在市委十屆七次全體（擴(kuò)大）會議結(jié)束時的講話

目錄/提綱：……
一、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)一體化的重點(diǎn)
（一）以加快工業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，突出規(guī)模經(jīng)濟(jì)
（二）以擴(kuò)大投入為根本點(diǎn)，突出招商引資
（三）以富民優(yōu)先為立足點(diǎn)，突出全民創(chuàng)業(yè)
（四）以構(gòu)建投資洼地為關(guān)鍵點(diǎn)，突出環(huán)境建設(shè)
三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須有效破解當(dāng)前發(fā)展中的難題
（一）用足用活土地資源
（二）盡力化解資金需求矛盾
（三）嚴(yán)格實(shí)施用電錯峰管理
（四）切實(shí)化解勞動力不足困難
四、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須一著不讓抓好當(dāng)前工作
（一）千方百計抓好工業(yè)提速
（二）扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作
（三）協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)
（四）高度重視_工作
……

　　這次市委十屆七次全體（擴(kuò)大）會議，是在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會上，市委書記沈振新同志代表市委常委會作了《牢固確立、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程》的工作報告。報告回顧總結(jié)了今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展情況，圍繞中央、省和南通市的最新要求，就我市積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控，自覺樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程進(jìn)行了全面動員和總體部署。沈書記的報告主題鮮明，內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，要求明確，對今后一段時期推進(jìn)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。大家圍繞沈書記的報告，進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的共識。會議開得十分及時，也十分成功，達(dá)到了預(yù)期目的。在會議結(jié)束前，我就貫徹落實(shí)好會議精神，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，一著不讓抓好下半年各項工作，講四點(diǎn)意見。
　　
　　一、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
　　
　　科學(xué)發(fā)展觀是黨和國家在新世紀(jì)新階段提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們黨在_理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下關(guān)于發(fā)展問題的最新理論成果。沈書記的報告在總結(jié)上半年工作的基礎(chǔ)上，對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵作了精辟闡述，強(qiáng)調(diào)要自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，這充分體現(xiàn)了我們貫徹落實(shí)中央、省、南通市要求的自覺性和堅定性，也體現(xiàn)了將上級要求
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得起群眾的檢驗(yàn)。
　　三是牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，必須樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，關(guān)鍵在于求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。要少說多做，埋頭苦干。緊緊圍繞既定的目標(biāo)，不急功近利，不好大喜功，腳踏實(shí)地，苦煉內(nèi)功，多干對發(fā)展有利的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干對群眾有益的事，努力以務(wù)實(shí)的作風(fēng)讓群眾得到真正的實(shí)惠。要雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干。凡是涉及發(fā)展和穩(wěn)定的事、涉及基層和群眾的事，該決策的要果斷決策，該出手的要堅決出手，該落實(shí)的要盡快落實(shí)，堅決防止議而不決、決而不行的不良傾向，真正把寶貴的時間用在實(shí)實(shí)在在的發(fā)展上，早出成效，快出成效。要解放思想，實(shí)干巧干。努力做到“想辦事，會辦事，辦好事，不出事”，科學(xué)破解發(fā)展難題，搶占發(fā)展第一先機(jī)。善于用市場的手段、發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的精神解決新矛盾、新問題，密切關(guān)注社會動態(tài)，注意做好群眾工作，在維護(hù)穩(wěn)定大局中創(chuàng)造性地開展工作，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。
　　
　　二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)一體化的重點(diǎn)
　　
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會乃至現(xiàn)代化建設(shè)的一個關(guān)鍵問題，是新時期、新階段全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。沈書記的報告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“八個一體化”的舉措，具有很強(qiáng)的針對性、前瞻性和實(shí)踐性，為我們積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新形勢，破解發(fā)展新難題，走出一條更快更好的發(fā)展新路子，提出了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法。在實(shí)際工作中，要牢牢把握加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，扎實(shí)有效推進(jìn)。
