縣長在全縣私有經(jīng)濟工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、正確認識全縣私有經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
二是私有經(jīng)濟活躍城鄉(xiāng)市場，方便人民生活
三是私有經(jīng)濟已成為財政收入的重要來源
四是私有經(jīng)濟擴大就業(yè)門路，增加了城鄉(xiāng)居民收入，促進_
一是認識不完全到位，對私有經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的重要位置的認識有待提高
二是硬環(huán)境欠佳，交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施制約了私有經(jīng)濟發(fā)展
四是我縣私有經(jīng)濟的數(shù)量、規(guī)模較小，缺乏龍頭型私營企業(yè)集團作支撐
二、全面貫徹落實省、市關(guān)于加快私有經(jīng)濟發(fā)展的政策措施
八是建立對私有經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)機制的突破
三、增添措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)私有經(jīng)濟大發(fā)展
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展
（二）改善環(huán)境，強化服務(wù)
……

　　同志們：
　　縣委、縣政府決定召開這次全縣私有經(jīng)濟工作會，目的是貫徹省、市民營經(jīng)濟工作會議精神，安排部署我縣下階段私有經(jīng)濟發(fā)展工作。剛才，**書記、**主任作了重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，全面貫徹。下面我講幾點意見：
　　一、正確認識全縣私有經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
　　近年來，我縣切實按照省委、省政府、市委、市政府對私有經(jīng)濟“大力提倡，積極支持，突出重點，加快發(fā)展”的指導(dǎo)方針，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，特別是在我縣國有企業(yè)改革改制取得突破性進展，國有資本從競爭性行業(yè)有序退出的情況下，私有經(jīng)濟在我縣國民經(jīng)濟中越來越顯示出無可替代的重要地位和作用�？h委、縣政府把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，結(jié)合我縣實際，制定了以促進發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以治亂減負，優(yōu)化投資環(huán)境，實施積極的財政政策，公平稅賦為重點，以促進全縣經(jīng)濟總量增加，壯大地方財力為目的，加快小康社會建設(shè)進程，實現(xiàn)經(jīng)濟新跨越的發(fā)展非公有制經(jīng)濟的工作指導(dǎo)思想。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我縣私有經(jīng)濟的社會地位和經(jīng)濟地位得到了明顯提升，取得了長足發(fā)展。
　　截止今年月底，全縣共有個體工商戶戶，私營企業(yè)家。其行業(yè)分布廣泛，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略833字，正式會員可完整閱讀）……　
破；三是采取有力措施減輕企業(yè)負擔(dān)的突破；四是加大對重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的政策扶持力度的突破；五是大力提高政府服務(wù)效率的突破；六是著力建設(shè)一批特色工業(yè)園區(qū)的突破；七是加大對損害私有經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為監(jiān)督和責(zé)任追究力度的突破；八是建立對私有經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)機制的突破。為此，縣委、縣政府將堅決貫徹國家、省、市扶植、支持私有經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，做到全面貫徹，決不走樣。同時，結(jié)合我縣實際，將出臺《**縣進一步加快私有經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，并將采取強有力地措施，推動我縣私有經(jīng)濟快速發(fā)展，以私有經(jīng)濟構(gòu)建縣域經(jīng)濟主骨架。這些政策措施的貫徹實施，將不可避免地對財政稅收收入和一些部門的利益造成暫時的影響，各級、各部門必須牢固樹立“放水養(yǎng)魚”、“養(yǎng)雞下蛋”、立腳長遠的戰(zhàn)略意識，放棄暫時和局部的利益，共同謀求**經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展的大局。
　　三、增添措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)私有經(jīng)濟大發(fā)展
　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展
