財(cái)政局2009年工作總結(jié)及2010年工作要點(diǎn)

　　2009年，**區(qū)財(cái)政局在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市財(cái)政局的幫助和指導(dǎo)下，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),繼續(xù)解放思想，全面貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)決策部署，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的影響，緊緊圍繞區(qū)委三屆五次全會(huì)和區(qū)三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，狠抓增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，確�！叭！�(保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生)支出，公共服務(wù)保障水平進(jìn)一步提高，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　一、2009年預(yù)算收支執(zhí)行情況(預(yù)計(jì))
　　2009年，全區(qū)完成財(cái)政總收入72600萬(wàn)元，完成年初預(yù)算72600萬(wàn)元的100%，同比增加6035萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%。其中：一般預(yù)算收入完成43120萬(wàn)元，完成年初預(yù)算43120萬(wàn)元的100%，同比增加4935萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.9%;上劃“兩稅”收入完成17071萬(wàn)元，完成年初預(yù)算17071萬(wàn)元的100%，同比增加697萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.3%;上劃兩所得稅完成11344萬(wàn)元，完成年初預(yù)算11344萬(wàn)元的100%，同比減少214萬(wàn)元，下降1.9%;上劃耕地占用稅收入完成1065萬(wàn)元，完成年初預(yù)算1065萬(wàn)元的100%，同比增加617萬(wàn)元，增長(zhǎng)137.7%。全區(qū)財(cái)政支出192901萬(wàn)元，完成預(yù)算指標(biāo)192901萬(wàn)元的100%，比上年同期完成123838萬(wàn)元增加69070萬(wàn)元，增長(zhǎng)55.8%
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收益等非稅收入管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)土地出讓收支全額納入財(cái)政基金預(yù)算管理，為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。
　　(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全年完成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出 16630萬(wàn)元。其中：“兩免一補(bǔ)”免除教科書費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)以及補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)4353萬(wàn)元，義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助資金7423萬(wàn)元，為2.7萬(wàn)多名義務(wù)教育階段學(xué)生提供免費(fèi)教科書，貧困家庭寄宿制學(xué)生3.6萬(wàn)多人得到生活費(fèi)補(bǔ)助，廣大農(nóng)村“上學(xué)難、上學(xué)貴”問(wèn)題得到逐步解決。二是“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策得到全面落實(shí)。全區(qū)獎(jiǎng)、免、補(bǔ)三項(xiàng)支出357萬(wàn)元，直接增加受益農(nóng)民人均純收入382元。三是加大醫(yī)療衛(wèi)生投入和疾病防控工作力度。年初預(yù)算安排“新農(nóng)合”區(qū)級(jí)配套資金1177萬(wàn)元，安排城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金300萬(wàn)元，籌集182萬(wàn)元資金新建91個(gè)村(社區(qū))衛(wèi)生室，有力地支持了醫(yī)療衛(wèi)生工作，切實(shí)解決了群眾看病就醫(yī)方面的困難和問(wèn)題。做好全區(qū)甲型h1n1流感的防控經(jīng)費(fèi)保障工作，成立了甲型h1n1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)下?lián)芗仔蚳1n1流感防控經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。四是落實(shí)農(nóng)村低保資金2860萬(wàn)元，其中：區(qū)級(jí)配套300萬(wàn)元，確保了全區(qū)34210人低保對(duì)象應(yīng)保盡保。五是進(jìn)一步規(guī)范和完善城市最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。安排城市最低生活保障費(fèi)2735萬(wàn)元，其中：省級(jí)2435萬(wàn)元、區(qū)級(jí)300萬(wàn)元，有效地保障城市貧困居民的基本生活，為**區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了新貢獻(xiàn)。六是啟動(dòng)實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決了被征地農(nóng)民的后顧之憂，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。七是對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策全面實(shí)行“一折通”發(fā)放。發(fā)放農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金4240萬(wàn)元和糧食直補(bǔ)資金520萬(wàn)元，受益農(nóng)戶17.33萬(wàn)戶，71.08萬(wàn)人。