在第十四屆人民代表大會第二次會議上的政府工作報告

目錄/提綱：……
一、過去一年政府工作的回顧
二、××年政府工作的目標(biāo)和重點任務(wù)
（一）牢固樹立工業(yè)強縣的意識，迅速膨脹工業(yè)總量
（二）進一步營造氛圍，優(yōu)化環(huán)境，促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展
（三）圍繞增加農(nóng)民收入，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作
（五）加快改革，盤活資產(chǎn)，放活人員，繁榮三產(chǎn)
（六）堅持增收節(jié)支兩手抓，做好財稅金融工作
（七）突出三大重點，搞好為民工程，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（八）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)
（九）努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
三、以為民、務(wù)實、清廉為目標(biāo)，積極推進政府自身建設(shè)
……

　　各位代表：
　　我代表縣政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
　　一、過去一年政府工作的回顧
　　過去的一年，是不平凡的一年。突如其來的“非典”和多年不遇的洪澇災(zāi)害，對全年經(jīng)濟與社會發(fā)展構(gòu)成了較大的壓力。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們克服重重困難，始終堅持“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會”的思路不動搖，認真履行政府職責(zé)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓進取，真抓實干，圓滿完成了縣十四屆人大一次會議確定的任務(wù)目標(biāo)。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比上年增長；全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長；地方財政收入億元，可比增長；農(nóng)民人均純收入元，增長。
　　經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到家，完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值億元，增加值億元，分別增長和；實現(xiàn)利稅億元，增長。利稅過萬元的企業(yè)達到家，其中銀麥啤酒公司、棉紡織公司和東蒙集團的利稅均超過萬元。除糧食產(chǎn)量由于澇災(zāi)和面積減少有所下降外，其它農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都有不同程度的增加。果品總產(chǎn)量達到萬噸，增加萬噸，被列入全國第二批無公害果品生產(chǎn)示范基地縣和蘋果出口基地縣，蒙陰蜜桃、“營里紅”葡萄獲準使用無公害標(biāo)志。油料、水產(chǎn)品、奶類產(chǎn)量分別增長、和；棉花、中藥材、黃煙等經(jīng)濟作物增收效果明顯。民營經(jīng)濟實現(xiàn)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到；新增納稅萬元以上的民營企業(yè)家，總數(shù)達到家，其中新增納稅萬元以上的企
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工程如期完成，出臺了縣城綜合管理辦法，完成了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的總體規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平進一步提高。村村通硬化路工程克服開工晚、施工難度大等困難，完成路基修建公里、路面硬化公里，有個行政村新通了硬化路，綜合考核居全市前列。新建各類水利工程項目處，新發(fā)展民營水利處，完成扶貧開發(fā)項目處，當(dāng)年治理水土流失面積萬畝。完成了云蒙山莊改建、中山旅游度假村等工程建設(shè)，啟動了孟良崮國防公園建設(shè)。投資萬元的云蒙輸變電工程和投資萬元的農(nóng)村電網(wǎng)二期改造工程全部完成并投入運營。完成了縣城至桃墟、坦埠至岱崮公里的寬帶中繼光纜建設(shè)，小靈通基站達到個，移動電話增長，固定電話普及率達到每百人部。
　　各項改革繼續(xù)深化。加強了對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)的引導(dǎo)和規(guī)范，促進了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；認真貫徹《土地法》和《農(nóng)村土地承包法》，順利完成了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅改革，落實農(nóng)民負擔(dān)一票否決制度，確保了農(nóng)民負擔(dān)不反彈。對**年改制的印刷廠等家原縣屬企業(yè)進行了規(guī)范和完善，啟動了家企業(yè)的改制，成功拍賣了釀酒總廠等家企業(yè)。加大對國合流通企業(yè)的破產(chǎn)重組力度，有家企業(yè)終結(jié)破產(chǎn)程序，對家企業(yè)進行了重組，對家企業(yè)進行了股份制改造。努力鞏固政府機構(gòu)改革成果，財政、科技、教育、衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域的改革進一步深化。
