在人事編制工作會(huì)議上的講話

　　推進(jìn)人才戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)于人事部門來(lái)說(shuō)必須樹立新的人才觀要著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)的大背景來(lái)思考和開展工作著眼于推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)的跨越式發(fā)展來(lái)思考和開展工作。我國(guó)加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)寬領(lǐng)域、全方位、深層次的對(duì)外開放新階段。與此同時(shí)我國(guó)的改革也將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。人事編制部門要適應(yīng)這個(gè)要求更好地服務(wù)于對(duì)外開放必須造就一大批與之相適應(yīng)的人才必須不遺余力地加強(qiáng)人才的儲(chǔ)備否則我們就不能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)。在這里很重要的是要深刻理解和認(rèn)識(shí)人才的概念。根據(jù)我自己的理解我提出一些看法與大家共同商討。首先人才不等同于人力資源。人力資源是個(gè)大概念人才是人力資源中的一部分。人才是對(duì)一個(gè)國(guó)家和地方或一個(gè)部門、單位或組織的生存發(fā)展起關(guān)鍵作用的稀缺的人力資源。人才戰(zhàn)略不是一般意義上的人力資源戰(zhàn)略的概念是突出發(fā)揮稀缺部分人力資源的戰(zhàn)略。不要把人才泛化泛化了實(shí)際上就不是人才。我們說(shuō)人才是指起關(guān)鍵作用和稀缺的這兩個(gè)條件應(yīng)同時(shí)具備缺一不可。一方面他對(duì)一個(gè)組織和單位的生存與發(fā)展起關(guān)鍵作用而不是一般性的作用另一方面他又是不可替代的。這樣才能體現(xiàn)我們常說(shuō)的人才難得。人才怎么評(píng)價(jià)決定于使用他的單位或組織。如果離開了這個(gè)人這個(gè)單位的生存與發(fā)展就受到影響而且這個(gè)單位再找這樣的人不容
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位是以官為貴以官為榮以官為尊。這樣一種觀念是與尊重知識(shí)、尊重人才格格不入的。所以我們?nèi)耸虏块T做工作要特別注意自覺地去抵制官本位思想的影響。人事部門要解放思想首先要破除官本位的觀念。我講這些就是想請(qǐng)人事部門的同志把人才的概念搞清楚在推進(jìn)人才戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中統(tǒng)一思想?yún)f(xié)調(diào)動(dòng)作突出重點(diǎn)取得成效。
　　
　　機(jī)構(gòu)編制工作也是實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要組成部分工作中有一個(gè)準(zhǔn)確定位的問(wèn)題。機(jī)構(gòu)編制管理屬于行政管理_的范疇也是上層建筑要隨著生產(chǎn)力的發(fā)展不斷改革自身不適應(yīng)的部分。但是機(jī)構(gòu)編制管理也有相對(duì)穩(wěn)定性不能隨意地調(diào)整而且管理要逐步規(guī)范化和法制化。機(jī)構(gòu)編制的管理和改革既是政治_改革的重要內(nèi)容又是經(jīng)濟(jì)_改革的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)_改革有兩大內(nèi)容一個(gè)是所有制結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)形式一個(gè)是經(jīng)濟(jì)管理_。經(jīng)濟(jì)管理的主體是政府政府的機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變、編制的確定涉及到經(jīng)濟(jì)管理_的內(nèi)容。我們國(guó)家偏重強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)改革是政治_改革的組成部分比如十三大報(bào)告就是這么強(qiáng)調(diào)的有的時(shí)候把它放到經(jīng)濟(jì)_改革中來(lái)講主要解決國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的_問(wèn)題。所以隨著應(yīng)對(duì)入世的需要我們把政府的職能轉(zhuǎn)變和管理方式的改革上升到更重要的位置了。這樣機(jī)構(gòu)編制的管理和改革就顯得更加重要。從當(dāng)前來(lái)看機(jī)構(gòu)編制管理部門的主要任務(wù)是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變促進(jìn)政府管理方式的改革。特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織以后如何使我們的政府適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則的要求這是一篇大文章。