工、流通緊密聯(lián)結(jié)在一起，而不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。必須樹立從“田頭到餐桌”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀念，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場”的思路，堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈式龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)工商一體化。近年來，我們依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植了多家農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)。初步形成了以超越、翔宇兩個玉米淀粉公司為龍頭的玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈，全區(qū)達到萬噸淀粉加工能力，年可加工玉米萬噸，使全區(qū)萬畝玉米全部實現(xiàn)加工增值。以絲綢公司、繅砍罰緯閃思胨砍癲盜�，皦学丝生产能力达祰�，較好的穩(wěn)定了全區(qū)萬畝桑蠶生產(chǎn)，蠶農(nóng)應(yīng)對市場風(fēng)險的能力普遍增強。以饞神食品公司、佳佳乳業(yè)為龍頭，形成了肉制品、乳制品加工產(chǎn)業(yè)鏈，帶動全區(qū)新上了處大型奶牛養(yǎng)殖場、多個養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)殖大戶發(fā)展到多戶，使畜牧業(yè)真正成為農(nóng)民增收的亮點產(chǎn)業(yè)。以天工織造、魯棉公司為龍頭，形成了棉花加工產(chǎn)業(yè)鏈，年可加工棉花萬擔(dān)。以宏潤、天順木業(yè)為龍頭，形成了林木加工產(chǎn)業(yè)鏈。此外，我們還成立了個具有服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)、公正和監(jiān)督作用的農(nóng)業(yè)協(xié)會和中介組織，保證了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。
　　三是把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移好，加快農(nóng)民非農(nóng)化，讓更多的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。只有減少農(nóng)民，才能從根本上致富農(nóng)民，這既是工業(yè)化、現(xiàn)代化的一般規(guī)律，也是突破人多地少資源約束的迫切需要。我們通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、有效組織勞務(wù)輸出等措施不斷加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收的渠道。為加快農(nóng)民非農(nóng)化步伐，使大批農(nóng)村富裕勞動力從土地上轉(zhuǎn)移出來，我們采取了一系列措施。一是大力培育創(chuàng)業(yè)精神，放手發(fā)展民營經(jīng)濟。不斷創(chuàng)新載體，通過多種途徑，幫助廣大農(nóng)民解放思想、更新觀念，提高素質(zhì)，鼓勵他們面向市場，發(fā)揮所長，創(chuàng)業(yè)致富。截止****年底，全區(qū)民營經(jīng)濟單位達到家，其中民營企業(yè)達到家，當(dāng)年新增家；實現(xiàn)稅收萬元，占全區(qū)稅收總額的，同比增長。二是搭建創(chuàng)業(yè)載體和平臺。規(guī)劃建設(shè)了工業(yè)聚集區(qū)區(qū)，大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)，更多地吸納農(nóng)村剩余勞動力。目前，已有個總投資億元的項目入園經(jīng)營，新增就業(yè)崗位萬多個。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。以職業(yè)中專、農(nóng)廣校等為陣地，采取不同形式，加強對農(nóng)民尤其是對青年農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強就業(yè)能力。健全完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級勞動就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范中介服務(wù)組織，有組織、有計劃地向沿海和中心城市輸出勞動力。去年以來，共組織輸出農(nóng)村剩余勞動力萬多名。
　　四是把支農(nóng)政策利用好，加 ……（未完，全文共2950字，當(dāng)前僅顯示1875字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快“三化”進程破解“三農(nóng)”難題》）