在區(qū)委九屆三次全體會議閉幕時的講話

目錄/提綱：……
一、要合理布局，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
二、要夯實根基，抓好基層基礎工作
三、要強化城市管理，提高城市化水平
四、要強化理財觀念，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展
五、要狠抓領導班子建設，為各項工作的開展提供堅強保障
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　　同志們：
　　這次全會，是深入學習貫徹黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和委九屆四次全會、市委八屆二次全會精神，部署今年全區(qū)工作的重要會議，會議開得很好，達到了預期目的。全會聽取了區(qū)委常委會的工作報告和歐陽知同志關于經(jīng)濟社會工作的報告，總結了去年的工作，明確了今后一個時期的工作任務，研究部署了今年的工作。大家統(tǒng)一了思想，提高了認識，鼓舞了斗志，增強了信心，振奮了精神。目前，區(qū)委的整體工作思路和部署已經(jīng)很完整、很明確了，指導性、針對性都很強�，F(xiàn)在關鍵是各級領導干部要抓好落實，努力把全會精神學習好、領會好、宣傳好、貫徹好、落實好。下面，我就做好今年工作，再強調(diào)幾點意見。
　　一、要合理布局，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
　　明確區(qū)域發(fā)展重點。各地區(qū)要根據(jù)資源優(yōu)勢、區(qū)域比較優(yōu)勢、地緣人緣優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，明確功能定位和發(fā)展方向，突出重點，帶動全面。我區(qū)今后的發(fā)展要按五大片區(qū)來布局：一是中心城區(qū)。主要是指華南快速干線附近區(qū)域以南地區(qū)，即通俗意義上的“線”以南地區(qū)。包括新城及周邊發(fā)展區(qū)、金沙洲—松洲—同德街居住發(fā)展區(qū)、增槎路商貿(mào)發(fā)展區(qū)、石井綜合發(fā)展區(qū)、山東麓居住發(fā)展區(qū)、南湖西教育居住發(fā)展區(qū)等六個小區(qū)域。重點是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代商貿(mào)中心，構建“大商業(yè)、大流通”格局。核心是把新城規(guī)劃建設成為超大規(guī)模的商貿(mào)文化中心，并以此穩(wěn)步推進“城中村”改造，統(tǒng)籌帶動舊機場周邊地區(qū)的發(fā)展。積極配合市政府將金沙洲建設成為廣佛都市圈中心的居住新城
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我們現(xiàn)在提出來的允許適當搞些村辦工業(yè)，允許在一些工業(yè)集聚區(qū)周邊開發(fā)一些商業(yè)，都還是屬短期工作措施。你給他一個商鋪又怎么樣？一些村有幾個商鋪一年無非就收入多萬元，還是解決不了富裕的問題。村級工業(yè)從長遠來說，從土地利用來說，是不可能長期存在的，生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，它就會被淘汰了。也就是說我們現(xiàn)在采取的這些措施，從根本上講，還是有相當大的局限性。所以，從片區(qū)發(fā)展、城市化發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題要求的大局出發(fā)，我們要適應當前的發(fā)展形勢，打破原有鎮(zhèn)域觀念，按照把我區(qū)中心鎮(zhèn)建設成為現(xiàn)代化衛(wèi)星城的理念，重新調(diào)整鎮(zhèn)級行政區(qū)劃，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，整合經(jīng)濟社會資源，讓今天的中心鎮(zhèn)變成明天的衛(wèi)星城。
　　加快中心鎮(zhèn)建設。要以科學規(guī)劃為龍頭、基礎設施建設為先導、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托、城市管理為重點，把中心鎮(zhèn)建設成為布局合理、功能齊全、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域性經(jīng)濟文化中心，逐步發(fā)展成現(xiàn)代化衛(wèi)星城。一是要認真落實、市各項中心鎮(zhèn)建設優(yōu)惠扶持配套政策，落實戶籍制度調(diào)整政策，改革和完善住房、就業(yè)、社會保障、教育、最低生活保障線、征兵和退伍轉(zhuǎn)業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，取消本地農(nóng)民進入中心鎮(zhèn)的門檻，讓農(nóng)民享受平等待遇，鼓勵、引導本地農(nóng)民進入鎮(zhèn)中心區(qū)購房建房、生活居住，鼓勵、引導本地農(nóng)民進入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)，促進本地農(nóng)民向鎮(zhèn)中心區(qū)轉(zhuǎn)移和集聚。