發(fā)放退耕還林補(bǔ)助1833萬(wàn)元、能繁母豬補(bǔ)貼663萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼904萬(wàn)元和油菜補(bǔ)貼90萬(wàn)元。八是大力支持新農(nóng)村建設(shè)。積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，在年初預(yù)算安排資金200萬(wàn)元，專項(xiàng)用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);2008年國(guó)家農(nóng)業(yè)隆綜合開(kāi)發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目完成總投資3292萬(wàn)元，完成計(jì)劃的100%，改善了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田基本建設(shè)，解決了村內(nèi)道路硬化、文化廣場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技措施，有力地支持了新農(nóng)村建設(shè)。九是認(rèn)真落實(shí)公共安全資金需要，為維護(hù)_提供財(cái)力保障。年初預(yù)算安排政法機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)1737萬(wàn)元、消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)118萬(wàn)元、社會(huì)治安綜合治理經(jīng)費(fèi)87萬(wàn)元、“平安**”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元、政法統(tǒng)籌專項(xiàng)資金88萬(wàn)元和禁毒資金61萬(wàn)元，確保了維護(hù)_的資金需要，切實(shí)維護(hù)了_和“平安**”創(chuàng)建。
　　(三) 強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革。一是國(guó)庫(kù)集中收付管理制度改革取得突破性進(jìn)展。按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育單位外，全區(qū)所有行政事業(yè)單位已全部實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度。2009年全區(qū)實(shí)施改革的資金總量達(dá)89545萬(wàn)元，其中，財(cái)政授權(quán)支付下達(dá)額度51392萬(wàn)元，預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付49390萬(wàn)元，回流國(guó)庫(kù)資金2002萬(wàn)元，直接支付和授權(quán)支付總額占一般預(yù)算支出的比重達(dá)68.18%;二是部門預(yù)算改革邁出重要步伐。圍繞“做實(shí)基本支出，做細(xì)項(xiàng)目支出”，大力推進(jìn)部門預(yù)算改革，預(yù)算管理逐步向規(guī)范化、法制化邁進(jìn);三是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革的意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2008〕69號(hào))和《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革實(shí)施細(xì)則》(云財(cái)預(yù)〔2008〕361號(hào))文件要求，改革方案經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委常委會(huì)審查通過(guò)，于9月全面啟動(dòng)改革;四是政府采購(gòu)制度建設(shè)日趨完善。2009年共組織實(shí)施集中采購(gòu)12次，實(shí)際支付采購(gòu)資金710萬(wàn)元，節(jié)約采購(gòu)資金58萬(wàn)元，資金節(jié)約率為7.5%。全區(qū)定點(diǎn)保險(xiǎn)節(jié)約保費(fèi)41萬(wàn)元,節(jié)約率40%;五是村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作成效明顯。2008年完成獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目284個(gè)，完成投資12486萬(wàn)元，其中：各級(jí)財(cái)政投入資金2680萬(wàn)元;2009年批準(zhǔn)實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目239個(gè)(其中道路建設(shè)104個(gè)，公共活動(dòng)場(chǎng)所94個(gè)，水利9個(gè)，飲水32個(gè))，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金規(guī)模約為1377萬(wàn)元。項(xiàng)目的實(shí)施，解決了村內(nèi)道路建設(shè)、人畜飲水、小型農(nóng)田基本建設(shè)和文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，取得了明顯的社會(huì)效益;六是強(qiáng)化非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，區(qū)直單位收繳分離工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。2009年非稅收入完成70584萬(wàn)元，同比增收39823萬(wàn)元，增長(zhǎng)129.5%。非稅收入的足額征收，對(duì)平衡財(cái)政預(yù)算、緩解支出壓力和收支矛盾起到了積極的作用。
　　(四) 加大財(cái)源培植，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中有限的財(cái)政資金，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，為全 ……（未完，全文共9428字，當(dāng)前僅顯示2575字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)政局2009年工作總結(jié)及2010年工作要點(diǎn)》）