在中共市委九屆三次全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、××年經(jīng)濟社會發(fā)展的回顧
（一）沉著應(yīng)對，全力以赴，取得抗擊非典斗爭的階段性重大勝利
（二）全面優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定增長
（三）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和居住環(huán)境，經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
（四）優(yōu)化公務(wù)員隊伍，加強政府自身建設(shè)
二、××年政府主要工作任務(wù)
（一）重點推進五個區(qū)域板塊建設(shè)，優(yōu)化全區(qū)生產(chǎn)力空間布局
（二）強化六大管理，營造配套完備、生態(tài)良好、和諧有序的創(chuàng)業(yè)居住環(huán)境
（三）完善政府五大公共產(chǎn)品，促進人的全面發(fā)展
……
同志們：
　　這次全會，是深入貫徹黨的十六屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、市委九屆四次全會和市委八屆二次全會精神，總結(jié)我區(qū)去年工作，部署今年工作的重要會議。剛才，代表區(qū)委常委會作了工作報告。報告全面回顧了區(qū)委九次黨代會以來區(qū)委常委會的工作，充分肯定成績，深刻總結(jié)經(jīng)驗，系統(tǒng)提出今年工作思路，對我們統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，真抓實干，具有重要的指導(dǎo)意義。我們要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際，精心謀劃好今年的工作。下面，我就去年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況作一個簡要總結(jié)，并對今年政府的主要工作安排講幾點意見。
　　一、**年經(jīng)濟社會發(fā)展的回顧
　　**年是不平凡的一年，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)九次黨代會“五個三”（以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，依靠“三個創(chuàng)新”，推進“三化進程”，加強“三個建設(shè)”，提高“三個水平”）的工作思路，積極發(fā)揮“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”四大政府職能，積極推進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化進程”，按照“北優(yōu)”戰(zhàn)略的總體要求，實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)居住環(huán)境和公務(wù)員隊伍“三個優(yōu)化”，區(qū)政府各項工作實現(xiàn)了在困難中前進，在調(diào)整中發(fā)展，全區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平、區(qū)域綜合競爭力和人民群眾的生活質(zhì)量都得到進一步提升。
　　去年，新一屆區(qū)委、區(qū)政府在承接上一屆班子開創(chuàng)的良好工作局面的同時，也面臨著由各種因素造成的六大困難：一是非典疫情的襲擊，給我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展造成了直接的沖擊和間接的影響，特別是國家相應(yīng)采取的對飲食、交通、流通等第三產(chǎn)業(yè)的扶持性稅費減免政策，使我區(qū)的財政增收
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”這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，通過發(fā)展來解決存在的困難和問題。以加快工業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)“三個發(fā)展”的重要途徑和切入點，掀起了工業(yè)強區(qū)新高潮，全區(qū)經(jīng)濟總量快速增長，經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)合理、健康穩(wěn)定、后勁較足。去年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長（除特別說明外，以下數(shù)字均為區(qū)屬口徑。在地口徑統(tǒng)計，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長），區(qū)財政一般預(yù)算收入億元，按可比口徑計算增長，全面完成了年初確定的各項經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期指標(biāo)。
　　一是實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。我區(qū)堅定不移地推進以工業(yè)集聚區(qū)為主要載體的工業(yè)化進程，出臺了《關(guān)于加快工業(yè)化進程的決定》、《關(guān)于促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干扶持措施》等系列加快工業(yè)發(fā)展和工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的政策措施，工業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
　　各工業(yè)集聚區(qū)的集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。八大工業(yè)集聚區(qū)引進項目個，投資總額為億元，累計完成固定資產(chǎn)投資億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的。
　　工業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟增長的支撐作用顯著提高。去年我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)增加值占的比重為∶∶，與**年的∶∶相比較，第一產(chǎn)業(yè)比重下降了個百分點，第二產(chǎn)業(yè)的比重在**年上升的基礎(chǔ)上（**年第二產(chǎn)業(yè)的比重比**年提高個百分點，**年第二產(chǎn)業(yè)的比重比年提高個百分點）仍然大幅度提高了個百分點。去年全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，工業(yè)增加值億元，同比分別增長、。工業(yè)增加值占同期的。工業(yè)增加值對同期經(jīng)濟增長的貢獻率達，拉動全區(qū)同期經(jīng)濟增長個百分點，就是說超過一半的經(jīng)濟增長來自于工業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)對經(jīng)濟增長的作用顯著提高，工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略取得了明顯成效。去年正是得益于工業(yè)的快速增長，才使我區(qū)在“非典”疫情沖擊下仍然保持較高的增長水平。
