在社會治安綜合治理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
六是隱瞞不報所發(fā)生的重大案件、事件或作虛假報告等情況
二、要進一步加大“嚴(yán)打”整治力度，確保實現(xiàn)中央和省委提出的目標(biāo)
一是要繼續(xù)做好“×××”人員的轉(zhuǎn)化工作
二是預(yù)防和壓減“雙搶”、“兩盜”等多發(fā)性案件
三是要深入開展“禁毒”嚴(yán)打整治斗爭，修好吸毒人員的清查摸底工作
四是要重拳打擊取締“私彩”賭博活動
五是嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪，大力整頓市場經(jīng)濟秩序
三、繼續(xù)抓好人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處，解決影響_的治安隱患
四要包對象不集體上訪，不鬧事
四、充分發(fā)動和依靠群眾，構(gòu)建社會治安防控長效機制
五、加強政法隊伍建設(shè)，同心協(xié)力搞好社會治安綜合治理工作
一是各級黨委、政府要重視政法隊伍建設(shè)
三是政法各部門要進一步加強團結(jié)，搞好工作協(xié)調(diào)
四是愛護好、管理好政法隊伍
……
今天的會議，既是一次工作會議，也是黨的十六大召開之前加強維護穩(wěn)定工作的一次動員大會。剛才，葉益平同志傳達了省和湛江市社會治安綜合治理工作會議精神，溫寧同志總結(jié)了我市上半年“嚴(yán)打”整治工作情況，分析了目前的社會治安形勢，并對下階段的工作任務(wù)作了部署。希望大家回去后，要抓緊認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，把我市社會治安綜合治理工作進一步抓好。
　　今年以來，我市各級黨委、政府以及政法部門，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。以江總書記“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅決貫徹上級決策部署，繼續(xù)深入推進“嚴(yán)打”整治斗爭，充分發(fā)揮職能作用，加強對敵斗爭，大力開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對治安問題多的部位和突出治安問題實施重點治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，加強各行業(yè)、各部位的治安防范和管理，進一步落實社會治安綜合治理措施，為維護我市社會治安大局和政治大局穩(wěn)定，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行作出了重要貢獻。
　　當(dāng)前，我市社會大局總的來說是穩(wěn)定的，治安環(huán)境得到了有效改善。但
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理工作和維穩(wěn)工作真正落到實處。
　　貫徹上述兩個文件精神，關(guān)鍵是抓好各項工作責(zé)任制的落實。省委號文件規(guī)定要“層層落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，要求將社會治安綜合治理工作“納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，抓好督促落實”。同時，明確把抓社會治安綜合治理工作的實績，列為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲的重要依據(jù)，規(guī)定“晉級晉職，評先受獎時須征求所在地及上級社會治安綜合治理委員會意見”，文件還規(guī)定六種情況由上級綜治部門實行一票否決。這六種情況是：一是對因領(lǐng)導(dǎo)不重視綜合治理工作，綜合治理機構(gòu)不健全，責(zé)任制不落實而造成治安秩序嚴(yán)重混亂；二是因不及時化解矛盾糾紛或不安定因素，導(dǎo)致發(fā)生重大治安事件，造成危及_的嚴(yán)重后果；三是因有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任或工作不力，發(fā)生特大刑事an件、惡性事故或“***”分子違法犯罪案件，造成重大損失或惡劣影響；四是存在重大治安隱患視而不見，發(fā)生重大刑事an件、治安災(zāi)害事故不查找原因、拒不整改；五是教育管理工作不力，導(dǎo)致本單位違法犯罪嚴(yán)重，又不采取措施改變狀況；六是隱瞞不報所發(fā)生的重大案件、事件或作虛假報告等情況。對出現(xiàn)上述情況，綜治部門視情節(jié)嚴(yán)重程度，分別給予黃牌警告或?qū)嵭幸黄狈駴Q。實行一票否決的，取消該地區(qū)或部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)集體評先受獎的資格，其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得晉級晉銜晉職；連續(xù)兩次被一票否決的，要撤換該地區(qū)或部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，并追究其相應(yīng)的責(zé)任。這是黨個央、國務(wù)院明確規(guī)定的“一票否決”制，紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事部門要會同綜治部門研究抓好社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制的落實。建立健全簽訂責(zé)任書、檢查考評、兌現(xiàn)獎懲三個環(huán)節(jié)配套的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和激勵約束機制，確保各項維穩(wěn)工作和社會治安綜合治理工作任務(wù)及措施落到實處。
　　二、要進一步加大“嚴(yán)打”整治力度，確保實現(xiàn)中央和省委提出的目標(biāo)
　　今年，我黨即將召開十六大，是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年，也是兩年“嚴(yán)打”整治的最后一年，年內(nèi)務(wù)必實現(xiàn)“兩個確�！保阂粋�要確保實現(xiàn)中央和省委提出的“社會治安有新的明顯好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)，一個要確保為黨的十六大召開提供良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。在前階段“嚴(yán)打”整治斗爭中，各級黨委、政府都比較重視，做了大量工作，政法各部門全力以赴，認(rèn)真組織多次行動，取得了很好的成效。廣大政法干警在斗爭個超負(fù)荷運作，艱苦奮戰(zhàn)，涌現(xiàn)出大批事跡突出的個人和集體。我們雖然取得了一些成績，但離上級的要求和廣大人民群眾的愿望還有一定差距。我市的社會治安環(huán)境歷來都比較復(fù)雜，本來警li就不足，再加上今年機構(gòu)改革后政法部門有多名干警離崗?fù)损B(yǎng)或提前退休，僅公安機關(guān)就有多人，警li不足的矛盾愈顯突出。對政法干警在艱苦的環(huán)境中超負(fù)荷工作做出了大量成績，我表示由衷的敬意和感謝。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚勇敢戰(zhàn)斗、不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，爭取年底前通過我們主觀努力進一步改善社會治安局面，向上級和人民群眾交出—份滿意的答卷。
　　對前階段“嚴(yán)打”整治斗爭中未能很好解決的治安問題，政法各部門要做到心中有數(shù)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，什么問題突出就集中整治什么問題，什么地方治安問題多，就集中整治什么地方。采取有效措施，加大工作力度，務(wù)必于年底前改變面貌。一是要繼續(xù)做好“***”人員的轉(zhuǎn)化工作。今年以來，我市對未轉(zhuǎn)化的“***”人員采取跟蹤教育和送湛江辦班學(xué)習(xí)等方法，轉(zhuǎn)化了名原來比較頑固的“***”信徒，到目前還未轉(zhuǎn)化過來的，要借鑒這個方法來解決，確保年底轉(zhuǎn)化率達到％以上。二是預(yù)防和壓減“雙搶”、“兩盜”等多發(fā)性案件。從剛才溫寧同志分析的情況看，今年以來我市“雙搶”、“兩盜”的發(fā)案上升趨勢比較明顯，群眾對此很不滿意，我們必須給予高度重視，公安機關(guān) ……（未完，全文共5756字，當(dāng)前僅顯示2021字，請閱讀下面提示信息。收藏《在社會治安綜合治理工作會議上的講話》）