關(guān)于經(jīng)營(yíng)城市工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是改造環(huán)境，樹(shù)立形象
二是以地招商，以地生財(cái)
三是盤(pán)活存量，實(shí)施城市無(wú)形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)
四是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，把城市建設(shè)項(xiàng)目推向市場(chǎng)
五是政府宏觀調(diào)控，推動(dòng)城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展
六是挖掘潛能，區(qū)域資產(chǎn)得到了合理利用
二、存在問(wèn)題
三、幾點(diǎn)建議
一是突出城市建設(shè)的生態(tài)化
二是突出城市管理的人本化
三是突出形象宣傳的的全面化
一是實(shí)行提前收購(gòu)、整理制度
三是對(duì)房地產(chǎn)的增值進(jìn)行社會(huì)再分配
……

　　按照區(qū)委的通知要求，我們組織有關(guān)部門(mén)對(duì)我區(qū)經(jīng)營(yíng)城市工作進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的匯總和分析，形成報(bào)告如下。
　　一、基本情況
　　近幾年，通過(guò)認(rèn)真分析城市建設(shè)的新形勢(shì)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以經(jīng)營(yíng)城市為理念，對(duì)構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本和人力作用資本及相關(guān)的延伸資本進(jìn)行了積極的集聚、重組和運(yùn)營(yíng)，把城市建設(shè)由事業(yè)向產(chǎn)業(yè)過(guò)渡，轉(zhuǎn)變城市建設(shè)過(guò)分依賴政府，忽視市場(chǎng)作用的現(xiàn)狀，初步探索了一條以城養(yǎng)城，以城建城的新路子。
　　一是改造環(huán)境，樹(shù)立形象。采取“大溝通、大協(xié)調(diào)”的戰(zhàn)略，突出改善環(huán)境，完善功能，打造城區(qū)新形象。幾年來(lái)，共投資億元，建筑面積萬(wàn)平方米。積極協(xié)調(diào)市政府投資萬(wàn)元，拓寬了龍永路，投資億元建設(shè)了鳳陽(yáng)橋；與石化總廠協(xié)調(diào)，共同投資整體改造了南小區(qū)平房區(qū)，建成了龍化居民小區(qū)；與市建筑安裝集團(tuán)公司溝通，由企業(yè)自行完成了鳳陽(yáng)路至煉油廠東大門(mén)平房的改造任務(wù)；改造了***大街、鳳陽(yáng)路、龍華路、臥龍路、呈祥路、興化大街和東城區(qū)外環(huán)東路；招商引資開(kāi)發(fā)建設(shè)了澳龍小區(qū)、久隆園、南美花園、東光小區(qū)，為老城區(qū)改造增添了亮點(diǎn)；永泉新村和龍府小
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略758字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
綠化公司，融資多萬(wàn)元，對(duì)鳳陽(yáng)路、龍華路公里路段進(jìn)行拓寬改造，彌補(bǔ)了城市建設(shè)經(jīng)費(fèi)的不足�；A(chǔ)設(shè)施的完善促使了道路兩側(cè)的土地有了較大幅度的增值，商品房銷(xiāo)售價(jià)格提高了個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者增加了多人。年，經(jīng)過(guò)認(rèn)真測(cè)算，將***大街繁華地段的檢察院原址開(kāi)發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓給了***工程公司，由他們投資萬(wàn)元建設(shè)了建筑面積平方米的商住綜合樓，同時(shí)投資萬(wàn)元在臥龍路建設(shè)了一處建筑面積平方米的檢察院辦公樓，既改善了辦公環(huán)境，又提升了土地價(jià)值，有效地建立了城市建設(shè)的多元化投資機(jī)制，切實(shí)減輕了政府壓力，全力推進(jìn)了城市建設(shè)。
　　五是政府宏觀調(diào)控，推動(dòng)城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。不斷加快住房制度改革，取消福利分房，加大公房出售，進(jìn)一步提高房屋租金，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工購(gòu)房和集資建房，全面放開(kāi)了一級(jí)市場(chǎng)；加快了房改售房和經(jīng)濟(jì)適用住房的產(chǎn)權(quán)辦理工作，目前已辦理產(chǎn)權(quán)戶，同時(shí)不斷加大住宅小區(qū)的人居環(huán)境建設(shè)，有效激活了二級(jí)市場(chǎng)。年以來(lái)，全區(qū)住宅建設(shè)達(dá)萬(wàn)平方米，住宅業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　六是挖掘潛能，區(qū)域資產(chǎn)得到了合理利用。組織專(zhuān)人對(duì)轄區(qū)閑置資產(chǎn)、廠房、設(shè)備進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，建立了閑置資產(chǎn)檔案，采取網(wǎng)上發(fā)布、舉辦招商會(huì)等辦法，使轄區(qū)閑置資產(chǎn)得到了合理利用。采取招商引資的辦法，引進(jìn)大哈大食品有限公司，盤(pán)活了乙烯技校閑置廠房平方米；引進(jìn)匯升塑料等項(xiàng)目，盤(pán)活薩東工業(yè)小區(qū)廠房平方米。近年來(lái)，共盤(pán)活閑置資產(chǎn)多萬(wàn)元。通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)保持了資本的高度活化，優(yōu)化了配置，加快了資本的聚集、增值，再聚集、再增值的循環(huán)過(guò)程。