　　高新技術(shù)工業(yè)快速發(fā)展。以電子通信設(shè)備、電器機械等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品共完成產(chǎn)值億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的，增長，增幅比全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值平均增速高個百分點。這表明我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開始逐步以科技進步和科技創(chuàng)新為新的增長點，一條以工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點、以產(chǎn)業(yè)集聚為特色、以科技進步和科技創(chuàng)新推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新型工業(yè)化道路初顯雛型。
　　固定資產(chǎn)投資快速增長，一批新的經(jīng)濟增長點正在形成，發(fā)展后勁較足。去年全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資億元，比上年增長，遠高于前五年的平均增長率。其中，基本建設(shè)投資完成億元，增長，更新改造投資完成億元，增長，其他投資完成億元，增長。以藍鴿科技公司、珠江電信設(shè)備制造有限公司、廣州電器設(shè)備制造公司、廣東大華仁盛科技公司、安達軸瓦公司、達意隆公司、廣州中一藥業(yè)等為代表的電子通信設(shè)備、電氣機械制造、交通運輸設(shè)備配件、制藥行業(yè)的高科技企業(yè)項目順利推進或進入成熟發(fā)展期，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚和帶動效應(yīng)，對推動我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長具有重大意義。
　　商貿(mào)流通業(yè)加快了從零散、低檔業(yè)態(tài)向集約化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。建成或改造了一批大規(guī)模、現(xiàn)代化示范性市場，引進了家樂福等國內(nèi)外著名零售企業(yè)。**年全區(qū)社會消費品零售總額為億元，增長，在全市排在前列；城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額億元，增長。推進以帽峰山森林公園為重點的旅游景區(qū)建設(shè)，帽峰山森林公園全年接待游客超過萬人次，“帽峰山生態(tài)游”品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進，完成了人和鎮(zhèn)崗尾村等四個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、示范基地共畝農(nóng)田基本建設(shè)，家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收億元。
　　二是調(diào)整優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局，中北部地區(qū)加快發(fā)展。去年，我們從政策引導(dǎo)、項目安排和具體措施扶持入手，加快發(fā)展中部中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟發(fā)展相對滯后地區(qū)。引進各類大型投資項目在欠發(fā)達地區(qū)落戶，去年有仲愷農(nóng)學(xué)院、教育學(xué)院、市菜科所等一批市大專院校和科研院所選址我區(qū)東北部地區(qū)。調(diào)整了區(qū)、街、鎮(zhèn)的財政分成方案，實行一鎮(zhèn)一策，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實施財政分成比例傾斜，增強欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展實力。對全區(qū)年集體收入低于萬元以下的條貧困村制定扶貧實施方案，由區(qū)政府個職能部門共同實施。原經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢的九佛、鐘落潭、竹料、良田鎮(zhèn)轄內(nèi)云平、云竹工業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值分別增長和，竹料、良田、太和鎮(zhèn)的稅收分別增長、和。中心鎮(zhèn)江高鎮(zhèn)通過市、區(qū)、鎮(zhèn)三級籌集資金多萬元完成或推開了鎮(zhèn)內(nèi)公里長的道路建設(shè)，引進了國際酒飲中心等龍頭企業(yè)，**年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長，完成稅收區(qū)庫收入萬元，增長。**年個鎮(zhèn)的稅收區(qū)庫收入占全區(qū)的百分比由**年的上升到，上升了個百分點，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展已開始在財政收入狀況中得到了反映。
　　三是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，民營經(jīng)濟發(fā)展取得重大進展。去年，我區(qū)努力提高為民營企業(yè)服務(wù)的水平，形成了重點企業(yè)的跟蹤、聯(lián)系、服務(wù)機制，有力促進了民營企業(yè)的發(fā)展，以民營經(jīng)濟為主體的內(nèi)源型經(jīng)濟已成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。據(jù)我區(qū)第二次全國基本單位普查的資料顯示，全區(qū)民營經(jīng)濟的基本單位占全區(qū)基本單位總數(shù)的，民營經(jīng)濟從業(yè)人數(shù)占全區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的，營業(yè)收入占全區(qū)總額的。去年底，全區(qū)私營企業(yè)戶數(shù)同比增長，達到戶；從業(yè)人數(shù)萬人，增長。去年僅國稅部分我區(qū)私營企業(yè)入庫稅收收入億元、個體經(jīng)營入庫稅收收入萬元，分別比**年增長、，成為我區(qū)稅收增長的生力軍。同時，理順了廣州民營科技園的管理_，明確將民科園建設(shè)成融高新技術(shù)企業(yè)總部基地、研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。去年民科園引進項目個，總投資額億元，入園動工企業(yè)達家。廣州市個體私營企業(yè)區(qū)引進項目個，總投資額約億元。
　�。ㄈ﹥�(yōu)化創(chuàng)業(yè)和居住環(huán)境，經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　作為廣州市實施“北優(yōu)”戰(zhàn)略的重要組成部分，我區(qū)堅持在優(yōu)化中發(fā)展，在發(fā)展中優(yōu)化，著力構(gòu)建適宜創(chuàng)業(yè)和居住的環(huán)境。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和居住環(huán) ……（未完，全文共12437字，當(dāng)前僅顯示2958字，請閱讀下面提示信息。收藏《在中共市委九屆三次全體會議上的講話》）