在全市發(fā)展黨員暨黨員教育管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、近年來全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的簡要回顧
（一）圍繞中心，服務(wù)大局，積極做好發(fā)展黨員工作
（二）立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理
二、目前全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作面臨的突出問題
三、今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的主要任務(wù)
（一）突出重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做好新形勢下的發(fā)展黨員工作
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　　今天，市委在這里召開全市發(fā)展黨員暨黨員教育管理工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，按照全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作會議精神，分析研究新形勢下全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作遇到的新情況、新問題，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)。下面，我就近幾年全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作作一簡要回顧，并就今后工作談幾點(diǎn)意見：
　　
　　一、近年來全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的簡要回顧
　　
　　近年來，全市各級黨組織以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則，緊緊圍繞“建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市”的目標(biāo)，狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全市黨員隊(duì)伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
　　
　�。ㄒ唬﹪@中心，服務(wù)大局，積極做好發(fā)展黨員工作。全市各級黨組織緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持不懈地做好發(fā)展黨員工作。
　　
　　一是堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序。各級黨組織在發(fā)展黨員工作中，堅(jiān)持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。注意把那些自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義信念，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗
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的基本路線的實(shí)踐，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索黨員教育管理工作的有效方法和途徑，建立和完善了黨員教育、管理兩個(gè)機(jī)制。
　　
　　一是建立并完善了黨員教育機(jī)制。各級黨組織著眼于全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，在堅(jiān)持和完善“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨支部學(xué)習(xí)日制度，開展經(jīng)常性黨員教育的同時(shí)，不斷探索和改進(jìn)黨員教育的內(nèi)容和形式，把堅(jiān)持正面灌輸與說服引導(dǎo)結(jié)合起來，把堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)生活與開展豐富多彩的活動(dòng)結(jié)合起來，把傳統(tǒng)的教育方法與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，不斷拓寬黨員教育培訓(xùn)渠道，提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，全市黨員教育培訓(xùn)率穩(wěn)步上升，達(dá)到以上，教育質(zhì)量不斷提高。
　　
　　二是建立并完善了黨員管理機(jī)制。市委和市委組織部在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對不同類型，不同層次黨員的特點(diǎn)，提出了不同的管理要求，先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理工作的暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理工作的實(shí)施意見》、《退（離）休干部職工黨員管理辦法（試行）》、《下崗失業(yè)職工黨員管理暫行辦法》等一系列制度。按照屬地管理、歸口管理和動(dòng)態(tài)管理的原則，加強(qiáng)了對各類黨員的管理。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了對退（離）休、下崗失業(yè)職工黨員、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨員和流動(dòng)黨員的管理。近兩年來，共接收了萬多名下崗失業(yè)職工黨員和退（離）休黨員。為切實(shí)做好對這部分黨員的教育管理，今年市委專門召開會議對社區(qū)黨建工作中存在的問題作了認(rèn)真查擺，并就做好企業(yè)退（離）休和下崗失業(yè)職工黨員教育管理工作提出了六條具體要求。同時(shí)，還制定下發(fā)了《關(guān)于在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見》，加強(qiáng)了對在職黨員八小時(shí)以外的管理和監(jiān)督。各級黨組織也從實(shí)際出發(fā)，不斷改進(jìn)管理方法和手段，完善管理機(jī)制，使每個(gè)黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。
　　
　　二、目前全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作面臨的突出問題
　　
　　總的看，我市發(fā)展黨員工作穩(wěn)步前進(jìn)，質(zhì)量較好，結(jié)構(gòu)趨于合理，入黨積極分子隊(duì)伍不斷壯大；黨員教育管理工作已步入了制度化、規(guī)范化的軌道，提高到了一個(gè)新的水平。但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：
　　發(fā)展黨員方面。一是黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，黨員老化現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是農(nóng)民黨員歲以上的已占到左右，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強(qiáng)。二是發(fā)展黨員覆蓋面不夠大，相當(dāng)數(shù)量的非公有制企業(yè)、社會團(tuán)體、中介組織等黨的力量薄弱，發(fā)展黨員工作難度較大，如全市家非公有制企業(yè)中，沒有黨員的高達(dá)家，占總數(shù)的。三是有的地方和單位對發(fā)展黨員工作重視不夠，指導(dǎo)不力；少數(shù)基層黨組織在發(fā)展黨員工作中不能很好地堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，存在著重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重發(fā)展輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。四是入黨積極分子隊(duì)伍還不夠壯大，特別是一些領(lǐng)域的入黨積極分子源頭嚴(yán)重不足，生產(chǎn)、工作一線和農(nóng)村入黨積極分子數(shù)量逐年萎縮，總量呈下降趨勢。
　　
　　黨員教育方面。一是部分黨組織對黨員教育工作重視不夠，在實(shí)際工作中不能正確認(rèn)識和處理黨員教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，存在黨員教育有布置、無落實(shí)，抓的不緊、效果差等問題。二是黨員教育的內(nèi)容缺乏針對性，形式缺乏多樣性，對象缺乏區(qū)別性，教育工作吸引力還不強(qiáng)、質(zhì)量還不高、效果還不夠好。三是教育經(jīng)費(fèi)不足，尤其是社區(qū)、農(nóng)村黨員教育經(jīng)費(fèi)渠道單一，經(jīng)費(fèi)匱乏，在一定程度上影響了教育培訓(xùn)工作。
　　
　　黨員管理方面。一是黨員管理方式方法相對滯后。對在新時(shí)期、新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)識不清，準(zhǔn)備不足，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。二是黨員管理還停滯在淺層次上。習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事、照搬上級文件、坐等上級指示，缺乏新思路、新舉措。三是對流動(dòng)黨員的管理在一些地區(qū)和部門基本上處于放任自流的狀態(tài)，黨員底數(shù)不清，管理手段落后，普遍存在失管、漏管現(xiàn)象。四是治黨不嚴(yán)，管理不力的問題比較突出。對長期不參加組織活動(dòng)的“三不”黨員，在組織處理上存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，不合格黨員的“出口”不暢，影響了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
　　
　　以上這些有待于我們在今后的工作中認(rèn)真研究，并切實(shí)加以解決。
　　
　　三、今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的主要任務(wù)
　　
　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作會議精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)根本任務(wù)，著眼于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
　�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做好新形勢下的發(fā)展黨員工作
　　
　　做好發(fā)展黨員工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《—年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，在發(fā)展黨員工作中堅(jiān)持突出重點(diǎn)與突破難點(diǎn)、改善結(jié)構(gòu)與提高素質(zhì)相結(jié)合，努力 ……（未完，全文共10959字，當(dāng)前僅顯示2607字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市發(fā)展黨員暨黨員教育管理工作會議上的講話》）