　　二、存在問(wèn)題
　　我區(qū)在經(jīng)營(yíng)城市工作中還存在一定的主觀和客觀問(wèn)題。
　　⒈可支配資源少，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)城市受限。我區(qū)中省市直企業(yè)比較多，且規(guī)模都比較大，土地、水、電、氣等資源大部分都?xì)w企業(yè)所有，管理上自成體系，可供區(qū)里支配的少之又少。雖然一些企業(yè)已經(jīng)改制，但仍然沒(méi)有走上真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)氛圍還很濃。在經(jīng)營(yíng)城市上，不情愿、不主動(dòng)，總是站在旁觀者的角度上，有時(shí)不能按客觀規(guī)律辦事，導(dǎo)致資源不能合理得到配置，閑置資產(chǎn)不能上市經(jīng)營(yíng)，有些項(xiàng)目只能進(jìn)行政策變通，經(jīng)營(yíng)城市步履堅(jiān)難。
　　⒉思想不夠解放，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)城市不暢。“經(jīng)營(yíng)城市”是一個(gè)新概念，各級(jí)部門(mén)、單位短時(shí)間還不能徹底擺脫過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，沒(méi)有改變以政府作主、財(cái)政拿錢(qián)的僵化方式，沒(méi)有形成通過(guò)資本運(yùn)作，吸引個(gè)人、企業(yè)、中介組織等各類(lèi)社會(huì)主體參與城市發(fā)展的思想，單一為了改造而改造，為了建設(shè)而建設(shè)，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、社會(huì)運(yùn)作的多元化經(jīng)營(yíng)城市模式還沒(méi)有建立起來(lái)。另外，過(guò)去企業(yè)建設(shè)征用土地時(shí)，產(chǎn)生了一些歷史遺留問(wèn)題，導(dǎo)致現(xiàn)在群眾在思想上有顧慮，在涉及土地等問(wèn)題時(shí)，謹(jǐn)小慎微，害怕失去利益，參與經(jīng)營(yíng)城市的積極性不高。
　�、呈聶�(quán)劃分不明，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)城市滯后。在經(jīng)營(yíng)城市中，市、區(qū)兩級(jí)在責(zé)、權(quán)、利上不統(tǒng)一，作為基層政府缺乏必要的自主權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，調(diào)控能力弱，很多情況看得見(jiàn)，管不著，我區(qū)在進(jìn)行廣告審批、土地拍賣(mài)、公開(kāi)招標(biāo)等工作時(shí)，處理問(wèn)題不及時(shí)、不到位，有時(shí)貽誤了工作戰(zhàn)機(jī)，基層在經(jīng)營(yíng)城市中的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。
　　三、幾點(diǎn)建議
　　今后我區(qū)在經(jīng)營(yíng)城市工作中總的指導(dǎo)思想應(yīng)該是：以市場(chǎng)化為取向，盤(pán)活城市的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的最大化，大幅度地提升城區(qū)功能，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展。
　�、敝�(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)城區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)手段配置社會(huì)資源的機(jī)制，以現(xiàn)代化眼光，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)，特別要注重提高城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)水平，努力把我區(qū)建設(shè)成為具有石化城和生態(tài)城特色的現(xiàn)代化城區(qū)，吸引更多的國(guó)內(nèi)外客商投資我區(qū)建設(shè)。一是突出城市建設(shè)的生態(tài)化。今后我區(qū)的城市建設(shè)，不僅要從單體建筑設(shè)計(jì)上下功夫，更重要的是將住宅、商服等人工建筑與園林、綠地等自然環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。把整個(gè)城區(qū)的發(fā)展與北二十里泡、董家泡、三永泡等自然景觀的開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā) ……（未完，全文共4216字，當(dāng)前僅顯示2130字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于經(jīng)營(yíng)城市工作的調(diào)研報(bào)告》）