加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面

目錄/提綱：……
一、正確分析和認(rèn)識(shí)我州當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì)
二、堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)
（一）繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在大力發(fā)展特色農(nóng)
（二）采取有效措施，加快發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)
（三）繼續(xù)加快以農(nóng)田水利為中心的農(nóng)村基本建設(shè)
（四）大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略
（五）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
三、用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)
……

　　最近州委召開了七屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，就加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)及今年的經(jīng)濟(jì)工作做了全面的安排部署，并決定召開自治州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議，專門安排農(nóng)村工作。會(huì)議結(jié)束后，緊接著又召開了州人大十屆五次會(huì)議和州政協(xié)八屆五次會(huì)議。這些會(huì)議確定了自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，明確了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為做好今年各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。自治州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)和分析我州當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì)，安排和部署今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)棉花高產(chǎn)攻關(guān)和科技“雙放”的先進(jìn)集體和個(gè)人。通過這次會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)干部的思想，明確今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開創(chuàng)我州農(nóng)村工作的新局面。
　　
　　下面，我就做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
　　
　　一、正確分析和認(rèn)識(shí)我州當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì)
　　
　　年，全州各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，以科技為動(dòng)力，繼續(xù)堅(jiān)持放開、放手、放活的原則，在農(nóng)村工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想。在全州各級(jí)干部和各族群眾的共同努力下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在遭受持續(xù)低溫、大風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害情況下，取得了較好收成。一年來，繼續(xù)加大了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，為農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。特色林果業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，畜牧業(yè)生產(chǎn)得到較快發(fā)展，特色林果業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)
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是有利的。我們必須從這個(gè)高度來把握中國(guó)加入世貿(mào)組織的重大戰(zhàn)略意義。一是入世有利于我州農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮和農(nóng)業(yè)資源的合理配置，有利于充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，發(fā)展勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二是有利于改變農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)際環(huán)境，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口，我州一些特色農(nóng)產(chǎn)品有望在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)一席之地。三是有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效特色種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工貯運(yùn)保鮮業(yè)，拉長(zhǎng)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從整體上提高農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是有利于吸引國(guó)外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。五是有利于加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)支持體系，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理_的改革與完善。
　　
　　同時(shí)，入世也給我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要密切關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展變化，把困難估計(jì)的嚴(yán)重一些，把應(yīng)對(duì)方案準(zhǔn)備的更充分一些，使今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)之上。從近期看，農(nóng)業(yè)可能受到較大的沖擊，農(nóng)民增收難度更大。由于國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的成本和價(jià)格較低，我州農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)成本相對(duì)較高，尤其是糧食、棉花等土地密集型的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)會(huì)受到較大沖擊；而有比較優(yōu)勢(shì)的一些特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品尚未形成規(guī)模，科技含量低，質(zhì)量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，這些問題如果處理不好，就會(huì)影響農(nóng)民增收。另外，還應(yīng)當(dāng)看到，扶貧工作任務(wù)還十分艱巨。按照扶貧工作新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我州人均收入元以下的貧困人口為人，約占農(nóng)村收益分配人口的，對(duì)全州農(nóng)民年均增收元增加了難度。雖然科技興農(nóng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但總體上我州農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)種子工程建設(shè)依然薄弱，一些特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)研究和推廣工作相對(duì)滯后，與加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)不相適應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育、引導(dǎo)和服務(wù)，也是入世后面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，有相當(dāng)一部分農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)、效益意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，收入渠道單一，市場(chǎng)開拓能力弱。在入世后，大部分農(nóng)民由于受資金、技術(shù)、信息等方面的限制，發(fā)展高效益的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，和國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)接軌的難度更大。并且由于受
　　
　　市場(chǎng)和自然因素雙重風(fēng)險(xiǎn)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中帶有一定的盲目性，從而影響了收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)效益的提高。對(duì)于加入世貿(mào)組織后造成的沖擊和影響力，各級(jí)干部要有充分的思想準(zhǔn)備。既要看到入世帶來的競(jìng)爭(zhēng)壓力和嚴(yán)峻的形勢(shì)，又要看到我州加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件，以及在特色農(nóng)業(yè)資源開發(fā)方面的巨大潛力，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，沉著應(yīng)對(duì)，趨利避害，努力完成今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)。
　　
　　二、堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)
　　
　　根據(jù)自治州第七次黨代會(huì)提出的發(fā)展戰(zhàn)略，要將我州建成富裕、文明、穩(wěn)定、祥和的“華夏第一州”，歸結(jié)到一點(diǎn)就是要體現(xiàn)“民富州強(qiáng)”�！案幻瘛�，就是要盡快讓全州各族人民過上富裕文明的生活，這是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)�！皬�(qiáng)州”，最根本的就是要加快由資源大州向經(jīng)濟(jì)大州，進(jìn)而向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州的轉(zhuǎn)變，這是我們實(shí)現(xiàn)富民目標(biāo)的根本途徑。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須認(rèn)真組織實(shí)施好自治州第七次黨代會(huì)確定的“建好一個(gè)中心城市，依托兩大優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)換四大資源，培育五大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的發(fā)展戰(zhàn)略。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我州經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。圍繞“富民強(qiáng)州”這一中心，全面推進(jìn)新時(shí)期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要堅(jiān)定不移地加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。增加農(nóng)民收入，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村_，而
　　
　　且關(guān)系到擴(kuò)大內(nèi)需方針的落實(shí)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。各級(jí)黨委要高度重視這個(gè)問題，把增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，堅(jiān)持“多予、少取、放活”。多予，就是要增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大退耕還林規(guī)模，直接增加農(nóng)民收入。少取，就是要推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。放活，就
　　
　　是要認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，把農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一中心，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以努力建設(shè)特色種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)一步加大科技興農(nóng)力度，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有明顯提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益更加顯著。主要任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)棉花單產(chǎn)的新突破，全州平均單產(chǎn)突破公斤；畜牧業(yè)在農(nóng)民人均增收中貢獻(xiàn)份額達(dá)以上；以香梨、杏、葡萄為主的經(jīng)濟(jì)林面積增加萬(wàn)畝以上，農(nóng)村人均純收入突破元。
　　
　�。ㄒ唬├^續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在大力發(fā)展特色農(nóng)
　　
　　業(yè)上取得新突破。
　　
　　州委七屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出，要把“特色產(chǎn)業(yè)化”、“產(chǎn)業(yè)特色化”和“特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；弊鳛樘嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的途徑，這一點(diǎn)，尤其適合于我州的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“三化”把“人無我有”的特色產(chǎn)品發(fā)展成為 ……（未完，全文共11992字，當(dāng)前僅顯示2852字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面》）