　　縣上為加強對私有經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進私有經(jīng)濟的有序發(fā)展，成立了縣私有經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決全縣私有經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，督促、檢查、考核發(fā)展私有經(jīng)濟的各項政策、工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級有關(guān)部門也應(yīng)建立相應(yīng)機構(gòu)，把發(fā)展私有經(jīng)濟擺在更加突出的位置，認真分析轄區(qū)內(nèi)私有經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)揮優(yōu)勢，找準差距，科學(xué)制定區(qū)域內(nèi)的私有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，認真借鑒私有經(jīng)濟快速發(fā)展地區(qū)的先進經(jīng)驗，放心、放膽、放手發(fā)展私有經(jīng)濟，務(wù)必做到責(zé)任明確，措施完善，服務(wù)到位，全面貫徹省、市、縣關(guān)于發(fā)展私有經(jīng)濟的各項政策。
　�。ǘ└纳骗h(huán)境，強化服務(wù)
　　加快私有經(jīng)濟發(fā)展，必須更新觀念，優(yōu)化政策，做到營造一個公平的競爭環(huán)境，提供一個寬松的輿論環(huán)境，創(chuàng)造一個有力的法制環(huán)境，建立一個政府行為規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。應(yīng)突出抓好以下工作：
　　放寬市場準入，實行平等對待。要按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，凡是國家法律、法規(guī)未明確禁入的領(lǐng)域，凡是國有經(jīng)濟退出的領(lǐng)域，凡是對外資開放的領(lǐng)域，都鼓勵私有經(jīng)濟進入。要加快對壟斷行業(yè)的經(jīng)營和管理_的改革，引入競爭機制，逐漸開放和鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特約經(jīng)營等方式進入。要大力提倡私有資本通過改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式，參與國有企業(yè)的改制、改造和破產(chǎn)資產(chǎn)變現(xiàn)。從而全面清除私有經(jīng)濟與其它經(jīng)濟成份不平等的條件。
　　規(guī)范稅收征管，實行公平稅賦。要全面貫徹省政府出臺的新的稅收政策。對實行定期、定額征稅的個體工商戶的應(yīng)繳稅金額實事求是的核定；凡符合一般納稅人條件的私營企業(yè)，稅務(wù)部門要及時辦理認定手續(xù)，對國有或集體企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制為私營企業(yè)的，原則上保留其增值稅納稅人資格，使私營經(jīng)濟與其它經(jīng)濟成份之間消除稅賦不均的現(xiàn)象，實現(xiàn)真正意義的公平稅賦。
　　改善融資環(huán)境，加強金融支持。要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，加大對個體工商戶、私營企業(yè)的金融支持力度，把“凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件的相應(yīng)給予一視同仁的金融支持”的決定真正落到實處。要切實規(guī)范中介評估機構(gòu)的行為，簡化融資手續(xù)，降低融資成本。進一步融洽銀政、銀企關(guān)系，促進金融機構(gòu)與私營經(jīng)濟間的互動、合作，促使金融機構(gòu)不斷加大對私營經(jīng)濟的支持力度。
　　治亂減負，促進發(fā)展。縣級有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認真履行各職能部門對改善投資環(huán)境向社會所做的公開承諾。要認真執(zhí)行“省以下不得制定行政收費項目和收費標準”的規(guī)定；行政執(zhí)法收費部門要嚴格執(zhí)行《行政、事業(yè)單位收費管理規(guī)定》，做到公開收費項目、規(guī)范收費依據(jù)、嚴格收費標準，并在《個體私營企業(yè)收費登記冊》上履行收費（罰款）登記簽字手續(xù)，真正做到少干預(yù)、多支持，少責(zé)難、多理解，少設(shè)障、多服務(wù)，少處罰、多引導(dǎo)，以實際行動支持私有經(jīng)濟的發(fā)展，為其發(fā)展創(chuàng)造一個寬松良好的外部環(huán)境。為保證省、市、縣支持和扶持私有經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策措施落到實處，充分發(fā)揮政策資源在激勵私有經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，以及對“三亂”行為予以有效制止，縣委、縣政府成立了查處違反發(fā)展私有經(jīng)濟政策工作小組，并在縣紀委設(shè)立了辦公室，設(shè)置了舉報投訴電話，對阻礙私有經(jīng)濟發(fā)展的違紀、違法行為予以嚴厲查處。要組織私營企業(yè)、個體工商戶參加對政府重點部門行業(yè)作風(fēng)的民主評議活動，將評議結(jié)果作為目標考核的依據(jù)，并向社會公布評議結(jié)果。
　　加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，實施重點支持。突出重點抓發(fā)展，主 ……（未完，全文共4630字，當前僅顯示2338字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在全縣私有經(jīng)濟工作會上的講話》）