　　各項社會事業(yè)有了新的發(fā)展。有多項科技項目被列為國家或省、市級重點科技計劃，科技成果推廣、知識產(chǎn)權(quán)保護等取得積極進展，科技進步在經(jīng)濟增長中的貢獻率達到。各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，高考取得了優(yōu)異成績，一榜本科進線人，完成中小學(xué)危房改造處萬平方米，實行了農(nóng)村中小學(xué)收費一費制，為家庭困難學(xué)生減免雜費多萬元。全民動員，全社會參與，建立健全工作網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急機制，奪取了抗擊非典的階段性重大勝利。加強了藥品監(jiān)督管理，實施了食品藥品放心工程，加大了中醫(yī)先進縣創(chuàng)建力度，完善了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化的管理_，啟動了農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作，有萬名農(nóng)民參加醫(yī)保。認真落實基本國策，建立了城區(qū)計劃生育管理新機制，全縣計劃生育率，人口自然增長率‰；加大了政府壟斷土地一級市場的力度，實施了土地使用“招、拍、掛”制度，啟動了土地交易市場，保證了重點項目建設(shè)用地，治理整頓土地市場秩序成效顯著；嚴格清理小煉鐵、土煉焦項目，國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作和以大氣污染治理為主的“藍天工程”全面展開。多渠道安置就業(yè)人員多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)。加強了勞動力市場建設(shè)，認真解決拖欠職工工資和農(nóng)民工工資問題，加大養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的擴面征繳力度，離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)保險金實現(xiàn)了按時足額發(fā)放。對城鎮(zhèn)低保對象實行動態(tài)管理，及時足額發(fā)放優(yōu)待撫恤定補資金，在試點的基礎(chǔ)上，建立起了以特困戶救助為主體、災(zāi)民救濟、五保供養(yǎng)和專項救助四位一體的新型農(nóng)村救助制度，有名困難群眾和五保戶得到救助，共發(fā)放救災(zāi)救助、低保及優(yōu)撫資金萬多元。文化、體育、廣播電視、統(tǒng)計、法制、人防、檔案、史志、氣象、武裝、審計、婦女兒童、老齡及殘疾人、民族z-教、外事僑務(wù)、防震救災(zāi)、機關(guān)行政事務(wù)管理等工作也都取得了新的成績。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，創(chuàng)建了市級“文明縣城”。認真做好信訪工作，加強對“***”等_組織的_，搞好社會治安綜合治理，適時開展打霸治痞專項斗爭，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　政府職能進一步轉(zhuǎn)變，依法行政進一步加強。適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟_的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，把決策建立在科學(xué)、民主、公平、公正之上。去年的各項重大決策，都積極征求各方面的意見，切實考慮了群眾利益；對社會關(guān)注的熱點、難點問題，都堅持先制定政策，規(guī)范辦理程序，避免了隨意性。例如，公務(wù)員考錄、大專畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)復(fù)退軍人安置、農(nóng)村救助對象和城鎮(zhèn)低保對象的確定等，都實行陽光操作，全過程公開。以抓市場銷售為切入點，保護了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴格執(zhí)行財政預(yù)算，從嚴控制預(yù)算外支出，確保了工資正常發(fā)放，保證了重點支出和法定支出。落實行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴肅查處“三亂”行為，深入開展行風(fēng)評議、行風(fēng)熱線等活動，提高了依法行政水平。對有執(zhí)收執(zhí)罰職能的個部門、單位的項收費和罰款項目進行了清理審核，取消項，降低標(biāo)準項，減負幅度達。嚴格執(zhí)行各級關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的規(guī)定，樹立了清正廉潔的政府形象。認真聽取人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的意見和建議，自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，主動加強與縣政協(xié)的溝通和聯(lián)系，支持工、青、婦等群團組織的工作，促進了政府各項工作的開展。
　　各位代表，**年我縣改革和建設(shè)事業(yè)取得的成績和進步，是全縣上下團結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政協(xié)參政議政和社會各界共同參與的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的同志們，向關(guān)心支持政府工作的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
　　各位代表，過去一年所取得的成績令人鼓舞，但在前進道 ……（未完，全文共11091字，當(dāng)前僅顯示2638字，請閱讀下面提示信息。收藏《在第十四屆人民代表大會第二次會議上的政府工作報告》）