應(yīng)對(duì)入世的措施機(jī)構(gòu)編制部門要積極參與進(jìn)去不要認(rèn)為與你們無(wú)關(guān)。要主動(dòng)地研究這個(gè)問(wèn)題包括研究職能、編制管理上怎么能更好地應(yīng)對(duì)入世的需要特別是要深入研究入世對(duì)我們政府的職能和管理方式提出了哪些新的課題如何去應(yīng)對(duì)。再一個(gè)就是編制管理的任務(wù)也是很重的。現(xiàn)在往往是剛剛完成一輪改革接著就是機(jī)構(gòu)編制的膨脹然后到了一定時(shí)候再來(lái)一次改革這其中很大的一個(gè)問(wèn)題是編制管理缺乏硬約束與我們具體的管理機(jī)制不健全、法規(guī)不完善有關(guān)也與我們管編制工作的隨意性太大有關(guān)。將來(lái)要上升到法制化管理。另外要從源頭上研究控制編制的辦法比如要與財(cái)政供養(yǎng)的人掛起鉤來(lái)編制與財(cái)政實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)從源頭上、機(jī)制上約束它實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、法制化。
　　
　　為了做好人事編制工作實(shí)施人才戰(zhàn)略我再講幾點(diǎn)具體意見。
　　
　　一、要進(jìn)一步解放思想
　　
　　我國(guó)入世以后人才競(jìng)爭(zhēng)更加激烈一些發(fā)達(dá)省市紛紛提出建立國(guó)際人才資源高地和國(guó)內(nèi)人才集聚中心下大力量爭(zhēng)奪人才特別是高層次人才這對(duì)于我們這個(gè)欠發(fā)達(dá)的省份來(lái)說(shuō)面臨的壓力較大應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)首先要進(jìn)一步解放思想。
　　
　　關(guān)于解放思想云坤同志在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上做了很深刻的闡述。特別強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)突破束縛我們思想的“三條繩索”從涉及影響的范圍來(lái)看第一位的是小農(nóng)意識(shí)第二位的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想第三位的是官本位觀念。結(jié)合人事部門的實(shí)際我覺得主要應(yīng)克服以下四種觀念。
　　
　　第一要克服輕視知識(shí)的觀念。知識(shí)是人才之本重視人才必須首先重視知識(shí)。雖然尊重知識(shí)、尊重人才已經(jīng)提出好多年了但真正體現(xiàn)在實(shí)際工作中還有很大差距其本質(zhì)上就是輕視知識(shí)。人才能否留住和吸引來(lái)關(guān)鍵在使用。好多人才外流就是因?yàn)闆]有受到重用沒有發(fā)揮他的作用。歸根結(jié)底這也是輕視知識(shí)的表現(xiàn)。近年來(lái)我們?cè)谌瞬欧矫娉雠_(tái)了許多鼓勵(lì)政策但有些落實(shí)得并不好有些人才在單位發(fā)揮不了作用有的科技人員特別是出國(guó)留學(xué)歸來(lái)人員創(chuàng)業(yè)艱難得不到理解和支持有些有市場(chǎng)前景的科研成果不能有效轉(zhuǎn)化這也是輕視知識(shí)的結(jié)果。這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)說(shuō)在我省表現(xiàn)比較突出。我們省的人才和經(jīng)濟(jì)的融合度低經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快與此有直接關(guān)系。所以一定要首先從觀念上認(rèn)真加以克服。
　　
　　第二要克服論資排輩的觀念。這是個(gè)老問(wèn)題也是個(gè)新課題。盡管我們力求通過(guò)建立公開、公平、公正的擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制破除論資排輩的落后觀念大膽啟用新人但實(shí)際上很難完全做到一些傳統(tǒng)的東西往往還是緊箍本資料來(lái)源于查看更多精彩文章請(qǐng)登錄文秘?zé)o憂著我們。比如在人事安排上往往要搞些關(guān)系平衡、遷就照顧考慮人家等了那么多年了排隊(duì)也排到他了資歷也夠了該輪到了。這在機(jī)關(guān)表現(xiàn)得很明顯。在科研院所和大專院校也有表現(xiàn)。我剛才講了資歷、經(jīng)驗(yàn)是可貴的但是它不能代替新的知識(shí)。現(xiàn)在做領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)驗(yàn)決策越來(lái)越讓位于科學(xué)決策。因?yàn)楝F(xiàn)在我們遇到的問(wèn)題不是過(guò)去經(jīng)歷過(guò)的問(wèn)題而是過(guò)去沒有經(jīng)歷的問(wèn)題是新出現(xiàn)的問(wèn)題是新情況、新矛盾在這個(gè)問(wèn)題上誰(shuí)也不能說(shuō)是行家里手是富有經(jīng)驗(yàn)的。經(jīng)驗(yàn)是可貴的但不能固守過(guò)去的、老的 ……（未完，全文共6653字，當(dāng)前僅顯示2336字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在人事編制工作會(huì)議上的講話》）