二是要加大投資力度，建立多元化的中心鎮(zhèn)建設投資機制。在貫徹落實、市建設資金優(yōu)惠政策的基礎上，區(qū)要積極創(chuàng)造條件加大扶持力度，及時清理各種不必要的收費項目，在安排資金、項目等方面，盡量向中心鎮(zhèn)傾斜。區(qū)直有關部門要積極協(xié)助中心鎮(zhèn)與、市有關職能部門溝通，爭取資金和項目。三是要加快中心鎮(zhèn)的基礎設施建設。加快路網(wǎng)、供排水、污水及垃圾處理、公共消防設施和裝備、教育文化場所、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務等設施建設，改善居住環(huán)境和投資環(huán)境，加快工業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)街的建設，積極引導二、三產(chǎn)業(yè)向中心鎮(zhèn)集中，形成集約發(fā)展優(yōu)勢，增強經(jīng)濟競爭力和吸引力。
　　二、要夯實根基，抓好基層基礎工作
　　充分認識加強基層基礎工作的重要性和緊迫性。區(qū)委、區(qū)政府的決策部署已經(jīng)很清晰，工作思路也非常明確，關鍵就是看能否落到實處。要保證基層在貫徹落實中不走樣、不變形，這就要求我們必須加強基層_建設，強化基層基礎工作，提高基層干部的文化素質(zhì)和工作水平，真正把基層黨組織建設成為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署的組織者、推動者和實踐者，真正發(fā)揮基層黨組織的核心領導作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，從而較好地把我區(qū)工作部署落實到村和居委一級，統(tǒng)一全區(qū)干部群眾的思想，統(tǒng)一全區(qū)建設。區(qū)委、區(qū)政府下定決心，埋頭苦干幾年，扎扎實實地抓好基層基礎工作，夯實發(fā)展根基。爭取用幾年的時間，使我區(qū)社會城市管理水平得到明顯提高，經(jīng)濟發(fā)展后勁和實力得到明顯增強。
　　開好三級干部會議。開好三級干部會議，是今年區(qū)委、區(qū)政府的一項重要工作，是我們加強基層基礎工作的一個具體表現(xiàn)。會議的主要目的是“打牢一個基礎，抓住一個根本，強化一種意識，形成一種合力”�！按蚶我粋�基礎”，就是要切實加強黨的基層組織建設，從強化制度建設、組織功能入手，把基層黨組織建設成為實踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)斗堡壘；以提高素質(zhì)、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為重點，把基層領導班子建設成為做好基層基礎工作的堅強領導集體�！白プ∫粋�根本”，就是基層干部要抓住“立黨為公、執(zhí)政為民”這個根本，增強經(jīng)濟發(fā)展意識，全心全意為人民謀利益，善于做好群眾思想政治工作，保持清正廉潔�！皬娀环N意識”，就是要強化服務，找準自己在發(fā)展中的位置，發(fā)揮自身優(yōu)勢。對區(qū)委、區(qū)政府來講，主要精力要放在抓方向、議大事、管全局上，重點研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題。對區(qū)直部門來講，是對下提供服務，對上加強溝通，爭取政策資金、項目扶持。對街鎮(zhèn)、村居兩級來講，重要的是謀求發(fā)展，為群眾辦實事，維護_�！靶纬梢环N合力”，就是要增進團結，形成團結協(xié)作、加快發(fā)展的合力。三級干部會議的主要任務是要將區(qū)委九屆三次全會和即將召開的區(qū)第十三屆人大二次會議確定的任務、措施更快、更好地傳達到基層，調(diào)動廣大黨員干部群眾的積極性，確保我區(qū)今年各項工作任務的完成。同時，推廣一批可借鑒的成功經(jīng)驗。區(qū)委、區(qū)政府要專門成立一個三級干部會議籌備小組，集中精力開好這次會議。要幫助各個街、鎮(zhèn)總結一批操作性強、示范性強、有價值的基層建設經(jīng)驗。各街鎮(zhèn)、區(qū)直有關單位要立即著手準備這個會議的有關事宜，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府開好這個會。
　　三、要強化城市管理，提高城市化水平
　　發(fā)展是硬道理，管理也是硬道理。努力提高管理水平，是加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。我區(qū)城區(qū)建制已有年之久，近幾年城市化水平得到很大提高，積累了一套行之有效的城市管理經(jīng)驗。但也存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，最近發(fā)生的“·”火災事故就暴露了我們在管理中存在的問題。隨著我區(qū)城市化進程的加快，提高城市管理水平顯得越來越重要。我們要狠抓管理不放松，強化城市管理，以管理促發(fā)展，抓管理出效益，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。當前抓好城市管理要突出處理好“三大關系”：
　　正確處理好城市管理與結構調(diào)整的關系。城市管理是 ……（未完，全文共11590字，當前僅顯示2757字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委九屆三次全體會議閉幕時的講話》）