　　（一）以加快工業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，突出規(guī)模經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。工業(yè)強(qiáng)則市強(qiáng)，工業(yè)弱則市弱。近年來，我市牢固確立“工業(yè)立市、園區(qū)興市”的發(fā)展理念，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，但工業(yè)基礎(chǔ)脆弱的現(xiàn)狀沒有得到根本改觀，與先進(jìn)縣市的差距仍然很大，發(fā)展后勁令人擔(dān)憂。改變這種現(xiàn)狀的根本途徑唯有奮發(fā)圖強(qiáng)，進(jìn)一步凸現(xiàn)工業(yè)主體地位，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，更加注重項目投入的質(zhì)量要求、產(chǎn)出要求，堅定不移地走出一條速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的符合啟東實(shí)際的新型工業(yè)化道路。一要進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)的集中度，加速培育支柱產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的先導(dǎo)性、產(chǎn)業(yè)上的關(guān)聯(lián)性，以及后續(xù)裂變擴(kuò)張性，對一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。從一定意義上說，有支柱就有后勁、有特色、有競爭力。要依托核心企業(yè)，發(fā)展關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批重大工業(yè)項目，盡快形成產(chǎn)業(yè)集中度高、相互關(guān)聯(lián)密切、區(qū)域特色鮮明的支柱產(chǎn)業(yè)群。當(dāng)前，要著力做大做強(qiáng)精細(xì)化工、電動工具、輕紡服裝、機(jī)械加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力拓展能源、石化、船舶修造等臨港產(chǎn)業(yè)，積極培育汽車配件、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，把我市建設(shè)成為承接上海及國際產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移的現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)。二要進(jìn)一步扶優(yōu)扶強(qiáng)，加速壯大企業(yè)規(guī)模。大力實(shí)施“三明（名）牽動”戰(zhàn)略，采取扶持激勵政策，做大企業(yè)、做響品牌、做強(qiáng)隊伍，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競爭力。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)加大技改投入，家重點(diǎn)企業(yè)全年確保完成技改投入億元。組織開展評選“最具創(chuàng)新能力企業(yè)”、“最具發(fā)展活力企業(yè)”、“最具發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)”和爭創(chuàng)金銀銅牌企業(yè)、爭當(dāng)金銀銅牌企業(yè)家活動，形成比學(xué)趕超的濃烈競爭氛圍，不斷提升工業(yè)企業(yè)的整體實(shí)力。至年底，力爭億元企業(yè)總量占全部規(guī)模工業(yè)總量以上。三要進(jìn)一步優(yōu)化投向，加速推進(jìn)項目投入。要緊緊圍繞全年工業(yè)投入億元和“三個”（工業(yè)投入占全社會固定資產(chǎn)投入的以上，規(guī)模以上工業(yè)投入增長以上，技術(shù)裝備投入占工業(yè)投入的以上）的目標(biāo)，全力推進(jìn)工業(yè)大投入，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，以土地審批趨緊為契機(jī)，不斷優(yōu)化工業(yè)投入結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)投入從關(guān)注投量轉(zhuǎn)向投量投效并舉上來。積極引導(dǎo)企業(yè)增加設(shè)備投入，提高投資強(qiáng)度，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。著力加快現(xiàn)有項目實(shí)施進(jìn)程，加大對千萬元以上項目數(shù)及其竣工率的考核力度，確保當(dāng)年新開工千萬元以上項目竣工率在以上，上年結(jié)轉(zhuǎn)的千萬元以上項目竣工率在以上。
　�。ǘ┮詳U(kuò)大投入為根本點(diǎn)，突出招商引資。最廣泛地集聚發(fā)展要素、增添跨越發(fā)展的力量，這是招商引資的根本目的。招商引資，不僅要招外商，也要招內(nèi)商，不僅要引外資，也要引內(nèi)資，只要是有利于啟東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類要素，都要成為我們集聚的對象。要進(jìn)一步強(qiáng)化外資和內(nèi)資雙引擎戰(zhàn)略，做到兩手齊抓，兩手結(jié)合，以此來加速形成要素集聚、項目劇增、經(jīng)濟(jì)躍升的良好局面。在當(dāng)前宏觀環(huán)境趨緊的新形勢下，要審時度勢，創(chuàng)新思路，化解難題，提高實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：一要實(shí)現(xiàn)從“粗放招商”向“集約招商”的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)項目評審篩選，注重項目的科技含量、產(chǎn)業(yè)層次、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益和生態(tài)影響，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和新型工業(yè)化要求來選擇項目。要切實(shí)改變過去“撿到籃里都是菜”的做法，今后，不得再引進(jìn)高污染、高能耗、低水平重復(fù)建設(shè)項目。要進(jìn)一步完善土地集約利用評價體系，提高單位面積投資強(qiáng)度，原則上進(jìn)開發(fā)區(qū)、匯龍鎮(zhèn)項目投資強(qiáng)度每畝不低于萬元人民幣或萬美元，一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)每畝不低于萬元人民幣或萬美元。要嚴(yán)格把好 ……（未完，全文共9893字，當(dāng)前僅顯示2702字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委十屆七次全體（擴(kuò)大）會議結(jié)束時的講話》）